據(jù)新華社消息，20日舉行的十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。醫(yī)師法將于2022年3月1日起施行，其中明確規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。這部法律共計7章67條，將為保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。

草案全文：

執(zhí)業(yè)醫(yī)師法擬修訂，中華人民共和國醫(yī)師法（草案）全文發(fā)布！

《中華人民共和國醫(yī)師法》規(guī)定每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)！

草案歷程：

2021年6月10日，全國人大發(fā)布信息，第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國法律援助法（草案二次審議稿）》進行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國法律援助法（草案二次審議稿）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。

2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國醫(yī)師法》。自2022年3月1日起施行。

立法意義：

近來暴力傷醫(yī)事件引起關(guān)注，在保障醫(yī)師權(quán)利方面，醫(yī)師法草案專設(shè)一章完善各項保障措施，在此基礎(chǔ)上，草案二次審議稿還擬作以下修改：一是，在總則中明確醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全不受侵犯。二是，明確禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活。三是，明確禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師人格尊嚴、人身安全和人身自由。

除了強化對醫(yī)師權(quán)利的保障，在加強執(zhí)業(yè)行為規(guī)范方面，草案二次審議稿擬作以下修改：一是，規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，明確衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當加強對相關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。二是，明確醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件，不得對患者實施過度醫(yī)療。三是，完善法律責任，明確以不正當手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請。對醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)外執(zhí)業(yè)，或者超出注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的違法行為，明確法律責任，加大處罰力度。

《中華人民共和國醫(yī)師法》將為保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，實施健康中國戰(zhàn)略提供有效法律保障。

說明：資料摘自百度百科。

實踐中有的醫(yī)療機構(gòu)對中醫(yī)醫(yī)師在臨床科室執(zhí)業(yè)設(shè)置了限制，不利于促進中西醫(yī)結(jié)合，有的常委委員提出，應(yīng)當在醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動中進一步促進中西醫(yī)結(jié)合。草案三審稿增加以下規(guī)定：

一是中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師可以在醫(yī)療機構(gòu)中的中醫(yī)科、中西醫(yī)結(jié)合科或者其他臨床科室按照注冊的執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)；

二是經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)藥技術(shù)方法，西醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)和考核合格，在執(zhí)業(yè)活動中可以采用與其專業(yè)相關(guān)的中醫(yī)藥技術(shù)方法；

三是國家采取措施，完善中醫(yī)西醫(yī)相互學(xué)習(xí)的教育制度，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。

有的常委委員提出，要采取切實有效措施，加強基層醫(yī)師隊伍建設(shè)。草案三審稿作了以下修改：

一是增加規(guī)定，國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當支持并提供便利。

二是增加規(guī)定，縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當有計劃地組織協(xié)調(diào)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展培訓(xùn)，提高其醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

三是增加規(guī)定，國家在每年的醫(yī)學(xué)專業(yè)招生計劃和教育培訓(xùn)計劃中，核定一定比例用于定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)師隊伍建設(shè)。有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與接受定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)項目的人員簽訂協(xié)議，約定相關(guān)待遇、服務(wù)年限、違約責任等事項，有關(guān)人員應(yīng)當履行協(xié)議約定的義務(wù)?？h級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，加強履約管理。協(xié)議各方違反約定的，應(yīng)當承擔違約責任。

四是明確國家采取措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，通過“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”等方式，將鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員納入縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員管理。

五是明確國家采取措施，進一步完善對鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老等政策。

有的常委會組成人員、地方提出，為鼓勵醫(yī)師積極參與公共場所的救治活動，應(yīng)當對參與救治的醫(yī)師予以免責。草案三審稿明確：醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

新華社北京8月18日電（記者?彭韻佳）十三屆全國人大常委會第三十次會議日前分組審議了醫(yī)師法草案三審稿。全國人大常委會組成人員普遍認為，醫(yī)師法草案已經(jīng)基本成熟，建議提請本次常委會會議表決通過。

陳竺副委員長說，醫(yī)師法草案三審稿深入貫徹落實了國家對醫(yī)師隊伍建設(shè)管理和保障的新要求。就進一步完善醫(yī)師培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核制度和專業(yè)評價機制，完善醫(yī)師權(quán)益保障、職業(yè)風險分擔機制等，作出明確規(guī)定。

李銳委員說，醫(yī)師法草案三審稿完善、細化了違反醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范的法律責任，進一步規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，為促使醫(yī)師依法嚴格執(zhí)業(yè)、切實維護患者權(quán)益，明確了相關(guān)法律規(guī)范。

與會的全國人大常委會組成人員對醫(yī)師法草案三審稿普遍表示贊同，同時也提出了進一步完善草案的修改建議。

楊震委員說，要進一步利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，增強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，用現(xiàn)代科技彌補基層人員不足、資源不足的問題，使偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)可以享受到更好更便捷的醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)師法草案三審稿17日提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議。

有的常委會組成人員、地方提出，為了鼓勵醫(yī)師積極參與公共場所的救治活動，應(yīng)當對參與救治的醫(yī)師予以免責。對此，草案三審稿根據(jù)民法典有關(guān)規(guī)定，明確醫(yī)師在公共場所因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

有的常委會委員、地方提出，應(yīng)當進一步體現(xiàn)對醫(yī)師的關(guān)心愛護，充實完善醫(yī)師休息休假、醫(yī)療風險分擔機制等規(guī)定。對此，草案三審稿作以下修改：增加規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當為醫(yī)師合理安排工作時間，落實帶薪休假制度，定期開展健康檢查。明確醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當參加醫(yī)療責任保險或者建立、參加醫(yī)療風險基金。

有的常委會委員提出，應(yīng)當進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為。對此，草案三審稿作以下修改：增加規(guī)定，有關(guān)行業(yè)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當加強對醫(yī)師的醫(yī)德醫(yī)風教育。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立健全醫(yī)師崗位責任、內(nèi)部監(jiān)督、投訴處理等制度，加強對醫(yī)師的管理。明確違反醫(yī)師資格考試紀律，偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等的法律責任，加大對有關(guān)違法行為的處罰力度。

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