國家食品藥品監(jiān)督管理總局、海關(guān)總署、國家體育總局令第9號蛋白同化制劑和肽類激素進出口管理辦法已頒布,醫(yī)學教育網(wǎng)整理如下:
第一條 為規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素的進出口管理,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《反興奮劑條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家對蛋白同化制劑、肽類激素實行進出口準許證管理。
第三條 進口蛋白同化制劑、肽類激素,進口單位應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
第四條 進口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類激素,醫(yī)學教育網(wǎng)搜集|整理進口單位應(yīng)當報送以下資料:
(一)藥品進口申請表。
(二)購貨合同或者訂單復印件。
(三)《進口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)復印件。
(四)進口單位的《藥品經(jīng)營許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《進出口企業(yè)資格證書》(或者《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》)、《組織代碼證書》復印件;藥品生產(chǎn)企業(yè)進口本企業(yè)所需原料藥和制劑中間體(包括境內(nèi)分包裝用制劑),應(yīng)當報送《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《組織代碼證書》復印件。
(五)《進口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)持有者如委托其他公司代理出口其藥品的,需提供委托出口函。
上述各類復印件應(yīng)當加蓋進口單位公章。
第五條 因教學、科研需要而進口蛋白同化制劑、肽類激素的,進口單位應(yīng)當報送以下資料:
(一)藥品進口申請表;
(二)購貨合同或者訂單復印件;
(三)國內(nèi)使用單位合法資質(zhì)的證明文件、藥品使用數(shù)量的測算依據(jù)以及使用單位出具的合法使用和管理該藥品保證函;
(四)相應(yīng)科研項目的批準文件或者相應(yīng)主管部門的批準文件;
(五)接受使用單位委托代理進口的,還需提供委托代理協(xié)議復印件和進口單位的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《進出口企業(yè)資格證書》(或者《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》)、《組織代碼證書》復印件。
上述各類復印件應(yīng)當加蓋進口單位公章。
第六條 境內(nèi)企業(yè)因接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)而需要進口蛋白同化制劑、肽類激素的,報送本辦法第五條第一款第(一)項、第(三)項、第(五)項規(guī)定的資料。
上述各類復印件應(yīng)當加蓋進口單位公章。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門收到進口申請及有關(guān)資料后,應(yīng)當于15個工作日內(nèi)作出是否同意進口的決定;對同意進口的,發(fā)給藥品《進口準許證》;對不同意進口的,應(yīng)當書面說明理由。
第八條 進口蛋白同化制劑、肽類激素必須經(jīng)由國務(wù)院批準的允許藥品進口的口岸進口。進口單位持省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的藥品《進口準許證》向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。進口蛋白同化制劑、肽類激素無需辦理《進口藥品直達單》。
第九條 進口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類激素(包括首次在中國銷售的),進口單位應(yīng)當于進口手續(xù)完成后,及時填寫《進口藥品報驗單》,持《進口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)原件(正本或者副本)、藥品《進口準許證》原件,向進口口岸食品藥品監(jiān)督管理部門報送下列資料一式兩份,申請辦理《進口藥品口岸檢驗通知書》:
(一)《進口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)和藥品《進口準許證》復印件;
(二)進口單位的《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》復印件,《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件;
(三)原產(chǎn)地證明復印件;
(四)購貨合同復印件;
(五)裝箱單、提運單和貨運發(fā)票復印件;
(六)出廠檢驗報告書復印件;
(七)藥品說明書及包裝、標簽的式樣(原料藥和制劑中間體除外)。
上述各類復印件應(yīng)當加蓋進口單位公章。
第十條 口岸食品藥品監(jiān)督管理部門接到《進口藥品報驗單》及相關(guān)資料,審查無誤后,將《進口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件、藥品《進口準許證》原件交還進口單位,并應(yīng)當于當日向負責檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第九條規(guī)定的資料1份。
口岸藥品檢驗所接到《進口藥品口岸檢驗通知書》后,應(yīng)當在2個工作日內(nèi)與進口單位聯(lián)系,到存貨地點進行抽樣,抽樣完成后,應(yīng)當在藥品《進口準許證》原件第一聯(lián)背面注明“已抽樣”字樣,并加蓋抽樣單位的公章。
第十一條 因教學、科研需要而進口的蛋白同化制劑、肽類激素以及境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)而需要進口的蛋白同化制劑、肽類激素,予以免檢。對免檢的進口蛋白同化制劑、肽類激素,其收貨人不免除持進口準許證向海關(guān)辦理手續(xù)的義務(wù)。
第十二條 有下列情形之一的,口岸食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時將有關(guān)情況通告發(fā)證機關(guān):
(一)口岸食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《藥品進口管理辦法》第十七條規(guī)定,不予發(fā)放《進口藥品口岸檢驗通知書》的;
(二)口岸藥品檢驗所根據(jù)《藥品進口管理辦法》第二十五條規(guī)定,不予抽樣的。
口岸食品藥品監(jiān)督管理部門對具有當前款情形并已進口的全部藥品,應(yīng)當采取查封、扣押的行政強制措施,并于查封、扣押之日起7日內(nèi)作出責令復運出境決定,通知進口單位按照本辦法規(guī)定的蛋白同化制劑、肽類激素出口程序辦理藥品《出口準許證》,將進口藥品全部退回原出口國。
進口單位收到責令復運出境決定之日起10日內(nèi)不答復或者未明確表示復運出境的,已查封、扣押的藥品由口岸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀。
第十三條 進口的蛋白同化制劑、肽類激素經(jīng)口岸藥品檢驗所檢驗不符合標準規(guī)定的,進口單位應(yīng)當在收到《進口藥品檢驗報告書》后2日內(nèi),將全部進口藥品流通、使用的詳細情況,報告所在地口岸食品藥品監(jiān)督管理部門。
口岸食品藥品監(jiān)督管理部門收到《進口藥品檢驗報告書》后,應(yīng)當及時采取對全部藥品予以查封、扣押的行政強制措施,并在7日內(nèi)作出是否立案的決定。
進口單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出復驗或者經(jīng)復驗仍不符合標準規(guī)定的,口岸食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當作出責令復運出境決定,通知進口單位按照本辦法規(guī)定的蛋白同化制劑、肽類激素出口程序辦理藥品《出口準許證》,將進口藥品全部退回原出口國。進口單位收到責令復運出境決定之日起10日內(nèi)不答復或者未明確表示復運出境的,由口岸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀。
經(jīng)復驗符合標準規(guī)定的,口岸食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當解除查封、扣押的行政強制措施。
口岸食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將按照本條第二款、第三款、第四款規(guī)定處理的情況及時通告發(fā)證機關(guān),同時通告各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門和其他口岸食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十四條 國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)采購進口蛋白同化制劑、肽類激素時,供貨單位應(yīng)當提供《進口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)復印件、藥品《進口準許證》復印件和《進口藥品檢驗報告書》復印件,并在上述各類復印件上加蓋供貨單位公章。
第十五條 出口蛋白同化制劑、肽類激素,出口單位應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,報送下列資料:
(一)藥品出口申請表。
(二)進口國家或者地區(qū)的藥品管理機構(gòu)提供的進口準許證正本(或者復印件及公證文本)。
如進口國家或者地區(qū)對蛋白同化制劑、肽類激素進口尚未實行許可證管理制度,需提供進口國家的藥品管理機構(gòu)提供的該類藥品進口無需核發(fā)進口準許證的證明文件(正本)以及以下文件之一:
1.進口國家或者地區(qū)的藥品管理機構(gòu)提供的同意進口該藥品的證明文件正本(或者復印件及公證文本);
2.進口單位合法資質(zhì)的證明文件和該藥品用途合法的證明文件正本(或者復印件及公證文本)。
(三)購貨合同或者訂單復印件(自營產(chǎn)品出口的生產(chǎn)企業(yè)除外)。
(四)外銷合同或者訂單復印件。
(五)出口藥品如為國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準生產(chǎn)的品種,須提供該藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及藥品的批準證明文件復印件。
出口藥物如為境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)的品種,須提供與境外委托企業(yè)簽訂的委托生產(chǎn)合同。委托生產(chǎn)合同應(yīng)當明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)、法律責任等,產(chǎn)品質(zhì)量由委托方負責。
(六)出口企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《進出口企業(yè)資格證書》(或者《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》)、《組織代碼證書》復印件。
上述各類復印件應(yīng)當加蓋出口單位公章。
第十六條 按照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定復運出境的,申請藥品《出口準許證》時,應(yīng)當提供下列資料:
(一)出口國原出口單位申請退貨的證明材料;
(二)藥品《進口準許證》。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門收到出口申請及有關(guān)資料后,應(yīng)當于15個工作日內(nèi)作出是否同意出口的決定;對同意出口的,發(fā)給藥品《出口準許證》;對不同意出口的,應(yīng)當書面說明理由。
對根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定申請辦理藥品《出口準許證》的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在藥品《出口準許證》上注明“原貨退回”字樣。
第十八條 出口單位持省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的藥品《出口準許證》向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。
第十九條 進出口單位在辦理報關(guān)手續(xù)時,應(yīng)當多提交一聯(lián)報關(guān)單,并向海關(guān)申請簽退該聯(lián)報關(guān)單。海關(guān)憑藥品《進口準許證》、《出口準許證》在該聯(lián)報關(guān)單上加蓋“驗訖章”后退進出口單位。
進出口完成后1個月內(nèi),進出口單位應(yīng)當將藥品《進口準許證》、《出口準許證》的第一聯(lián)、海關(guān)簽章的報關(guān)單退回發(fā)證機關(guān)。
取得藥品進出口準許證后未進行相關(guān)進出口貿(mào)易的,進出口單位應(yīng)當于準許證有效期滿后1個月內(nèi)將原準許證退回發(fā)證機關(guān)。
第二十條 藥品《進口準許證》有效期1年。藥品《出口準許證》有效期不超過3個月(有效期時限不跨年度)。
藥品《進口準許證》、《出口準許證》實行“一證一關(guān)”,只能在有效期內(nèi)一次性使用,證面內(nèi)容不得更改。因故延期進出口的,可以持原進出口準許證辦理一次延期換證手續(xù)。
第二十一條 藥品《進口準許證》、《出口準許證》如有遺失,進出口單位應(yīng)當立即向原發(fā)證機關(guān)書面報告掛失。原發(fā)證機關(guān)收到掛失報告后,通知口岸海關(guān)。原發(fā)證機關(guān)經(jīng)核實無不良后果的,予以重新補發(fā)。
第二十二條 藥品《進口準許證》、《出口準許證》由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
第二十三條 以加工貿(mào)易方式進出口蛋白同化制劑、肽類激素的,海關(guān)憑藥品《進口準許證》、《出口準許證》辦理驗放手續(xù)并實施監(jiān)管。確因特殊情況無法出口的,移交貨物所在地食品藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定處理,海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。
第二十四條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所與境外進出及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出的蛋白同化制劑、肽類激素,免予辦理藥品《進口準許證》、《出口準許證》,由海關(guān)實施監(jiān)管。
從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外的蛋白同化制劑、肽類激素,應(yīng)當辦理藥品《進口準許證》。
從境內(nèi)區(qū)外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的蛋白同化制劑、肽類激素,應(yīng)當辦理藥品《出口準許證》。
第二十五條 個人因醫(yī)療需要攜帶或者郵寄進出境自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的蛋白同化制劑、肽類激素的,海關(guān)按照衛(wèi)生計生部門有關(guān)處方的管理規(guī)定憑醫(yī)療機構(gòu)處方予以驗放。
第二十六條 除本辦法另有規(guī)定外,供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類激素的進口、口岸檢驗、監(jiān)督管理等方面,參照《藥品進口管理辦法》有關(guān)藥品進口的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法所稱進口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類激素,是指進口的蛋白同化制劑、肽類激素擬用于生產(chǎn)制劑或者擬在中國境內(nèi)上市銷售。
進口單位:是指依照本辦法取得的藥品《進口準許證》上載明的進口單位。
出口單位:是指依照本辦法取得的藥品《出口準許證》上載明的出口單位。
第二十八條 本辦法自2014年12月1日起施行。2006年7月28日公布的《蛋白同化制劑、肽類激素進出口管理辦法(暫行)》(原國家食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署、國家體育總局令第25號)同時廢止。