關于《吉林省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則（試行）》的通知，醫(yī)學教育網(wǎng)小編將具體信息整理如下：

吉中醫(yī)藥聯(lián)發(fā)〔2018〕7號

各市(州)衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，長白山管委會社管辦，梅河口市、公主嶺市衛(wèi)生計生局、中醫(yī)藥管理局:

為做好我省的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》有關規(guī)定，特制定我省的《吉林省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

吉林省衛(wèi)生健康委吉林省中醫(yī)藥管理局  

（代章）  

2018年11月1日  

（信息公開形式：主動公開）

吉林省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則（試行）

第一章總則

第一條為做好我省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，更好的傳承、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，真正遴選出具備中醫(yī)思維和理念，療效確切、百姓認可的優(yōu)秀中醫(yī)人才，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》有關規(guī)定，制定本細則。

第二條凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)，以師承方式學習中醫(yī)（包括少數(shù)民族醫(yī)學，下同）或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊，適用本細則。

第三條吉林省中醫(yī)藥管理局負責組織全省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核；負責全省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員執(zhí)業(yè)管理；負責本細則及相關配套文件的制訂和修訂。

市（州）中醫(yī)藥主管部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核報名資格復審工作。

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核組織申報、資格初審工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員日常監(jiān)督管理。

第四條任何機構或個人不得以贏利為目的開展與中醫(yī)醫(yī)術確有專長考核相關的培訓活動。

第二章考核申請

第五條以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

每名考生同年度申報的醫(yī)術專長僅限于一個類別。

第六條以師承方式學習中醫(yī)的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一）具有民事行為能力；

（二）連續(xù)跟師學習中醫(yī)滿五年（以報名截止之日為準，下同），對某些病證的診療方法獨特、技術安全、療效明顯，經(jīng)指導老師評議合格；

（三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導老師。

第七條經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，申請參加醫(yī)師資格考核應當同時具備下列條件：

（一）具有民事行為能力；

（二）具有醫(yī)術淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導下從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年或者《中華人民共和國中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年的；

（三）對某些病證的診療，方法獨特、技術安全、療效明顯，并得到患者的認可；

（四）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。

經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐人員，應當于2020年1月1日前向其長期臨床實踐所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）申請登記?？h級衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）對登記的基本情況進行走訪調(diào)查核實，市級中醫(yī)藥主管部門將核實后的人員名單和基本信息等資料匯總后，統(tǒng)一報省中醫(yī)藥管理局備案。2020年1月1日以后，未經(jīng)備案者不得申請參加考核。

第八條已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核辦法》規(guī)定進行跟師學習并取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》以后，再繼續(xù)跟師學習滿兩年可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。

第九條外省取得的《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證》和《傳統(tǒng)醫(yī)學一技之長證書》不作為我省申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核報名依據(jù)。

第十條推薦醫(yī)師應當為注冊在被推薦者長期臨床實踐所在地醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)并從事中醫(yī)臨床工作滿五年以上的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。了解被推薦者學習和實踐情況，如實出具推薦意見。

推薦醫(yī)師同年度推薦申請考核人員不得超過兩人。

第十一條以師承方式學習中醫(yī)的，其指導老師應當具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術職務任職資格。指導老師同時帶徒不超過四名。

第十二條符合本細則條件的報考人員，可以向其長期臨床實踐所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）提出考核申請。

第十三條申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核的，應當提交以下材料：

（一）國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申請表》；

（二）省中醫(yī)藥管理局《吉林省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核申報資料一覽表》；

（三）本人有效身份證明（大陸居民二代身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證或臺灣居民來往大陸通行證）；

（四）二寸近期紅底免冠照片四張；

（五）中醫(yī)醫(yī)術專長綜述，包括醫(yī)術的基本內(nèi)容及特點描述、適應癥或者適用范圍、安全性及有效性的說明等，以及能夠證明醫(yī)術專長確有療效的相關資料；

（六）至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料，內(nèi)容包括《中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師考核推薦承諾書》、推薦醫(yī)師的身份證、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、專業(yè)技術職稱證書復印件；

（七）以師承方式學習中醫(yī)的，還應當提供經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）提供的跟師學習證明；連續(xù)跟師五年的學習材料（學習筆記、臨床實踐記錄等）；指導老師出具的跟師學習情況書面評價意見及出師結論；師承醫(yī)療機構對師承人員學習情況、職業(yè)道德、臨床能力的書面評價意見。

經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的，還應當提供醫(yī)術淵源的相關證明材料，以及長期臨床實踐所在地縣（市、區(qū)）以上衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）或者所在居委會、村委會出具的從事中醫(yī)醫(yī)術實踐活動滿五年證明，或者至少十名患者的推薦證明。

第十四條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）負責對申請者提交的材料進行初審，對經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術實踐的申請者，重點核查報名者醫(yī)術淵源，并要前往長期臨床實踐所在地進行實地調(diào)查和群眾走訪，出具審核報告。對擬通過者在長期臨床實踐所在地進行公示。公示信息時間不少于五個工作日，公示方式采取在臨床實踐所在地粘貼公示公告的方式。公示有異議的，由公示部門進行調(diào)查核實，不符合報名條件的不予受理。

市（州）中醫(yī)藥主管部門負責對申請者提交的材料進行復審。復審合格后統(tǒng)一報省級中醫(yī)藥主管部門。

省中醫(yī)藥管理局對報送材料進行審核確認，對符合考核條件的人員、指導老師和推薦醫(yī)師信息按照相關規(guī)定進行公示。

第三章考核發(fā)證

第十五條中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核包括專家現(xiàn)場評定、療效觀察、實地核驗。

第十六條專家現(xiàn)場評定實行專家評議方式，通過現(xiàn)場陳述問答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料評議、中醫(yī)藥技術方法操作等形式對實踐技能和效果進行科學考核。專家人數(shù)應當為不少于五人的奇數(shù)。

第十七條現(xiàn)場評定專家應當對參加現(xiàn)場評定者使用中醫(yī)藥技術方法的安全性進行風險評估，并針對風險點考核其安全風險意識、相關知識及防范措施。根據(jù)參加現(xiàn)場評定者使用的中醫(yī)藥技術方法分為內(nèi)服方藥和外治技術兩類進行考核。

第十八條內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、醫(yī)術內(nèi)容及特點；與擅長治療的病證范圍相關的中醫(yī)基礎知識、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識和用藥安全等。

專家現(xiàn)場評定程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、診法技能操作和現(xiàn)場辨識相關中藥等。考核專家應當圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進行安全性評估，根據(jù)風險點考核相關用藥禁忌、中藥毒性知識等。

第十九條外治技術類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術淵源或者傳承脈絡、外治技術內(nèi)容及特點；與其使用的外治技術相關的中醫(yī)基礎知識、擅長治療的病證診斷要點、外治技術操作要點、技術應用規(guī)范及安全風險防控方法或者措施等。

專家現(xiàn)場評定程序分為醫(yī)術專長陳述、現(xiàn)場問答、外治技術操作等?？己藢＜覒攪@參加考核者使用外治技術的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風險等進行安全性評估，根據(jù)風險點考核其操作安全風險認知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒性中藥的，還應當考核相關的中藥毒性知識等。

第二十條治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術的，增加外治技術操作考核內(nèi)容和時間；以外治技術為主、配合使用中藥的，增加診法技能考核內(nèi)容和時間。

第二十一條參加現(xiàn)場評定者應向現(xiàn)場評定專家組遞交內(nèi)服方藥、外敷藥物組方的全部列表及可能需要加減的藥物列表（對于普通藥物不需要標明使用劑量，對于毒性中藥必須標明使用劑量），現(xiàn)場評定專家組應當對組方的安全性進行風險評估，評估結果計入考核者個人考核檔案。遞交的組方及專家組評估結果作為執(zhí)業(yè)過程中用藥范圍的依據(jù)。

第二十二條現(xiàn)場評定專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場陳述，結合回顧性中醫(yī)醫(yī)術實踐資料等，圍繞相關病證的療效評價關鍵要素進行分析評估并提問，對其醫(yī)術專長的效果進行現(xiàn)場評定。

第二十三條現(xiàn)場評定采取組長負責討論基礎上的票決制形式當場作出評定結論?，F(xiàn)場評定結論分為合格、不合格。

第二十四條對專家現(xiàn)場評定為合格，經(jīng)現(xiàn)場評定專家對其在執(zhí)業(yè)活動中能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍進行現(xiàn)場認定后，由省中醫(yī)藥管理局頒發(fā)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》。對于某些不能或不宜進行現(xiàn)場評定的，由省中醫(yī)藥管理局組織專家進行療效觀察和實地核驗。

第二十五條考核及認定結論計入考核者個人考核檔案并作為其執(zhí)業(yè)范圍的依據(jù)。

第四章考核組織

第二十六條省中醫(yī)藥管理局負責考核工作的組織領導，完善考核制度，強化考核工作人員和專家培訓，嚴格考核管理，確保考核公平、公正、安全、有序進行。

第二十七條省中醫(yī)藥管理局每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，考核時間及考核方案提前三個月向社會公告。

第二十八條建立考核檔案管理制度，每個考核檔案一式兩份。通過考核者，考核檔案由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）和個人留存。

第二十九條省中醫(yī)藥管理局負責建立中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核專家?guī)??？己藢＜規(guī)斓漠a(chǎn)生采取組織推薦，省中醫(yī)藥管理局聘任的原則，不接受個人申請。建立完善考核專家回避制度。

第五章執(zhí)業(yè)注冊

第三十條中醫(yī)（專長）醫(yī)師實行醫(yī)師區(qū)域注冊管理。取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格證書》者，應當向其擬執(zhí)業(yè)機構所在地縣（市、區(qū)）級以上地方衛(wèi)生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）提出注冊申請，經(jīng)注冊后取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

第三十一條中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊，用藥范圍和執(zhí)業(yè)范圍應與個人考核檔案一致，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術方法和具體治療病證的范圍。

第三十二條我省中醫(yī)（專長）醫(yī)師原則上在本省區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)。跨省執(zhí)業(yè)的，須經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級中醫(yī)藥主管部門同意。外省到我省跨省執(zhí)業(yè)的需參加我省中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核。通過考核者按本細則第三十條完成注冊，方可在我省執(zhí)業(yè)。

第三十三條取得《中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

第六章監(jiān)督管理

第三十四條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）負責對本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督檢查，重點對其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進行監(jiān)督檢查。

第三十五條中醫(yī)（專長）醫(yī)師應當參加定期考核，每兩年為一個周期。定期考核有關要求由省中醫(yī)藥管理局確定。

第三十六條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門（中醫(yī)藥主管部門）應當加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師的培訓，為中醫(yī)（專長）醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。中醫(yī)（專長）醫(yī)師參加縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門組織的培訓將作為定期考核內(nèi)容之一?？h（市、區(qū)）中醫(yī)(專長)醫(yī)師不足十人的，可申請由市級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織。

第三十七條中醫(yī)（專長）醫(yī)師通過學歷教育取得省級以上教育行政部門認可的中醫(yī)專業(yè)學歷的，或者執(zhí)業(yè)時間滿五年、期間無不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。

第三十八條參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員資格考核的人員、考核工作人員、考核專家、指導老師、推薦中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員的中醫(yī)醫(yī)師，在考核過程中違反本細則的，按照《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》有關規(guī)定處罰。

第三十九條中醫(yī)（專長）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍和核準的用藥范圍從事醫(yī)療活動的按照相關法律法規(guī)進行處罰。

第七章附則

第四十條本細則實施前已經(jīng)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的中醫(yī)藥一技之長人員可以申請參加中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，也可繼續(xù)以鄉(xiāng)村醫(yī)生身份執(zhí)業(yè)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。自本細則施行之日起，不再開展中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。

第四十一條各縣級和市級中醫(yī)藥管理部門應根據(jù)本細則制定本轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師報名、審核管理相關制度，落實各項職責。

第四十二條港澳臺人員在我省以師承方式學習中醫(yī)的，可申請參加我省中醫(yī)醫(yī)術確有專長醫(yī)師資格考核。

第四十三條本細則自公布之日起施行。

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