近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》，公立醫(yī)院改革試點“箭在弦上”。而不久前，主管流通的商務(wù)部也以召開全國工作會議的方式，向外界宣布正式接手藥品流通行業(yè)管理職能一事。

　　“這對之前沒有多少相關(guān)醫(yī)藥專業(yè)背景和藥品流通管理經(jīng)驗的商務(wù)部門來說，是一個很大的挑戰(zhàn)。”主管內(nèi)貿(mào)流通的商務(wù)部副部長姜增偉日前在接受新華社記者獨家專訪時坦言。

　　面對嶄新課題，商務(wù)部深入基層調(diào)研，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、部分批發(fā)零售企業(yè)反復(fù)溝通，終于為在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下的藥品流通行業(yè)初步理出了未來發(fā)展的路徑圖。

　　“實現(xiàn)這個行業(yè)的健康發(fā)展，說到底還是為了保證廣大老百姓能吃上方便藥和放心藥。”姜增偉說。

　　“讓老百姓吃上方便藥和放心藥”

　　背景：2009年4月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》出臺，標志著新一輪醫(yī)改正式起航，而近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也決定按照先行試點、逐步推開的原則，開展公立醫(yī)院改革試點。

　　記者：在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的背景下，商務(wù)部作為藥品流通行業(yè)的主管部門承擔什么職責(zé)？

　　姜增偉：改革開放以來，我國藥品流通管理體制幾經(jīng)調(diào)整變化，行業(yè)管理基礎(chǔ)比較薄弱?，F(xiàn)行的行業(yè)管理法規(guī)和相關(guān)管理制度，還不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，其中相當部分強調(diào)的是監(jiān)管，但對市場經(jīng)濟條件下如何引領(lǐng)藥品流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，缺乏配套的規(guī)定和辦法。在黨中央、國務(wù)院確定的完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系的醫(yī)改任務(wù)當中，有一項重要任務(wù)就是通過建立國家基本藥物制度和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通，來建立健全藥品供應(yīng)保障體系。這對藥品流通行業(yè)提出了新的、更高的要求。

　　我的理解是，商務(wù)部對藥品流通行業(yè)的管理應(yīng)放在完善現(xiàn)代流通體系的大框架下，重點突出健全營銷體制、創(chuàng)新管理機制、提高組織化程度以及市場合理布局等方面上來，使行業(yè)發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。

　　可見，加強藥品流通行業(yè)管理有兩個目標：一是配合國家基本藥物制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的藥品流通網(wǎng)絡(luò)，讓老百姓吃上方便藥和安全藥；二是要通過加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進醫(yī)藥流通行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　流通行業(yè)的管理調(diào)整，反映了新時期藥品流通行業(yè)管理的重要性，是改變以往重監(jiān)督管理、輕規(guī)劃發(fā)展的重要體制性安排?？梢哉f，藥品流通行業(yè)管理做得好壞關(guān)系到醫(yī)改、基本藥物制度實施的成效。