1.制訂意義

　　制訂預防保健戰(zhàn)略目標，加強預防保健戰(zhàn)略，進一步體現了預防為主的方針，也反映了疾病控制的必然趨勢和客觀需求?？刂撇∫虿幻鞯募膊。A防慢性病和意外傷害等主要死亡原因，迫切需要開展健康教育，發(fā)展自我保健、家庭保健和社區(qū)保健，改變人群的行為和生活方式，這也是適應醫(yī)學模式轉變的客觀需要。

　　WHO提出的八條初級衛(wèi)生保健要素中，至少有六條是預防保健的內容；衛(wèi)生部提出的我國十三條初級衛(wèi)生保健評價指標中，絕大多數是預防保健內容。因此，制訂在內容上更加具體的預防保健戰(zhàn)略目標，可以進一步充實和完善人人享有衛(wèi)生保健的戰(zhàn)略目標。醫(yī)學`教育網搜集整理

　　2.指導思想

　　制訂預防保健戰(zhàn)略目標，應堅持以我國國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要所提出的我國衛(wèi)生保健事業(yè)的方針。90年代預防保健是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點，將預防保健納入政府規(guī)劃，與社會經濟協調發(fā)展，以提高全民族健康水平，作為指導思想。

　　3.制訂原則

　?。?）制訂預防保健戰(zhàn)略目標要從我國實際情況出發(fā)，預防保健與社會經濟發(fā)展相適應；

　　（2）預防保健事業(yè)的發(fā)展速度優(yōu)先于整個衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度；由于長期以來衛(wèi)生資源的分配與衛(wèi)生工作重點不相適應，必須調整衛(wèi)生資源的分配政策，以保證預防保健這個戰(zhàn)略重點，不失時機地向預防保健傾斜。

　?。?）大衛(wèi)生觀念，多部門與全社會參與；所謂大衛(wèi)生觀念，就是要站在宏觀的、社會發(fā)展和人類進步的高度來看待衛(wèi)生工作，并依靠全社會的力量推進衛(wèi)生工作，進行全方位的綜合治理，即衛(wèi)生工作的社會發(fā)展觀和衛(wèi)生工作的系統(tǒng)工程觀。大衛(wèi)生觀念是與過去那種傳統(tǒng)的、狹義的對衛(wèi)生工作的看法相比較而言的。傳統(tǒng)的觀念往往把衛(wèi)生工作看孤立的工作，單純的技術性工作，看作是衛(wèi)生部門自己的事。而大衛(wèi)生觀念則把衛(wèi)生工作看作是全社會的事業(yè)、全民的事業(yè)，看作是人類生存和發(fā)展的基本要素；強調衛(wèi)生工作的社會性、群體性，強調衛(wèi)生工作是社會與經濟發(fā)展的重要組成部分；而且承認衛(wèi)生工作與社會經濟發(fā)展之間的相互促進作用。以此觀念組織和指導預防保健，使制訂的預防保健目標既有廣泛的社會性和群眾性，又有充分的權威性及可行性。

　?。?）根據衛(wèi)生問題的重要性確定重點，以健康狀況為中心制訂指標。即依據疾病重要性和衛(wèi)生問題的危害性，預防保健對策的可行性，衛(wèi)生信息的可提供性等原則，確定目標的重點。