關于發(fā)布《南京市衛(wèi)生健康委員會<基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法>裁量權基準》的通知

2021-01-04 11:41 來源：醫(yī)學教育網(wǎng)

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關于發(fā)布《南京市衛(wèi)生健康委員會<基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法>裁量權基準》的通知，醫(yī)學教育網(wǎng)編輯為您整理如下。

各區(qū)衛(wèi)生健康委、江北新區(qū)衛(wèi)生健康和民政局，市衛(wèi)生監(jiān)督所：

按照《南京市規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定》（寧政規(guī)字〔2015〕13號）等文件要求，我委制定了《南京市衛(wèi)生健康委員會<基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法>裁量權基準》，現(xiàn)予公布，從2021年2月1日起施行。

南京市衛(wèi)生健康委員會

2020年12月23日

南京市衛(wèi)生健康委員會《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》裁量權基準

權力名稱	設定依據(jù)	自由裁量	市級	縣級
對未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，違法所得不足10000元的，或擅自執(zhí)業(yè)時間在1個月以內(nèi)及其他較輕情形的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的時間不足3個月，違法所得不足10000元的，情節(jié)明顯輕微的，并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；	責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，罰款	責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，罰款
	第九十九條第一款?? 違反本法規(guī)定，未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算。	一般：責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，違法所得10000—100000元的，或擅自執(zhí)業(yè)時間1-3個月的，或使用1名非衛(wèi)生技術人員及其他一般情形的，并處違法所得十倍以上十五倍以下的罰款。未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的時間超過3個月以上1年以下，或違法所得在10000元以上100000元以下的，或給患者造成傷害的，或使用1名非衛(wèi)生技術人員及其他一般情形的，并處違法所得十倍以上十五倍以下的罰款；
		較重：責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，違法所得100000元以上的，或擅自執(zhí)業(yè)時間超過3個月的，或使用2名以上非衛(wèi)生技術人員的，或因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政處罰的，或給患者造成傷害的，或使用假藥、劣藥蒙騙患者的，或以行醫(yī)為名騙取患者錢物及其他較重情形的，并處違法所得十五倍以上二十倍以下的罰款未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的時間1年以上、或違法所得在10萬元以上的，或有下列情形之一的：1、2年內(nèi)曾因違反本條款受到行政處罰又再次發(fā)生相同違法行為的；2、使用2名以上非衛(wèi)生技術人員的，3、造成患者死亡的；4、使用假藥、劣藥蒙騙患者的；5、以行醫(yī)為名騙取患者錢物的，6、造成嚴重社會影響的，并處違法所得十五倍以上二十倍以下的罰款。??????????????????（注：若案件多個事實分別符合較輕、一般、較重情形的，可以根據(jù)實際情況選擇裁量檔位進行裁量）
對偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：責令改正，沒收違法所得，違法所得不足10000元及其他較輕情形的，并處違法所得五倍以上七倍以下的罰款	沒收違法所得，罰款，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證	沒收違法所得，罰款，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證
	第九十九條第二款?? 違反本法規(guī)定，偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。	一般：責令改正，沒收違法所得，違法所得10000—100000元及其他一般情形的，并處違法所得七倍以上十倍以下的罰款
		較重：責令改正，沒收違法所得，違法所得100000元以上的，或出賣醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的，或出租或者出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證是以營利為目的的，或承租方或者承借方給患者造成傷害的，或出租、出借醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證給非衛(wèi)生技術人員及其他較重情形的，并處違法所得十倍以上十五倍以下的罰款，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證??????? （注：若案件多個事實分別符合較輕、一般、較重情形的，可以根據(jù)實際情況選擇裁量檔位進行裁量）
對政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：責令改正，沒收違法所得，違法所得不足10000元及其他較輕情形的，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款	沒收違法所得，罰款	沒收違法所得，罰款
	第一百條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：	一般：責令改正，沒收違法所得，違法所得10000—100000元及其他一般情形的，并處違法所得四倍以上七倍以下的罰款
	（一）政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構與其他組織投資設立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構；	較重：責令改正，沒收違法所得，違法所得100000元以上的，或被行政處罰后2年內(nèi)又實施同類違法行為及其他較重情形的，并處違法所得七倍以上十倍以下的罰款?????????????????????????????????? （注：若案件多個事實分別符合較輕、一般、較重情形的，可以根據(jù)實際情況選擇裁量檔位進行裁量）
對醫(yī)療衛(wèi)生機構對外出租、承包醫(yī)療科室的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：責令改正，沒收違法所得，違法所得不足10000元及其他較輕情形的，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款	沒收違法所得，罰款	沒收違法所得，罰款
	第一百條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：	一般：責令改正，沒收違法所得，違法所得10000—100000元及其他一般情形的，并處違法所得四倍以上七倍以下的罰款
	（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構對外出租、承包醫(yī)療科室；	較重：責令改正，沒收違法所得，違法所得100000元以上的，或對外出租、承包醫(yī)療科室是以營利為目的的，或對外出租、承包醫(yī)療科室給患者造成傷害的，或對外出租、承包醫(yī)療科室給非衛(wèi)生技術人員及其他較重情形的，并處違法所得七倍以上十倍以下的罰款?? （注：若案件多個事實分別符合較輕、一般、較重情形的，可以根據(jù)實際情況選擇裁量檔位進行裁量）
對非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：責令改正，沒收違法所得，違法所得不足10000元及其他較輕情形的，并處違法所得二倍以上四倍以下的罰款	沒收違法所得，罰款	沒收違法所得，罰款
	第一百條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬元的，按一萬元計算；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：	一般：責令改正，沒收違法所得，違法所得10000—100000元及其他一般情形的，并處違法所得四倍以上七倍以下的罰款
	（三）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。	較重：責令改正，沒收違法所得，違法所得100000元以上的，或被行政處罰后2年內(nèi)又實施同類違法行為及其他較重情形的，并處違法所得七倍以上十倍以下的罰款?????????????????????????????????? （注：若案件多個事實分別符合較輕、一般、較重情形的，可以根據(jù)實際情況選擇裁量檔位進行裁量）
對醫(yī)療衛(wèi)生機構等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質量管理和醫(yī)療技術管理制度、安全措施不健全的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：責令改正，給予警告，醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質量管理和醫(yī)療技術管理制度、安全措施不健全的，未造成后果及其他較輕情形的，并處1萬元以上1.5萬元以下的罰款	警告，罰款，停止執(zhí)業(yè)活動	警告，罰款，停止執(zhí)業(yè)活動
	第一百零一條　違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質量管理和醫(yī)療技術管理制度、安全措施不健全的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停止相應執(zhí)業(yè)活動，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。	一般：責令改正，給予警告，醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質量管理和醫(yī)療技術管理制度、安全措施不健全的，造成一定后果及其他一般情形的，并處1.5萬元以上3.5萬元以下的罰款
		較重：責令改正，給予警告，醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全，導致醫(yī)療信息泄露，或者醫(yī)療質量管理和醫(yī)療技術管理制度、安全措施不健全的，造成嚴重后果及其他較重情形的，并處3.5萬元以上5萬元以下的罰款，可以責令停止相應執(zhí)業(yè)活動。構成犯罪的，依法追究刑事責任。????????????????????
對醫(yī)療衛(wèi)生人員利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：發(fā)生1次利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益及其他較輕情形的，給予警告	警告，暫停執(zhí)業(yè)活動，吊銷執(zhí)業(yè)證書	警告，暫停執(zhí)業(yè)活動，吊銷執(zhí)業(yè)證書
	第一百零二條　違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士管理和醫(yī)療糾紛預防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：	一般：發(fā)生2—3次利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益及其他一般情形的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動
	（一）利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益；	較重：發(fā)生3次以上利用職務之便索要、非法收受財物或者牟取其他不正當利益及其他較重情形的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任


對醫(yī)療衛(wèi)生人員泄露公民個人健康信息的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：泄露1名公民個人健康信息及其他較輕情形的，給予警告	警告，暫停執(zhí)業(yè)活動，吊銷執(zhí)業(yè)證書	警告，暫停執(zhí)業(yè)活動，吊銷執(zhí)業(yè)證書
	第一百零二條　違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士管理和醫(yī)療糾紛預防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：	一般：泄露2-3名公民個人健康信息及其他一般情形的，責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動
	（二）泄露公民個人健康信息；	較重：泄露3名以上公民個人健康信息及其他較重情形的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任
對醫(yī)療衛(wèi)生人員在開展醫(yī)學研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中未按照規(guī)定履行告知義務或者違反醫(yī)學倫理規(guī)范的處罰	【法律】《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》	較輕：在開展醫(yī)學研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中未按照規(guī)定履行告知義務，未造成后果及其他較輕情形的，責令改正，給予警告，并處1萬元以上1.5萬元以下的罰款	警告，罰款，暫停執(zhí)業(yè)活動	警告，罰款，暫停執(zhí)業(yè)活動
	第一百零二條　違反本法規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士管理和醫(yī)療糾紛預防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：	一般：在開展醫(yī)學研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中未按照規(guī)定履行告知義務，造成一定后果及其他一般情形的，責令改正，給予警告，并處1.5萬元以上3.5萬元以下的罰款
	（三）在開展醫(yī)學研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中未按照規(guī)定履行告知義務或者違反醫(yī)學倫理規(guī)范。	較重：在開展醫(yī)學研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中未按照規(guī)定履行告知義務，造成嚴重后果及其他較重情形的，責令改正，給予警告，并處3.5萬元以上5萬元以下的罰款，可以責令暫停1個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動。構成犯罪的，依法追究刑事責任。??????????????????????????????????????????????????????