近日，常州市天寧區(qū)政府出臺《關于進一步推進全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“區(qū)管院用”管理體制改革實施方案》，創(chuàng)新建立基層衛(wèi)生人才統籌編制、統籌崗位、統籌招聘、統籌管理“四個統籌”機制，淡化人員身份管理，推動編內編外醫(yī)務人員逐步實現同崗、同酬、同激勵、同保障“四同待遇”。

具體措施如下：

構建編制“儲備池”，為基層衛(wèi)生人才打開“綠色通道”。

建立區(qū)域內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制統籌管理機制，堅持“總量控制、統籌調度、按需使用、動態(tài)調整”的原則，每兩年動態(tài)調整一次基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量，區(qū)衛(wèi)健局負責在總額內進行宏觀調控。

增核100名備案制人員用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員的實際調配，并實行“退出”機制，區(qū)財政局每年增加1000萬元用于備案制人員的經費保障。

每年從人才專項資金中列支300萬元，設立“康益基金”和“青苗基金”，分別用于為機構服務滿一年的高級職稱退休返聘專家和機構新招入重點崗位、緊缺崗位人員的獎勵，人均3萬元。

對專業(yè)型、緊缺型、管理型人才采取“一事一議”、“特事特議”引進方式。

切好績效“大蛋糕”，為基層衛(wèi)生人才創(chuàng)造“發(fā)展紅利”。

建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資水平動態(tài)調整機制，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資總量最高擴增至200%，主要負責人、學科帶頭人、骨干人才等人員可實施協議工資制且不納入單位績效工資總額核定范圍。

統籌編內編外醫(yī)務人員薪酬待遇，實現“淡化身份、按崗定酬、崗變薪變、按勞取酬”。對納入備案制管理且工作滿三年考核合格者，區(qū)財政每三年給予一次工作補貼3萬元，對于在工作中做出杰出貢獻的，各基層醫(yī)療機構還可根據實際情況5萬元配套獎勵。

搭建職業(yè)“新平臺”，為基層衛(wèi)生人才拓展“上升空間”。

支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構合理拓展醫(yī)療服務范圍，努力提升基層醫(yī)療服務同質化水平。專業(yè)技術高級崗由區(qū)衛(wèi)健局統籌使用動態(tài)管理，三年內將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高級專業(yè)技術崗位比例提高至25%，基層全科醫(yī)生高級職稱可實施超崗位聘用。

對納入備案制管理人員連續(xù)三年考核優(yōu)秀且工作業(yè)績突出者可優(yōu)先入編，業(yè)績特別突出的可走“綠色通道”，通過直接面試、實際操作能力測試等方式，按照相關程序入職進編。

培育衛(wèi)健“新菁英”，為基層衛(wèi)生人才培植“成長沃土”。

實施以全科醫(yī)生為主的骨干人才遴選計劃，按照在崗衛(wèi)技人員的10%比例確定總數，對所在單位每年給予2-3萬元經費補助。

每兩年遴選培訓15名首席醫(yī)師，每年選派業(yè)務骨干至三級醫(yī)院進行專業(yè)輪訓，每年組織推薦基層衛(wèi)生人才參與區(qū)委組織部“才富天寧”領軍人才申報，入選人員給予9-30萬元人才獎勵。

天寧區(qū)不斷完善基層衛(wèi)生人才隊伍建設的政策保障，每年補助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經費增幅達20%。

積極爭取醫(yī)保政策支持，基層醫(yī)保病人住院結算突破人均3300元結算指標，基層特色專科實行單病種結算，有效激發(fā)基層特色科室發(fā)展，累計引進市級醫(yī)院?？茖＜倚腿瞬?2名，建成省級特色科室4家、市級特色科室12家。

鄭陸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、青龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心分別建成二級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院。

2020年4名專家獲得區(qū)“才富天寧”領軍人才表彰獎勵，獎勵金額共計36萬元。