《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》和新修訂GSP要求藥店在2015年底前必須配備執(zhí)業(yè)藥師。然而，由于執(zhí)業(yè)藥師數量不足等原因，前不久國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《關于現有從業(yè)藥師使用管理問題的通知》，實施未來5年從業(yè)藥師過渡政策，有條件地延長現有從業(yè)藥師資格期限至2020年，但新開藥店仍需配備執(zhí)業(yè)藥師。

應當承認，執(zhí)業(yè)藥師緊缺且分布不均是當前藥品零售企業(yè)面臨的比較尷尬的問題。據執(zhí)業(yè)藥師認證中心發(fā)布的數據顯示，截至2015年11月底，全國共有注冊執(zhí)業(yè)藥師250180人。相對于全國47萬家藥店來說，如果按照1:1的配比，缺口巨大顯而易見。

現實是，一方面有較高技術含量和較低考試通過率的合格執(zhí)業(yè)藥師短期內不可能大幅增加；另一方面，這些已經在藥店工作的從業(yè)藥師也是經藥品監(jiān)管部門認定的且實踐經驗豐富。因此，從政策上實施從業(yè)藥師過渡措施是合情合理的。如此一來，既彌補了執(zhí)業(yè)藥師數量的不足，又能充分發(fā)揮現有藥學服務能力，保障公眾用藥安全。尤為關鍵的是，一大批藥店尤其是單體將獲得一定生存空間。由于目前藥品零售利潤日益微薄，不少藥店經營已經面臨困難，而此前國家政策“一刀切”地要求零售藥店全部在今年內配備執(zhí)業(yè)藥師，這意味要“逼死”不少找不到藥師的單體藥店。

一分為二地看，國家總局給出5年過渡期利弊同存：將在一定程度上削弱執(zhí)業(yè)藥師的含金量；但同時也對一些藥店為滿足必須配備執(zhí)業(yè)藥師的規(guī)定而采取“掛證”的違規(guī)行為形成較大沖擊。

圍繞“2020年基本實現執(zhí)業(yè)藥師全配備目標”，在“過渡政策”的指引下，藥品監(jiān)管部門要準確掌握政策，正確處理好發(fā)展執(zhí)業(yè)藥師和做好從業(yè)藥師過渡的關系，既要充分發(fā)揮過渡期內從業(yè)藥師彌補執(zhí)業(yè)藥師不足的作用，又要積極推進執(zhí)業(yè)藥師的發(fā)展。不過，在執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展這一問題上，有業(yè)內人士建議分屬于衛(wèi)生系統(tǒng)、藥監(jiān)系統(tǒng)的藥師制度、執(zhí)業(yè)藥師制度未來建立互認體制，執(zhí)業(yè)藥師人才缺口問題抑或在很大程度上得到保障。筆者認為，當務之急是盡快出臺《執(zhí)業(yè)藥師法》，明確執(zhí)業(yè)藥師的責、權、利，即執(zhí)業(yè)藥師在質量管理中應承擔的義務、職責范圍內的權力、享受到的利益等，使之得到法律應有的保護。通過執(zhí)業(yè)藥師法的強制性規(guī)定，促進藥店、藥房必須配備執(zhí)業(yè)藥師，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的藥學服務功能，有效解決執(zhí)業(yè)藥師管理面臨的困難和問題。實行執(zhí)業(yè)藥師分類考核管理，使之更具實用性、針對性。

同時，藥品監(jiān)管部門又要嚴格監(jiān)管，防止已配備了執(zhí)業(yè)藥師的經營企業(yè)用從業(yè)藥師替換執(zhí)業(yè)藥師的現象。還應避免出現執(zhí)業(yè)藥師陷入尷尬境地，即利潤微薄的零售藥店可能利用過渡政策延遲配備執(zhí)業(yè)藥師甚至趁機炒人。