代表您好：您提出的《關(guān)于加強(qiáng)生命教育應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的建議》收悉，經(jīng)商中央文明辦、教育部、國家廣電總局、共青團(tuán)中央，現(xiàn)答復(fù)如下：

《安寧療護(hù)實(shí)踐指南（試行）》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)獨(dú)立的安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范安寧療護(hù)實(shí)踐行為。同時(shí)，在加強(qiáng)腫瘤規(guī)范化診療管理和制修訂各類腫瘤的診療指南中，對晚期腫瘤患者的診療護(hù)理工作再次進(jìn)行部署，突出姑息治療、安寧療護(hù)的相關(guān)內(nèi)容。在持續(xù)推進(jìn)的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)中，也強(qiáng)調(diào)對晚期腫瘤患者的整體護(hù)理和人文關(guān)懷。

（二）關(guān)于開展健康科普和生命教育。

國家廣電總局一貫高度重視公民健康的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。一是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。通過全國廣播電視宣傳工作例會(huì)平臺，指導(dǎo)各級廣播電視媒體及時(shí)報(bào)道黨和政府關(guān)于提升全民健康素養(yǎng)的相關(guān)政策及各項(xiàng)工作部署，宣傳我國在加強(qiáng)生命健康教育和提升健康服務(wù)水平方面取得顯著成效。二是創(chuàng)新宣傳形式。借助微信公眾號、微博、音視頻APP等新媒體手段，宣傳普及生命健康教育知識，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。三是支持相關(guān)題材節(jié)目和紀(jì)錄片制作播出。如《養(yǎng)生堂》《我是大醫(yī)生》《生命緣》《急診室故事》等電視欄目，《人間世》等紀(jì)錄片，對開展生命健康教育宣傳，傳播敬畏生命、關(guān)愛健康的理念發(fā)揮積極作用。

健康教育服務(wù)基地是健康教育體系的重要組成部分，是健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)開展健康促進(jìn)與教育的重要渠道，是為公眾提供健康展覽展示、互動(dòng)體驗(yàn)、健康自評自測等服務(wù)，開展健康促進(jìn)與教育研究的綜合場所，對于提高人群健康素養(yǎng)、開展生命教育發(fā)揮著重要作用。目前各地在建立健康教育服務(wù)基地方面進(jìn)行一些積極探索，部分省市建立健康教育館和網(wǎng)上健康教育館，利用現(xiàn)代科技，將健康教育知識集體驗(yàn)、互動(dòng)、參與于一體，針對重點(diǎn)人群，開展精準(zhǔn)化健普。

（三）關(guān)于不同機(jī)構(gòu)開展生命教育，鼓勵(lì)志愿者等新興、特色力量加入生命教育團(tuán)隊(duì)。

教育部高度重視生命教育有關(guān)工作，一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。印發(fā)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》《普通高校健康教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)德育工作指南》等一系列文件，明確要求各地各校開展認(rèn)識自我、尊重生命、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應(yīng)社會(huì)生活等方面教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)調(diào)控心理、自主自助、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。二是推進(jìn)生命教育融入課程體系。印發(fā)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，中小學(xué)相關(guān)課程對學(xué)生生命教育提出循序漸進(jìn)的要求。很多地方和學(xué)校結(jié)合自身優(yōu)勢,開發(fā)特色鮮明的生命教育課程。三是構(gòu)建三位一體的生命教育模式。會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，要求學(xué)校普遍建立家長委員會(huì)，密切家校溝通配合，設(shè)立家庭教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)家庭中的生命教育。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，加強(qiáng)生命教育對于提高青少年的生存技能、促進(jìn)身心健康成長具有重要意義。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，共青團(tuán)中央組織全國126家12355青少年服務(wù)臺，第一時(shí)間實(shí)施“12355青少年心理援助特別行動(dòng)”。截至目前，動(dòng)員專業(yè)力量1.8萬余人，處理電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢近25萬件，對接幫扶醫(yī)護(hù)人員子女、因疫致困青少年和染疫青少年等1.8萬人，處置干預(yù)自殺事件5起，取得良好社會(huì)反響。

中央文明辦十分重視對公民的生命教育，主要開展三方面的工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2008年，中央文明委印發(fā)《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，要求著眼于應(yīng)急救援開展志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員志愿者參與重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理安撫等工作。2014年，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，要求充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，建立社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)，把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務(wù)重點(diǎn)，圍繞家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)等內(nèi)容，設(shè)計(jì)接地氣的項(xiàng)目，有針對性地開展順民意的活動(dòng)。二是開展青少年心理健康輔導(dǎo)工作?？偨Y(jié)推廣江蘇省南京市“陶老師”工作站心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)的典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在地市、縣兩級設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心，依托條件較好的心理咨詢站點(diǎn)，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源，面向未成年人開展心理健康知識普及和生命教育，提供心理幫助和支持、心理咨詢治療、危機(jī)干預(yù)、立體化心理衛(wèi)生、保健維護(hù)等全方位服務(wù)。目前，各地已建立各類未成年人心理健康輔導(dǎo)中心（站）1000多家。三是宣傳推廣相關(guān)典型。比如，在2019年度宣傳推選學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型活動(dòng)中，山東省臨沂市關(guān)工委孤貧兒童心理輔導(dǎo)志愿者服務(wù)團(tuán)、上海市“心扶”——失獨(dú)家庭心理關(guān)愛志愿服務(wù)項(xiàng)目分別被推選為全國最佳志愿服務(wù)組織和最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步做好加強(qiáng)生命教育工作，推動(dòng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，貫徹落實(shí)健康中國建設(shè)的有關(guān)要求。一是繼續(xù)加強(qiáng)健康知識科普工作。推進(jìn)醫(yī)院健康促進(jìn)和健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校工作，繼續(xù)建立完善國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，通過組織新時(shí)代健康科普作品征集大賽、健康中國行等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員開展健康科普活動(dòng)的積極性，創(chuàng)作和征集科學(xué)權(quán)威的健康科普作品，大力推廣普及生命教育知識，提升疾病認(rèn)識度和健康意識。二是繼續(xù)做好青少年生命健康自護(hù)教育活動(dòng)，借助各類青少年校外活動(dòng)陣地，融合新媒體渠道，強(qiáng)化情景式、體驗(yàn)式生命教育，切實(shí)增強(qiáng)生命健康教育效果。三是繼續(xù)以志愿服務(wù)為抓手，大力推進(jìn)包括生命教育在內(nèi)的關(guān)愛公民心理健康工作，加強(qiáng)對生命教育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的跟蹤指導(dǎo)，支持和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校青年、心理健康專業(yè)工作者和有突發(fā)公共事件心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)力量志愿者參與公益服務(wù)，培育生命教育志愿者骨干，更好滿足公共衛(wèi)生事件和應(yīng)急志愿服務(wù)的心理救援需求。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月13日

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