相信有很多朋友都想知道,關(guān)于不得歧視傳染病病原攜帶者就業(yè)的規(guī)定是什么?下面醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編就為大家分享具體內(nèi)容,供大家參考。
首先,傳染病病原攜帶者平等享有同正常人一樣的勞動(dòng)權(quán)利,用人單位招用人員時(shí),如無(wú)法定情形,不得以求職者是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
傳染病防治法第16條第1款規(guī)定:“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。”同樣表明了不得歧視傳染病病原攜帶者的立法精神。何謂“傳染病病原攜帶者”?它是相對(duì)于傳染病病人、疑似傳染病病人的概念,指感染傳染病病原體無(wú)臨床癥狀但能排出病原體的人,例如乙肝病原攜帶者。我國(guó)是乙肝高流行地區(qū),每年報(bào)告乙肝新發(fā)病例近100萬(wàn)。按照1992年全國(guó)肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果推算,全國(guó)約有1.2億人是乙肝病原攜帶者。這些乙肝病原攜帶者構(gòu)成了一個(gè)相當(dāng)龐大的社會(huì)群體,他們除了承擔(dān)著疾病給自身帶來(lái)的不幸外,還要承受巨大的社會(huì)壓力。在實(shí)際生活中,他們?cè)诰蜆I(yè)、升學(xué)等方面受到歧視,引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。在這次就業(yè)促進(jìn)法(草案)向社會(huì)征求意見(jiàn)的過(guò)程中,大眾反對(duì)乙肝歧視的呼聲尤為強(qiáng)烈。因此,本法進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),用人單位招用人員時(shí),不得以求職者是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。
其次,法律規(guī)定了哪些情形下,傳染病病原攜帶者就業(yè)受到限制?本法規(guī)定:“經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。”除了符合這一規(guī)定情形的以外,遵循“法無(wú)限制即自由”的理念,傳染病病原攜帶者從事任何工作都不應(yīng)當(dāng)受到限制。
立法的基本考慮就是,一方面要保護(hù)傳染病病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán),另一方面又要保護(hù)公眾的安全和健康。因此為了避免傳染病病原攜帶者可能感染接觸過(guò)他們的健康人,有必要對(duì)傳染病病原攜帶者的就業(yè)實(shí)施特別限制。那么首先要清楚傳染病病原攜帶者申請(qǐng)就業(yè)時(shí)的狀態(tài),是否已經(jīng)治愈或者排除傳染嫌疑?其次,要清楚哪些是“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作”?不屬于這些易使傳染病擴(kuò)散的工作,即使傳染病病原攜帶者尚未治愈或者排除傳染嫌疑的,也可以從事而不受限制。屬于這些易使傳染病擴(kuò)散的工作,則必須要求傳染病病原攜帶者經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)鑒定是已經(jīng)治愈或者排除傳染嫌疑的。參考國(guó)外立法和行政法基本理論,這些特別限制對(duì)于傳染病病原攜帶者的就業(yè)是合理和適當(dāng)?shù)摹?
所謂“治愈”,是指?jìng)魅静〔∪?、病原攜帶者在治療和矯治過(guò)程中,達(dá)到臨床上的治愈(即臨床癥狀和體征消失)以及微生物學(xué)檢驗(yàn)陰性(即經(jīng)過(guò)連續(xù)三次微生物學(xué)檢驗(yàn)均未檢出該病的致病性微生物)。所謂“排除傳染嫌疑”,按照字面意義理解是指雖然沒(méi)有治愈,但已經(jīng)不再向外擴(kuò)散傳染,也就不會(huì)威脅到其他勞動(dòng)者的健康和安全。需要注意的是,本法規(guī)定傳染病病原攜帶者是否“治愈”或者“排除傳染嫌疑”,必須是經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)鑒定,而不能是用人單位或者求職者說(shuō)了算,以保證結(jié)論的客觀性、公正性。
如何認(rèn)識(shí)“治愈”或者“排除傳染嫌疑”,對(duì)于保護(hù)病原攜帶者的合法權(quán)益具有非常重要的意義。由于公眾對(duì)乙型病毒性肝炎(簡(jiǎn)稱“乙肝”)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,社會(huì)反映往往十分強(qiáng)烈,因?yàn)檫@關(guān)系到1.2億乙肝病原攜帶者的平等就業(yè)權(quán)。由于背后存在這么龐大的一個(gè)社會(huì)群體,在“方正杯2006年中國(guó)十大影響性訴訟”評(píng)選中,乙肝病原攜帶者就業(yè)歧視案成為去年十大影響性訴訟之首。為維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的合法就業(yè)權(quán)利,促進(jìn)公平就業(yè),糾正人們的一些錯(cuò)誤觀念,2007年5月頒布的勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》表明:“乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染,也具有傳染性,但肝功能在正常范圍,肝組織無(wú)明顯損傷,不表現(xiàn)臨床癥狀,在日常工作、社會(huì)活動(dòng)中不會(huì)對(duì)周圍人群構(gòu)成威脅。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直(分娩和圍產(chǎn)期)和性接觸三種傳播途徑,不會(huì)通過(guò)呼吸道和消化道傳染,一般接觸也不會(huì)造成乙肝病毒的傳播。”
哪些是“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作”?根據(jù)食品衛(wèi)生法、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,傳染病病原攜帶者禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作主要有以下幾類:(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中從事接觸直接人口食品的工作;(2)飲用水的生產(chǎn)、管理、供應(yīng)等工作;(3)在公共場(chǎng)所從事直接為顧客服務(wù)的工作;(4)托幼機(jī)構(gòu)的保育、教育等工作;(5)美容、整容等工作;(6)直接從事化妝品生產(chǎn)的工作;(7)其他與人群接觸密切的工作。
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