廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第87號)
《廣東省中醫(yī)藥條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2021年7月30日通過,現(xiàn)予公布,自2021年10月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年7月30日
廣東省中醫(yī)藥條例
(2021年7月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
第一章 總 則
第一條為了繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,建設(shè)中醫(yī)藥強省,保護(hù)人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。
第三條發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,堅持中西醫(yī)并重,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系。
第五條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理相關(guān)的工作。
第六條支持社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)。
引導(dǎo)中醫(yī)藥行業(yè)組織健全行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,發(fā)揮其在中醫(yī)藥規(guī)劃、政策及標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用。
第七條縣級以上人民政府及有關(guān)部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰、獎勵。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,科學(xué)合理設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)??漆t(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中醫(yī)門診部等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)展有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機(jī)構(gòu),推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥融入家庭醫(yī)生簽約服務(wù),逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。
政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的??漆t(yī)院等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),并按規(guī)定配備中醫(yī)醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)。
第九條合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見,并報省人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。
第十條鼓勵社會力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。對社會力量舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。
社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、等級評審、購買服務(wù)、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評定和繼續(xù)教育等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。
第十一條舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
舉辦中醫(yī)診所的,將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報擬舉辦診所所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示,不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。
第十二條 舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。登記的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述,不得開展醫(yī)療活動,不得進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。
第十三條經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照規(guī)定注冊后,可以在綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、婦幼保健院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)范圍的確定、調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法,并保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
第十四條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》的,可以向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門提出注冊申請,按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊。
注冊后取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的,可以在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
第十五條中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主,主要提供中醫(yī)藥服務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和康復(fù)護(hù)理等方面的優(yōu)勢,不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。
支持非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,強化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,建立中西醫(yī)臨床協(xié)作機(jī)制,開展中西醫(yī)聯(lián)合診療,促進(jìn)中西醫(yī)融合發(fā)展。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用,完善中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治應(yīng)急處置機(jī)制,加強中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備。
發(fā)生新發(fā)突發(fā)傳染病時,省人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案,選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與醫(yī)學(xué)救援,實行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的推薦處方,開展預(yù)先調(diào)配或者集中代煎預(yù)防性中藥服務(wù)。
第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)中醫(yī)藥與信息技術(shù)融合發(fā)展,鼓勵符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型服務(wù)模式。支持以智慧藥房形式提供中藥代煎、配送等服務(wù)。
第三章 中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè),保護(hù)和發(fā)展中藥老字號,扶持和培育現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)企業(yè),促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十九條省人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展藥用野生動植物的定期普查、動態(tài)監(jiān)測,完善中藥材資源分級保護(hù)、野生中藥材物種分級保護(hù)制度,建立藥用野生動植物保護(hù)區(qū)及中藥材種質(zhì)資源庫,提供可持續(xù)利用的中藥材種質(zhì)資源。
鼓勵發(fā)展藥用野生動植物資源的人工生態(tài)種植養(yǎng)殖,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物以及嶺南道地藥材的保護(hù)、繁育和相關(guān)研究。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際,制定中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強中藥材產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境保護(hù),支持嶺南道地中藥材品種選育和生產(chǎn)基地建設(shè),支持中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈,支持中藥材專業(yè)市場建設(shè)。
第二十一條省人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同中醫(yī)藥、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門完善工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,推動中藥材信息化追溯系統(tǒng)與省重要產(chǎn)品追溯平臺對接,建立中藥材育種、種植養(yǎng)殖、采收、加工、流通的全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯制度。
第二十二條中藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和中藥材經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度,如實記錄和留存進(jìn)貨查驗、產(chǎn)品檢驗等可供追溯的相關(guān)信息和憑證,保證生產(chǎn)、經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展以古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)驗方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑為主要來源的中藥新藥研發(fā)創(chuàng)新,支持中藥生產(chǎn)企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研發(fā)傳統(tǒng)中成藥,培育嶺南特色中成藥品牌。
第二十四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守中藥飲片炮制、使用和再加工的有關(guān)規(guī)定,加強質(zhì)量管理,保證中藥飲片安全。
對市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)臨床用藥需要,委托符合條件的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)炮制,并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十五條支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,建設(shè)符合中藥制劑生產(chǎn)特點的制劑中心,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑共享和研發(fā)轉(zhuǎn)化。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑,經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以在醫(yī)療聯(lián)合體和其他指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
在同一地級以上市行政區(qū)域內(nèi)申請調(diào)劑使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑的,省人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以委托地級以上市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定簡化審批手續(xù)和放寬調(diào)劑使用范圍,中藥制劑調(diào)劑使用可以按照品種批準(zhǔn)。
第二十六條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立和完善自身商業(yè)秘密保護(hù)制度,指導(dǎo)有關(guān)單位和個人通過申請中醫(yī)藥專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、藥用植物新品種等知識產(chǎn)權(quán),對中醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進(jìn)行保護(hù)。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動中醫(yī)藥與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑等特色健康產(chǎn)業(yè);支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)中醫(yī)器械和中藥制藥設(shè)備;支持中藥生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)中藥健康產(chǎn)品,推動以藥食同源物質(zhì)為原料的保健食品、藥膳食療等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作,支持成立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體和中醫(yī)醫(yī)院集群,深化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新合作,建立中醫(yī)藥人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制;支持香港、澳門已上市傳統(tǒng)外用中成藥在省內(nèi)注冊;支持省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與香港、澳門共建國際認(rèn)可的中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新
第二十九條省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)會同中醫(yī)藥主管部門完善中醫(yī)藥院校教育體系,發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、職業(yè)教育。
中醫(yī)藥院校教育應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥內(nèi)容為主,強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn),提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重,按規(guī)定增設(shè)中醫(yī)疫病課程。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)課程列入必修課,并適當(dāng)增加比重。
本省發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育,培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生、中醫(yī)康復(fù)護(hù)理以及中藥材種植養(yǎng)殖、中藥炮制等健康服務(wù)技術(shù)技能人才。
第三十條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同教育、人力資源社會保障等主管部門組織開展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育,建立健全醫(yī)教協(xié)同機(jī)制,開展中醫(yī)住院醫(yī)師和中醫(yī)??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
舉辦中醫(yī)藥教育高校的附屬醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置覆蓋主要臨床科室的教學(xué)門診,開展門診跟師帶教。
第三十一條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度,制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計劃,組織開展中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn)。
全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)包含中醫(yī)藥教學(xué)內(nèi)容。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育,所在機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,將師承教育貫穿臨床實踐教學(xué)全過程。支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè),并按規(guī)定將其作為職稱評審、評優(yōu)評先的相關(guān)依據(jù)。
第三十三條支持中醫(yī)藥院校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才,加強中西醫(yī)結(jié)合教育。鼓勵西醫(yī)從業(yè)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)相關(guān)知識,允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務(wù),參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。
第三十四條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定基層中醫(yī)藥人才扶持政策,在薪酬待遇、職稱評定、進(jìn)修培養(yǎng)等方面給予扶持。
縣級以上人民政府可以通過定向招生、定向培訓(xùn)或者招募招聘、購買服務(wù)等方式為基層補充中醫(yī)藥人才。
鼓勵中醫(yī)藥人才到基層及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事中醫(yī)藥服務(wù)。按照省的有關(guān)規(guī)定,將在基層服務(wù)達(dá)到規(guī)定年限的中醫(yī)藥中級專業(yè)技術(shù)人員納入考核認(rèn)定副高職稱人員范圍。
第三十五條中醫(yī)藥職稱評定應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律和評價特點,將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評價標(biāo)準(zhǔn),將業(yè)務(wù)能力和工作實績作為中醫(yī)醫(yī)師主要評價內(nèi)容。
第三十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全名中醫(yī)評選制度,統(tǒng)籌推進(jìn)全省名中醫(yī)培養(yǎng)和評選工作。
縣級以上人民政府可以根據(jù)實際開展本行政區(qū)域的名中醫(yī)培養(yǎng)和評選工作,選拔和培養(yǎng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干。
第三十七條省人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)會同中醫(yī)藥主管部門建立和完善符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新、評價和管理制度,推動中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。
地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃,加大中醫(yī)藥科技投入,建立健全中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第三十八條地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)支持運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法,開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和辨證論治方法的科學(xué)研究;支持對重大疑難疾病、重大傳染病防治的協(xié)同攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究;支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中藥人用經(jīng)驗的規(guī)范收集整理與評價。
第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播
第三十九條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人,并為傳承活動提供必要的條件。
第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展嶺南中醫(yī)藥名家、文獻(xiàn)、文物、古跡等相關(guān)資源的普查與保護(hù),組織收集、整理著名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法。
保護(hù)和傳承嶺南中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn),支持和鼓勵申報中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)和世界記憶等名錄。
鼓勵單位和個人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價值的中醫(yī)藥文物、文獻(xiàn)、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)等,并按規(guī)定給予獎勵。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范開展中醫(yī)藥文化傳播活動,普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識、方法,傳播中醫(yī)藥文化理念,提升中醫(yī)藥文化影響力。
推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園,將中醫(yī)藥文化融入中小學(xué)課程教學(xué),普及中醫(yī)藥常識。
支持社會力量建設(shè)中醫(yī)藥特色的博物館、展覽館、紀(jì)念館、科普館和藥用動植物園等中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。
第四十二條廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥知識宣傳,應(yīng)當(dāng)聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行,以介紹疾病預(yù)防、控制、康復(fù)以及養(yǎng)生保健等科學(xué)知識為主要內(nèi)容,不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告。
第四十三條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)等參與中醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)、服務(wù)、科技、教育和文化等領(lǐng)域的對外交流與合作。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在境外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等分支機(jī)構(gòu),鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)展,打造國際知名品牌,促進(jìn)中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。
第六章 保障措施與監(jiān)督管理
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題,明確中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),合理配置中醫(yī)藥管理人員。
第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制,保障本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第四十六條地級以上市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照價格管理權(quán)限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),完善價格項目立項和退出機(jī)制,建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價值。
第四十七條省人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍;遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種,建立全省統(tǒng)一的中醫(yī)治療病種按病種分值付費庫。
地級以上市人民政府醫(yī)療保障主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定制定基本醫(yī)療保險支付等醫(yī)保政策,應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,落實對中醫(yī)藥的傾斜政策。
第四十八條省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)等主管部門加強中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)和落實機(jī)制。建立健全嶺南中藥材種植養(yǎng)殖、采集、炮制、儲藏等全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,完善中藥飲片炮制規(guī)范,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片調(diào)配的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
第四十九條依法開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動,應(yīng)當(dāng)成立以中醫(yī)藥專家為主的中醫(yī)藥評審、評估、鑒定專門組織:
(一)中醫(yī)藥科研課題的立項評審、成果評價和獎勵;
(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審;
(三)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)鑒定;
(四)中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評審、評估;
(五)其他與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動。
第五十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核內(nèi)容,督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責(zé)。
省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點的工作考核評估機(jī)制,開展對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)的考核。
第五十一條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制,加強對中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)的監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、中醫(yī)藥等主管部門,應(yīng)當(dāng)建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強對中藥材、中藥飲片質(zhì)量的抽查檢驗,依法查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣中藥材、中藥飲片行為,保障中藥質(zhì)量安全。
第五十二條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理等主管部門加強中醫(yī)藥行業(yè)信用體系建設(shè),將中醫(yī)藥行業(yè)公共信用信息納入省公共信用信息平臺,健全中醫(yī)藥行業(yè)守信激勵、失信懲戒機(jī)制。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定職責(zé)的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十四條違反本條例第十一條第二款規(guī)定,舉辦中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)備案而未備案,或者備案時提供虛假材料的,由所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告相關(guān)信息;拒不改正的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動,其直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。
第五十五條違反本條例第十一條第二款規(guī)定,中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動的,由所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動。
中醫(yī)診所被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事管理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用上述不得從事管理工作的人員從事管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者由原備案部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動。
第五十六條違反本條例第十二條規(guī)定,中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療活動的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依法處理;進(jìn)行帶有醫(yī)療性質(zhì)宣傳的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條違反本條例第十四條第二款規(guī)定,經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的,由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動,并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書。
第五十八條違反本條例第四十二條規(guī)定,廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥藥品廣告的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對廣告發(fā)布者處五萬元以上十萬元以下的罰款。市場監(jiān)督管理部門給予處罰的,應(yīng)當(dāng)通報新聞出版、廣播電視主管部門以及其他有關(guān)部門;新聞出版、廣播電視主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。
第八章 附 則
第五十九條本條例自2021年10月1日起施行。2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《廣東省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。