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國家衛(wèi)健委職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范(全文)細(xì)則

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國家衛(wèi)健委職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范(全文)細(xì)則的內(nèi)容,相信大家都在關(guān)注,小編為大家整理如下:

國家衛(wèi)健委職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范(全文)細(xì)則

第一章總則

第一條為加強職業(yè)病診斷管理,規(guī)范職業(yè)病診斷質(zhì)量控制,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》《放射診療管理規(guī)定》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱“職業(yè)病診斷”的實質(zhì)是歸因診斷,即對勞動者所患疾病與其接觸職業(yè)病危害之間聯(lián)系的綜合判定,目的是為職業(yè)病患者依法享受有關(guān)待遇提供依據(jù)。

第三條職業(yè)病診斷質(zhì)量控制是指歸因診斷所涉及要素的質(zhì)量控制,職業(yè)病診斷中涉及臨床疾病診斷的質(zhì)量控制工作應(yīng)當(dāng)遵循《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》及相關(guān)配套規(guī)定。

第四條本規(guī)范規(guī)定了職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理的基本要求,適用于備案開展職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱職業(yè)病診斷機構(gòu))和承擔(dān)職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理工作的機構(gòu)(以下簡稱質(zhì)量控制管理機構(gòu))。

第五條省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)的質(zhì)量控制管理工作,在貫徹落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,進一步明確職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理工作要求,明確質(zhì)量控制管理機構(gòu),組建職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?開展質(zhì)量控制評估,通報質(zhì)量控制評估結(jié)果并向社會公開,保證職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理相關(guān)工作經(jīng)費。

國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織對省級質(zhì)量控制管理機構(gòu)開展質(zhì)量控制評估工作。

第六條專家?guī)斓慕M成成員應(yīng)當(dāng)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱,熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)。專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病診斷醫(yī)師和相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)師,以及職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、實驗室檢驗、法律和質(zhì)量管理等專業(yè)人員,并按照職業(yè)病診斷項目進行分組。

第二章質(zhì)量控制管理機構(gòu)的職責(zé)

第七條質(zhì)量控制管理機構(gòu)在省級衛(wèi)生健康行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)質(zhì)量控制管理的具體工作。

第八條質(zhì)量控制管理機構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理工作方案、評估標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。

(二)總結(jié)分析本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評估結(jié)果,形成評估報告并及時報送省級衛(wèi)生健康行政部門。

(三)了解掌握本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)質(zhì)量控制動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時報告省級衛(wèi)生健康行政部門。

(四)組織本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)建立職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理檔案,妥善保管并長期留存相關(guān)評估報告、年度總結(jié)報告。

(六)承擔(dān)省級衛(wèi)生健康行政部門交辦的其他質(zhì)量控制管理有關(guān)事項。

第九條質(zhì)量控制管理機構(gòu)組織開展職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評估工作,不得向職業(yè)病診斷機構(gòu)收取任何費用。

第三章職業(yè)病診斷機構(gòu)的質(zhì)量管理

第十條職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病診斷質(zhì)量管理體系以及相關(guān)規(guī)章制度,對職業(yè)病診斷工作進行全過程的質(zhì)量管理,并保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運行。

第十一條職業(yè)病診斷質(zhì)量管理體系包括組織架構(gòu)、資源配置、內(nèi)部質(zhì)量管理、檔案管理、信息化建設(shè)、外部質(zhì)量管理等方面的內(nèi)容。

第十二條職業(yè)病診斷機構(gòu)職業(yè)病診療科目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機構(gòu)診療科目名錄》的要求,與職業(yè)病診斷相關(guān)的人員、場所、儀器設(shè)備、質(zhì)量管理等應(yīng)當(dāng)滿足《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定的相關(guān)條件。

第十三條職業(yè)病診斷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展質(zhì)量管理工作:

(一)明確質(zhì)量管理部門,明確專職質(zhì)量控制人員以及專職或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員和檔案管理人員,職責(zé)規(guī)范明確。

(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為主要執(zhí)業(yè)地點在本醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,具有高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,熟悉職業(yè)病診斷相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

(三)編制適合本機構(gòu)的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理體系文件,包括但不限于質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量計劃、質(zhì)量記錄等。建立職業(yè)病診斷專用章管理、職業(yè)病診斷檔案、職業(yè)病報告以及實驗室儀器使用、安全與環(huán)境、人員培訓(xùn)等制度。

(四)建立職業(yè)病診斷證明書審核機制,確保職業(yè)病診斷結(jié)論的客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。

(五)建立職業(yè)病診斷信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)與國家、省級職業(yè)病及健康危害因素監(jiān)測信息系統(tǒng)的有效對接,并確保其處于正常運行狀態(tài),不得擅自停止使用。

(六)制定并實施職業(yè)病診斷能力培訓(xùn)計劃,建立健全專業(yè)知識更新、專業(yè)技能維持與培養(yǎng)的繼續(xù)教育制度,并進行記錄。

(七)按照職業(yè)病診斷質(zhì)量管理目標(biāo)和要求,定期對本機構(gòu)職業(yè)病診斷質(zhì)量體系運行情況進行內(nèi)部審核和管理評審,對影響職業(yè)病診斷質(zhì)量的重點環(huán)節(jié)和高危因素進行監(jiān)測、分析和反饋,提出并實施糾正、預(yù)防以及其他適用措施,實現(xiàn)持續(xù)改進。

第十四條職業(yè)病診斷機構(gòu)根據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》有關(guān)要求,參加質(zhì)量控制管理機構(gòu)組織開展的質(zhì)量控制評估。評估中存在質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)整改工作。

第四章質(zhì)量控制評估及其基本程序

第十五條質(zhì)量控制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷機構(gòu)的實際情況,制定質(zhì)量控制評估計劃,確定質(zhì)量控制評估及考核時間表。

在對職業(yè)病診斷機構(gòu)進行質(zhì)量控制評估時,應(yīng)當(dāng)至少提前五個工作日將質(zhì)量控制評估考核時間、專家組及有關(guān)人員名單和注意事項等通知被評估機構(gòu)。

第十六條質(zhì)量控制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照被評估機構(gòu)備案開展的職業(yè)病診斷項目,從專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)專業(yè)類別的五人以上單數(shù)專家,組成質(zhì)量控制評估專家組(以下簡稱評估專家組),對職業(yè)病診斷機構(gòu)的質(zhì)量控制情況進行評估。

評估專家組成員在質(zhì)量控制評估考核過程中應(yīng)采取回避制度,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)是被評估機構(gòu)的工作人員或其家屬的。

(二)與被評估機構(gòu)存在利害關(guān)系的。

(三)與被評估機構(gòu)存在其他可能影響評估公正情形的。

質(zhì)量控制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作,協(xié)助評估專家組做好質(zhì)量控制評估工作。

第十七條質(zhì)量控制評估包括對質(zhì)量體系運行情況的評估和職業(yè)病診斷能力評估,評估方式可分為現(xiàn)場資料審核、專業(yè)理論考核及實踐能力評估,也可根據(jù)實際情況安排盲樣考核。

質(zhì)量控制評估一般應(yīng)在三個工作日以內(nèi)完成。

第十八條質(zhì)量控制評估由評估專家組組長主持,評估專家組組長由專家組成員推舉產(chǎn)生。

評估專家組依據(jù)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,獨立開展評估工作,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何機構(gòu)和個人不得干涉和影響評估工作。

第十九條評估前,質(zhì)量控制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組全體成員召開預(yù)備會,會議內(nèi)容包括:

(一)宣布評估專家組成員名單,推選組長。

(二)介紹被評估機構(gòu)的基本情況。

(三)介紹評估目的、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及本次評估的日程安排。

(四)提出評估工作要求,包括評估的公正性、客觀性及保密要求等,評估專家組成員簽署保密和公正性聲明。

(五)確定評估專家組成員分工和職責(zé)。

第二十條質(zhì)量控制評估程序和內(nèi)容如下:

(一)召開首次會議。參加會議人員包括評估專家組成員、質(zhì)量控制管理機構(gòu)的工作人員和被評估機構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制人員、職業(yè)病診斷專業(yè)技術(shù)人員及其他相關(guān)人員。會議由評估專家組組長主持,具體內(nèi)容如下:

1.質(zhì)量控制管理機構(gòu)工作人員宣布評估專家組組長和成員名單,提出質(zhì)量控制評估工作要求。

2.評估專家組組長介紹質(zhì)量控制評估的目的、范圍、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),介紹本次評估的日程安排、專家分工,宣讀保密和公正性聲明。

3.被評估機構(gòu)匯報職業(yè)病診斷質(zhì)量管理體系運行以及職業(yè)病診斷工作情況。

4.確定被評估機構(gòu)配合人員,以及評估意見反饋和末次會議的時間、地點。

(二)現(xiàn)場資料審核?,F(xiàn)場查閱被評估機構(gòu)的基本條件材料、質(zhì)量管理體系相關(guān)文件、檔案,以及職業(yè)病診斷等材料,主要內(nèi)容包括:

1.對被評估機構(gòu)基本條件的評估,包括被評估機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)部門設(shè)置文件;技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人、職業(yè)病診斷醫(yī)師及相關(guān)專業(yè)人員名單及對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱證書;與診斷項目相適應(yīng)且滿足相應(yīng)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場所、儀器設(shè)備清單、信息管理條件以及有關(guān)檔案材料。

2.對質(zhì)量管理體系及運行情況的評估,包括質(zhì)量管理體系文件及過程管理材料,內(nèi)審、管理評審及整改落實情況;有關(guān)職業(yè)病診斷資料接收核對、診斷過程質(zhì)量控制、診斷原始記錄管理、職業(yè)病診斷證明書審核及送達,以及職業(yè)病報告管理等材料。

3.對職業(yè)病診斷質(zhì)量的評估,抽取10份職業(yè)病診斷資料(上年度診斷病例不足10例的,抽取全部診斷資料),對職業(yè)病診斷的質(zhì)量進行評估。

被評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件、材料,以及職業(yè)病診斷資料(包括相關(guān)診斷證明材料、診斷記錄、臨床檢查與實驗室檢驗資料、診斷證明書等)。

(三)職業(yè)病診斷能力評估。對部分職業(yè)病診斷醫(yī)師進行專業(yè)理論及實踐能力的評估。

1.專業(yè)理論評估。可結(jié)合本行政區(qū)域職業(yè)病防治工作實際,按照《職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)大綱》編制職業(yè)病診斷專業(yè)理論考卷,對職業(yè)病診斷醫(yī)師的專業(yè)理論水平進行評估。

2.實踐能力評估。按照被評估機構(gòu)備案開展的職業(yè)病診斷項目,相應(yīng)采取塵肺病X線胸片閱片、聽力曲線圖譜分析、職業(yè)病案例分析、輻射劑量估算與歸因概率分析等方式進行評估。

各地也可按照實際情況,通過盲樣考核方式,對與診斷項目相對應(yīng)的實驗室毒物分析、生物監(jiān)測能力進行評估。

(四)形成評估結(jié)論。評估結(jié)束后,評估專家組應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、公正地做出評估結(jié)論。評估結(jié)論須有半數(shù)以上專家同意,并由評估專家組各位成員和組長簽字認(rèn)可后,形成書面評估意見,編制職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評估報告,對不合格項目提出整改建議。

(五)召開末次會議。評估專家組向被評估機構(gòu)反饋質(zhì)量控制評估意見。會議由評估專家組組長主持,具體程序及內(nèi)容如下:

1.通報質(zhì)量控制評估工作總體情況。

2.宣讀質(zhì)量控制評估結(jié)論。

3.評估專家按照職責(zé)分工提出相關(guān)整改意見和建議。

4.被評估機構(gòu)發(fā)言。

第二十一條評估專家組應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后,將評估原始記錄、評估報告及有關(guān)資料移交質(zhì)量控制管理機構(gòu)。

第二十二條評估專家組的交通、食宿和勞務(wù)費用由省級質(zhì)量管理控制機構(gòu)承擔(dān)。質(zhì)量控制管理機構(gòu)工作人員和評估專家組成員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,不得收受被評估職業(yè)病診斷機構(gòu)的任何報酬和禮品。

第五章附則

第二十三條本規(guī)范自公布之日起施行。

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