為深化醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部和國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)的意見》，選取10個城市開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)工作，旨在根據(jù)各試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，完善診所建設(shè)和管理政策并將在全國推廣，經(jīng)報(bào)請國家、省衛(wèi)生健康委同意，我市有幸成為了10個試點(diǎn)城市外的又一個試點(diǎn)城市。

為此，太原市衛(wèi)健委根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等五部門《關(guān)于開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)的意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕39號）和《太原市促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（并衛(wèi)發(fā)〔2020〕53號）等文件精神，制定了《診所信息接入工作實(shí)施意見》，聯(lián)合市審批服務(wù)管理局制定了《診所備案管理辦法（試行）》，并于2021年5月20日起執(zhí)行。

那么重點(diǎn)來啦！即將要實(shí)行的診所管理政策措施與之前相比有哪些創(chuàng)新性的改革舉措呢？

一是明確連鎖化、集團(tuán)化診所定義

跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域經(jīng)營的連鎖化、集團(tuán)化診所，是指由同一設(shè)置方在本市兩個及以上縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)舉辦，具備相同法人主體資格，法定代表人、類別、經(jīng)營性質(zhì)、服務(wù)方式和50%以上的診療科目相同，且至少設(shè)置5個以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱中包含相同識別名稱的診所。

二是診所實(shí)行備案制

診所備案機(jī)關(guān)收到備案材料后，對材料齊全且符合備案要求的予以備案，并當(dāng)場發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；材料不全或者不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知備案人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

三是連鎖化、集團(tuán)化診所的管理模式不局限于診所

對跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的連鎖化、集團(tuán)化中醫(yī)診所和門診部的備案或?qū)徟芾韰⒄毡巨k法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四是實(shí)現(xiàn)診所基本診療業(yè)務(wù)和服務(wù)信息化

診所要建立信息系統(tǒng)記錄診療信息并按照要求接入所在市、縣（市、區(qū)）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，報(bào)送和上傳診療信息。太原市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)由太原市衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，與太原市全民健康信息平臺互聯(lián)互通并符合其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。診所要實(shí)行實(shí)名制就診，規(guī)范醫(yī)療文書的書寫和管理，實(shí)現(xiàn)基本診療業(yè)務(wù)和服務(wù)信息化。

五是創(chuàng)新監(jiān)管手段

利用信息化手段將診所信息系統(tǒng)記錄的診療信息上傳至醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。依托信息監(jiān)管平臺，加強(qiáng)對診所運(yùn)營和醫(yī)療服務(wù)的事前、事中、事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管。診所信息系統(tǒng)要符合《診所信息系統(tǒng)互聯(lián)互通基本要求》，不符合的，要限期整改；整改不落實(shí)的，由備案機(jī)關(guān)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。診所開辦狀況將作為診所主要負(fù)責(zé)人個人誠信記錄，納入個人誠信體系。

今后我們將圍繞“放得開，管得住，服得好”，持續(xù)做好評估總結(jié)推廣工作，及時評估試點(diǎn)情況，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，適時推廣試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出臺促進(jìn)全國診所發(fā)展的政策舉措。

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