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日前,全國衛(wèi)計系統(tǒng)表彰大會召開,受表彰的58名全國衛(wèi)計系統(tǒng)勞動模范中村醫(yī)占8成,榮譽占比之高,讓130多萬村醫(yī)十分高興!
既然村醫(yī)工作取得如此大的成就,得到中央和全社會的關懷、肯定與尊重,連總書記都作出重要指示——希望“各級黨委和政府要關心關懷廣大衛(wèi)生計生工作者,采取切實措施幫助他們改善工作生活條件,推動全社會形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍……”
那么,村醫(yī)們的這些困難、心愿何時能得到解決呢?誰來負責解決呢?
01養(yǎng)老問題
養(yǎng)老是村醫(yī)們共同的心愿,但在我國的社會養(yǎng)老制度中,養(yǎng)老只能是在編職工待遇,既然村醫(yī)是基層醫(yī)療衛(wèi)生保健不可或缺的一員,為什么國家及地方政府不能給村醫(yī)辦理養(yǎng)老待遇手續(xù)呢?或者修改相關的養(yǎng)老規(guī)章制度?
因此建議修改社保養(yǎng)老有關制度。比如參照衛(wèi)生院正式職工的工資核定核準辦法,制定一個村醫(yī)的工資標準(比如可將工齡、職稱、年度績效考核等作為核定工資重要指標),雖然國家并不按此標準為村醫(yī)發(fā)工資,但可以將此作為村醫(yī)的社保養(yǎng)老上交參考指標,讓村醫(yī)與中央及地方財政一起分擔,一直到退休年齡,村醫(yī)與衛(wèi)生院職工一樣享受一定比例的退休金。而實際上,這么做,村醫(yī)應該會理解接受,因為國家已發(fā)布政策,除中醫(yī)院外,其它公立醫(yī)院均要消除編制,而村醫(yī)要求轉為在編人員,已不現(xiàn)實!
02職業(yè)風險保障
有律師解釋說,村醫(yī)沒有職業(yè)風險保障與目前村醫(yī)的勞動關系有關,給衛(wèi)生院干公衛(wèi)領的是補助,但不是工資!“營業(yè)執(zhí)照”注明是“村委”但村醫(yī)是在給為衛(wèi)生院干活或私自運營、自建流水賬,這些均得不到《勞動法》與《管理條例》支持。
但為什么人大及有關部門不盡快對有關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章條例進行修改完善,難道這是村醫(yī)的職責么?
03公衛(wèi)補助隨意克扣、遲發(fā)
早在2013年國家衛(wèi)計委《關于進一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的通知》就已經(jīng)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的公衛(wèi)補助,先預撥、后結算,由縣級財政部門直接將補助經(jīng)費的80%以上按月?lián)芨多l(xiāng)村醫(yī)生,余額經(jīng)考核后發(fā)放。
但現(xiàn)實中截至目前,大多數(shù)衛(wèi)生院對村醫(yī)的公衛(wèi)補助以各種理由扣發(fā)、遲發(fā)。豫北黃河灘區(qū)一衛(wèi)生院2016年下發(fā)村醫(yī)公衛(wèi)補助只有17元,應該發(fā)24元!80%下發(fā)也至少19.6元!以績效考核扣除的公衛(wèi)補助未按年初方案獎勵先進,全鄉(xiāng)4萬參保者的28萬元公衛(wèi)補助不知去向,!
04村醫(yī)后繼乏人
因待遇、養(yǎng)老、職業(yè)風險等問題,村醫(yī)認為沒有尊嚴,體現(xiàn)不了自身價值,于是年輕村醫(yī)棄醫(yī)崗位改行,上年紀村醫(yī)熬日月等領退位生活補助,部分取得執(zhí)業(yè)資格證的定向培養(yǎng)大學生及村醫(yī)到醫(yī)院或私立診所。像常州武進區(qū)2010年以來招聘206名村醫(yī),目前在崗人數(shù)只有101人,流失率超過50%,整個鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體水平差,數(shù)量少,難以擔負完成職能任務。
05村級醫(yī)保支付被取消
村級醫(yī)保支付被取消,村醫(yī)沒了醫(yī)療職能,鄉(xiāng)親面前沒信譽和尊嚴。豫北新鄉(xiāng)市一縣醫(yī)保辦至今沒有通知村醫(yī)及參保農(nóng)民村級醫(yī)保消費,部分衛(wèi)生院下令區(qū)域參保者必須到衛(wèi)生院門診消費,村醫(yī)的職責就是公衛(wèi)!村醫(yī)氣憤說“這樣的話,是不是今后要取消村醫(yī)了?我們的證照還有啥用處?”
06村醫(yī)不被尊重
一些政府及衛(wèi)生主管部門、衛(wèi)生院冷漠、冷淡、藐視村醫(yī),村醫(yī)的專業(yè)技能及人格尊嚴得不到尊重和重視。比如日前內丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、天長市鎮(zhèn)衛(wèi)生院在公開招聘卻將村醫(yī)拒之門外!許多村醫(yī)期盼能通過招聘考試入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,享受正式職工待遇,以此改變他們待遇低、養(yǎng)老及職業(yè)風險無保障之困境,然而,他們的理想竟成為泡影!而國家政策鼓勵村醫(yī)考取資格,更要重用獲得資格的村醫(yī)!這分明是對村醫(yī)的冷眼與輕視!
07其他
也有村醫(yī)還提出許多不解:鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)網(wǎng)辦公,為什么網(wǎng)費及耗材要村醫(yī)自己付?村醫(yī)一年365天24小時上班,沒有節(jié)假日,為什么沒有衛(wèi)生院職工一樣的加班費?為什么醫(yī)療風險要鄉(xiāng)村醫(yī)生自己承擔?村室標準化建設為什么向村醫(yī)攤派?能我們寶貴的學習和深造機會么能?
勞動價值得到肯定,希望這些困難與心愿也能盡快落實解決!