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2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,2021年6月1日起施行,法案在第二十五條提到要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)!
第二十五條:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè):
1、支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓(xùn)、進(jìn)修,建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制;
2、對(duì)在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實(shí)行優(yōu)惠待遇;
3、鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作;
4、支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí),提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
那么具體如何實(shí)施呢?
早在2月23日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),其中提到了7大措施!
1、按照服務(wù)人口1左右的比例,以縣為單位每5年動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量,允許編制在縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用,用好用足空余編制。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等招聘條件,對(duì)急需緊缺衛(wèi)生健康專業(yè)人才可以采取面試、直接考察等方式公開招聘。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。
4、深入實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生培訓(xùn),支持城市二級(jí)及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),開辦鄉(xiāng)村診所,充實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。
5、完善鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)職稱晉升和傾斜政策,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置,按照政策合理核定鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平。優(yōu)化鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生健康人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
6、落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入待遇,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
7、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。鼓勵(lì)免費(fèi)定向培養(yǎng)一批源于本鄉(xiāng)本土的大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生,多途徑培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康工作隊(duì)伍,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)和治理水平。
《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》頒布以后,無(wú)疑會(huì)給基層醫(yī)療帶來(lái)重大的影響。村醫(yī)們關(guān)心的是,自己能否在政策福利下真正受益。
答案其實(shí)是正反兩面的。首先,該法案的貫徹落實(shí),無(wú)疑會(huì)給基層醫(yī)療環(huán)境帶來(lái)很大改善,從而提升村醫(yī)的整體水平。
法案中堅(jiān)持鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先的原則,無(wú)疑給大家吃了定心丸:
1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;
2、國(guó)家發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜,提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
由此可見(jiàn),國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興是非常重視的,其中鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)然也是重要的一環(huán)。
此次法案中,還提出國(guó)家鼓勵(lì)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),建立健全城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。這或許也意味著基層醫(yī)療人員將迎來(lái)“大換血”。現(xiàn)有的村醫(yī),如果不通過(guò)相關(guān)考核,不考取執(zhí)業(yè)資格證書,很有可能會(huì)面臨淘汰。
在基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)中,薪資保障是實(shí)施重點(diǎn)之一。在積極引進(jìn)青年人才到基層的同時(shí),絕對(duì)不能忽視原有的村醫(yī)群體,要考慮原有村醫(yī)群體的現(xiàn)狀,改善他們的生活條件,提升他們的待遇。做到這些,才能真正提升村醫(yī)群體的幸福感,真正地把人留在基層。
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