各區(qū)衛(wèi)生健康委（衛(wèi)生計生委），市衛(wèi)生計生委監(jiān)督所:

為深入落實《上海市防范和打擊無證行醫(yī)三年行動計劃（2018-2020年）》，著力減少無證行醫(yī)風險隱患，保護群眾健康權(quán)益，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、提高認識，加強領導

防范和打擊無證行醫(yī)工作要常抓不懈，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。今年以來，無證行醫(yī)涉嫌致人傷害事件仍時有發(fā)生，全市防范和打擊無證行醫(yī)工作面臨的形勢仍相當嚴峻。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要堅持底線思維，強化風險意識，制定轄區(qū)《上海市防范和打擊無證行醫(yī)三年行動計劃（2018-2020年）》實施方案并組織落實，協(xié)調(diào)召開轄區(qū)防范和打擊無證行醫(yī)專項行動領導小組會議，研判轄區(qū)無證行醫(yī)形勢，增強部門合力，明確任務目標和舉措，做到防范和打擊無證行醫(yī)工作有部署、有行動、有督查、有考核。

二、強化排查，嚴防嚴控

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要加強轄區(qū)無證行醫(yī)風險排摸，做到底數(shù)清、情況明。要全面梳理轄區(qū)無證行醫(yī)排查網(wǎng)絡，理清所有承擔或參與排查工作的部門職責，暢通排查信息的報送渠道，并明確主線。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要加強對基層排查人員的培訓和指導，提高排查人員發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)線索的能力，積極鼓勵排查人員報送無證行醫(yī)線索。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要進一步推進本市打擊非法行醫(yī)綜合整治平臺的應用，各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要經(jīng)常性地通過該平臺查看既往已被行政處罰的無證行醫(yī)人員遷移動態(tài)，并組織開展排查，對重點對象開展蹲守監(jiān)控。

三、嚴厲整治，及時處置

各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要針對無證行醫(yī)新情況、新特點，研究采取有效措施進行整治，對于掌握的無證行醫(yī)線索特別是涉及到重點專業(yè)的無證行醫(yī)行為（如無證輸液、無證醫(yī)療美容等），要聯(lián)合公安機關快速高效予以處置，對于查處難度大的無證行醫(yī)線索或無證行醫(yī)點，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要報請轄區(qū)政府組織查處，堅決遏制無證行醫(yī)涉嫌致人傷害事件的發(fā)生。

四、加強宣傳，提高效果

各區(qū)要開展全方位、強力度、更廣泛的防范和打擊無證行醫(yī)宣傳，加大在外來人口集中居住（如動拆遷小區(qū)）或工作區(qū)域（如工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場等）、街鎮(zhèn)或村居社區(qū)事務服務中心等重點區(qū)域的宣傳力度，既要宣傳就醫(yī)問藥正確途徑，又要通過典型案例起到警示作用，引導群眾增強對無證行醫(yī)危害后果的認識，并增強防范無證行醫(yī)意識。推進實施有獎舉報無證行醫(yī)，鼓勵群眾積極舉報無證行醫(yī)行為。

上海市衛(wèi)生健康委員會

2019年3月14日