聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2021〕109號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）：

目前，全球新冠肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我國的風險持續(xù)存在，特別是新冠病毒變異株的不斷出現(xiàn)給疫情發(fā)展帶來更多的不確定性。今冬明春新冠疫情與流感等呼吸道傳染病出現(xiàn)疊加流行的風險依然存在，防控工作的復雜性和難度增加。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實做好2021-2022年流行季流感防控工作，保護廣大人民群眾身體健康，現(xiàn)提出以下要求。

一、高度重視流感防控工作

2021-2022流行季流感防控繼續(xù)實施“強化監(jiān)測預警、免疫重點人群、推進多病共防、規(guī)范疫情處置、落實醫(yī)療救治、廣泛宣傳動員”的綜合舉措。各地要站在保護人民群眾身體健康、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好流感等秋冬季傳染病防控工作的重要性，強化風險意識，堅持底線思維，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門間溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌安排部署冬春季流感防控工作，明確“四方”責任，落實各項防控任務(wù)，共同依法科學做好流感防控工作。

二、強化疫情監(jiān)測預警和分析研判

要密切跟蹤全球流感疫情動態(tài)，強化流感活動強度、疾病嚴重程度、病毒基因與抗原性變異、抗病毒藥物敏感性、新型流感病毒發(fā)現(xiàn)等監(jiān)測工作，提高流感監(jiān)測敏感性和準確性。各地要結(jié)合本地疫情形勢組織教育、民政等部門，及時開展分析研判和風險評估，共享防控信息，指導托幼機構(gòu)、學校、養(yǎng)老機構(gòu)等重點機構(gòu)落實主體責任，加強聚集性疫情的發(fā)現(xiàn)和處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，減少聚集性疫情發(fā)生。

三、有序推進流感疫苗接種工作

各地要依據(jù)中國疾控中心印發(fā)的《中國流感疫苗預防接種技術(shù)指南》（2021-2022），按照優(yōu)先順序?qū)︶t(yī)務(wù)人員，大型活動參加人員和保障人員，養(yǎng)老機構(gòu)、長期護理機構(gòu)、福利院等人群聚集場所脆弱人群及員工，托幼機構(gòu)、中小學校等重點場所人群以及60歲及以上的居家老年人、6月齡-5歲兒童、慢性病患者等重點和高風險人群開展接種。鼓勵有條件的地方對上述人群實施免費接種，提升流感疫苗接種率，降低流感聚集性疫情的發(fā)生。原則上流感疫苗與新冠疫苗的接種間隔應(yīng)大于14天。

四、提升流感疫苗接種服務(wù)能力和接種便利性

各地衛(wèi)生健康行政部門要在綜合評估現(xiàn)有預防接種服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫苗接種需求、現(xiàn)有設(shè)施條件和服務(wù)區(qū)域，合理規(guī)劃或增設(shè)流感疫苗接種單位，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫苗、流感疫苗和其他常規(guī)疫苗接種工作。鼓勵各地實行預約優(yōu)先接種，為社會公眾、接種機構(gòu)提供便捷、可靠的疫苗接種預約工具和途徑，落實延長接種周期、開展分時接種、增加每日服務(wù)時間等措施，鼓勵在學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等單位組織開展集中接種，為群眾提供便利化服務(wù)，引導群眾有序接種。

五、加強流感疫苗采購調(diào)配管理及接種數(shù)據(jù)信息化管理

鼓勵省級疾控機構(gòu)統(tǒng)籌管理流感疫苗采購、分配和調(diào)配工作，做到精準計劃和使用，適時加強流感疫苗動態(tài)調(diào)配，保證接種點疫苗均衡供應(yīng)。疾病預防控制機構(gòu)及接種單位要將疫苗流通和接種相關(guān)信息全面納入疫苗電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在接種信息報告、疫苗調(diào)配和流向查詢等方面的重要作用，提高疫苗管理效率。

六、統(tǒng)籌醫(yī)療資源規(guī)范開展救治

各地要充分認識新冠肺炎和流感疫情可能存在疊加的形勢，提早做好醫(yī)療救治準備工作，確保群眾有序就診。要充分發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點”作用，規(guī)范預檢分診、發(fā)熱門診工作流程。細化流感醫(yī)療救治工作方案，加強醫(yī)務(wù)人員培訓和藥品物資儲備，確保醫(yī)療秩序平穩(wěn)；規(guī)范開展臨床診療，盡最大努力減少重癥，降低病死率。

七、加強流感防控科普宣傳

各地要通過各種媒體手段加大流感防控核心知識科普宣傳力度，科學引導群眾有序接種，避免扎堆。同時宣傳勤洗手、避免去人群聚集場所、輕癥居家隔離、重癥和危重癥患者及高危人群及時就醫(yī)等流感預防知識，提高自身防護意識和健康素養(yǎng)，防范多種呼吸道傳染病。

國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎

疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組

（代章）

2021年10月12日

（信息公開形式：主動公開）

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