醫(yī)生“走穴”成合法,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)只需到原單位“打招呼”即可。記者3月11日從廣東省衛(wèi)生計(jì)生委獲悉,從3月9日起,廣東醫(yī)生將獲得“松綁”,成為“有限自由人”:不用所在醫(yī)院同意,只要報(bào)備就可外出其他醫(yī)院行醫(yī)。但規(guī)定同時(shí)也要求,院領(lǐng)導(dǎo)不能多點(diǎn)執(zhí)業(yè),一旦出現(xiàn)醫(yī)療事故,由當(dāng)事醫(yī)院負(fù)責(zé),一旦出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,則由第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院追責(zé)。
據(jù)悉,廣東也是目前全國最快試行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新規(guī)的地區(qū),預(yù)計(jì)在今年內(nèi)出臺新的廣東醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則,屆時(shí)更具操作性。而據(jù)了解,從2012年試行至2014年年底,廣東只有三四千名醫(yī)生申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
多點(diǎn)執(zhí)業(yè)須符合5條件
1.臨床、口腔和中醫(yī)類別的醫(yī)師,目前公共衛(wèi)生醫(yī)師還不行;
2.具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
3.從事同一專業(yè)工作滿5年;
4.最近連續(xù)兩個周期(共四年)的醫(yī)師定期考核無不合格記錄;
5.身體健康,能夠勝任醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作。
焦點(diǎn)問答
哪些人明確不能多點(diǎn)執(zhí)業(yè)
院長一般不能參與
省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政處處長張偉介紹,新規(guī)有特別規(guī)定,在廣東公立醫(yī)院擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(如院長、副院長等)的醫(yī)師,一般不能從事多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。但是,他們可以在參加城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、支援基層,或在簽訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶或托管協(xié)議、建立醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體的醫(yī)療機(jī)構(gòu)間多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
發(fā)生醫(yī)療事故后怎么處理
由第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院處分
多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方便了群眾,但萬一出了醫(yī)療事件或醫(yī)生出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī),患者該如何追責(zé)?
張偉解釋,如果多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過程發(fā)生醫(yī)療損害或糾紛,由當(dāng)事醫(yī)院和醫(yī)師按法規(guī)辦理,第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院和其他非當(dāng)事醫(yī)院不承擔(dān)相關(guān)處理責(zé)任。而假如醫(yī)生在多點(diǎn)執(zhí)業(yè)過程中,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì),都由當(dāng)事醫(yī)院通報(bào)給第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院,由其或相關(guān)部門按照《事業(yè)單位工作人員處理暫行規(guī)定》等進(jìn)行處分。
不用醫(yī)院同意醫(yī)生可外出執(zhí)業(yè)
3月9日,省衛(wèi)計(jì)委、省發(fā)改委、省人社廳、省中醫(yī)藥局、省保監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見,并決定廣東實(shí)施醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)“全面突破”,七條本省實(shí)施意見將對國家意見進(jìn)行充實(shí)。
根據(jù)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新規(guī),醫(yī)師都是在所屬的醫(yī)院(醫(yī)療機(jī)構(gòu))注冊領(lǐng)取《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》,新規(guī)明確,注冊所在醫(yī)院為第一執(zhí)業(yè)地,廣東醫(yī)師要在第一執(zhí)業(yè)地之外行醫(yī),只需要事先向第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院進(jìn)行書面報(bào)備。這意味著以后醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),無需再通過醫(yī)院審核、同意,醫(yī)生提前“打個招呼”備案即可。
而之前實(shí)行的《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試行管理辦法(2012年版)》,必須經(jīng)第一執(zhí)業(yè)審核且書面同意,新規(guī)后,“無論醫(yī)院同意與否,醫(yī)生都可外出行醫(yī)”。
據(jù)悉,該條規(guī)定也是廣東在國家政策允許探索的基礎(chǔ)上,率先試行的舉措。因?yàn)閷τ诜窃圏c(diǎn)探索的地區(qū),國家要求實(shí)行的是注冊管理,只是相應(yīng)簡化注冊程序。
力爭全省醫(yī)生執(zhí)業(yè)“自由行”
新規(guī)明確規(guī)定,廣東探索醫(yī)師區(qū)域注冊制,正在鼓勵和促進(jìn)參加國家城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的深圳、東莞、珠海,再加上中山等地,對此積極探索,盡快力爭全省醫(yī)生執(zhí)業(yè)實(shí)現(xiàn)“自由行”。
這也意味著,以后首先在地市進(jìn)行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊,即可將醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由原來的單位變成某一區(qū)域。
省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政處處長張偉介紹,以深圳人民醫(yī)院一名醫(yī)生為例,在該院注冊后,如果深圳實(shí)行了區(qū)域注冊,那相當(dāng)于他就可以在深圳任意一醫(yī)院執(zhí)業(yè)行醫(yī),在市內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)連手續(xù)都不用辦,相當(dāng)于“區(qū)域自由行”。
多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地不限制“多多都得”
此前,按照廣東原試行的辦法,規(guī)定醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)數(shù)量在3個以內(nèi)(深圳不限數(shù)量)。“新規(guī)后,以后廣東醫(yī)師申請多點(diǎn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)將不限數(shù)量。”張偉說。
但張偉也表示,醫(yī)師的精力、時(shí)間畢竟有限,所以要求醫(yī)生必須完成第一執(zhí)業(yè)醫(yī)院規(guī)定的全職醫(yī)師工作時(shí)間、工作量,在此前提下才可以“多多都得”,不主張醫(yī)生累死累活來多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
值得注意的是,新規(guī)還明確規(guī)定,已在廣東獲得短期行醫(yī)資格的港澳臺醫(yī)師,可在省內(nèi)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
醫(yī)院管理者:用人方式更加靈活建議有定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
傳染病專家、廣州市第八人民醫(yī)院院長尹熾標(biāo)表示,新規(guī)實(shí)施后,醫(yī)生不用再偷偷摸摸地“走穴”了,他們可以到處流動,到別的醫(yī)院去實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值,使醫(yī)療資源更加平衡,市民看病的選擇更多。
“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)既然有醫(yī)生走,自然也會有醫(yī)生進(jìn)來,關(guān)鍵是醫(yī)院平臺夠不夠好,是否能夠吸引人而已。”他表示,以前一些專家想來但是都來不了,現(xiàn)在政策出來,這些專家“走動”就不需要有太多的顧忌了。另一方面,對于醫(yī)院而言,成本是降低了,通過多點(diǎn)執(zhí)業(yè),醫(yī)院可以有選擇地邀請到其他醫(yī)院的權(quán)威專家過來坐診,這種選用人才的方式更加靈活了。
但是,他也認(rèn)為實(shí)施多點(diǎn)執(zhí)業(yè)不能一下全部放開,還是應(yīng)對醫(yī)生有范圍限制。他預(yù)計(jì),該項(xiàng)政策放開,對原簽約醫(yī)院來說,還是有沖擊的,畢竟醫(yī)生的精力有限,選擇太多的執(zhí)業(yè)點(diǎn)會影響醫(yī)療質(zhì)量。
尹熾標(biāo)提出,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)放開讓醫(yī)生通過勞動體現(xiàn)自己的價(jià)值。但建議醫(yī)生的價(jià)格要調(diào)整。一方面是醫(yī)生在原簽約醫(yī)院的績效會調(diào)低;另一方面醫(yī)生到執(zhí)業(yè)點(diǎn)價(jià)格要調(diào)整,需要有醫(yī)療定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)單位應(yīng)該給醫(yī)生報(bào)酬多少才是合理?否則,價(jià)格低的地方,醫(yī)生不愿意去,直接會影響到多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的推廣成效。
醫(yī)生:多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生個人可創(chuàng)收
廣醫(yī)三院產(chǎn)前診斷科副主任陳敏博士認(rèn)為,醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)算是一個增收、提升個人價(jià)值的途徑,但并不是說放開了就可以借此“發(fā)財(cái)致富”。他的主要精力仍是在廣醫(yī)三院,以保證原單位的效益和任務(wù)為主。因?yàn)樵瓎挝唤o他更大的發(fā)展平臺。
陳博士說,他在廣醫(yī)三院一天要看近百名病人,每位病人收7元診金,但在執(zhí)業(yè)點(diǎn)單位他只需看10名病人,而每名病人診金卻高達(dá)300元。對于他來說,個人價(jià)值是似乎大幅度提升了,但是他以廣醫(yī)三院產(chǎn)前診斷科專家的身份出診,醫(yī)院的影響力也增加了。目前,他一周的絕大部分時(shí)間都還在原單位問診。
市民:醫(yī)生多點(diǎn)忙碌醫(yī)療質(zhì)量難保證
“專家可以到處看病,那么我以后找專家是不是更麻煩呢?”年輕媽媽蔡小姐說,這幾年來她的兩個小孩小病不斷,所以長期找固定的兒科醫(yī)生看病。“這些醫(yī)生在一個醫(yī)院上班都很難掛到號,如果分散幾個醫(yī)院,掛號就更難了”,蔡小姐還擔(dān)心,醫(yī)生的精力是有限的,分身多個執(zhí)業(yè)地點(diǎn),勢必會降低醫(yī)療質(zhì)量。
深圳市衛(wèi)生計(jì)生委副主任許四虎也認(rèn)為,對于一個醫(yī)生特別是大醫(yī)院的專家來說,除了日常醫(yī)療,還兼顧學(xué)術(shù)、教學(xué)任務(wù),很難抽身照顧好第一執(zhí)業(yè)單位以外的工作。
此外,還有醫(yī)院管理專家表示,一名好的醫(yī)生之所以會成長起來,離不開背后的團(tuán)隊(duì)甚至儀器設(shè)備等的支持,而多點(diǎn)執(zhí)業(yè)只是一個人的多點(diǎn)執(zhí)業(yè),離開了團(tuán)隊(duì)一個人到另外一個醫(yī)院進(jìn)行手術(shù),對方醫(yī)院是否有相應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)和設(shè)備進(jìn)行配合,磨合度能否達(dá)到原本水平,都是需要考慮的問題。
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