日前，“山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)”正式發(fā)布“關(guān)于印發(fā)2021年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)的通知”，為方便大家查看，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)特地為大家整理了以下信息，詳細(xì)內(nèi)容如下：

各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），委機(jī)關(guān)有關(guān)處室，委屬有關(guān)單位，省屬衛(wèi)生健康事業(yè)有關(guān)單位：

根據(jù)2021年全省衛(wèi)生健康暨中醫(yī)藥工作會(huì)議精神，我們制定了《2021年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》和《2021年全省中醫(yī)藥工作重點(diǎn)任務(wù)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年3月30日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

2021年，全省中醫(yī)藥工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的部署要求，持續(xù)推動(dòng)全省中醫(yī)藥大會(huì)精神落實(shí)落地，傳承精華、守正創(chuàng)新，在健康山東建設(shè)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，加快推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)全省中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、完善中醫(yī)藥發(fā)展政策措施

1.科學(xué)制定山東省中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展山東省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃評(píng)估和“十四五”強(qiáng)省戰(zhàn)略課題研究，編制好《山東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《山東省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。[中醫(yī)藥規(guī)劃處、中醫(yī)藥政法處、中西醫(yī)指導(dǎo)處、中醫(yī)藥科教處、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)；各市衛(wèi)生健康委（以下均需各市落實(shí)，不再列出）]

2.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，深化體制改革，進(jìn)一步完善《山東省創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)方案》，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。（中醫(yī)藥規(guī)劃處、中醫(yī)藥政法處、中西醫(yī)指導(dǎo)處、中醫(yī)藥科教處、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)《山東省中醫(yī)藥條例》實(shí)施。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)作溝通，推進(jìn)相關(guān)配套政策和規(guī)范性文件制定、修訂和修改。強(qiáng)化對(duì)各地貫徹落實(shí)《條例》情況的督促檢查，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定細(xì)化實(shí)化。（中醫(yī)藥政法處負(fù)責(zé)）

4.積極協(xié)調(diào)醫(yī)保政策支持。加強(qiáng)部門(mén)溝通，協(xié)同推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障支持中醫(yī)藥發(fā)展的若干措施》落實(shí)落地?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善改革路徑，加快在全省范圍內(nèi)推廣中醫(yī)日間診療醫(yī)保支付模式。持續(xù)深化中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收付費(fèi)方式改革，鼓勵(lì)探索門(mén)診優(yōu)勢(shì)病種改革。（中醫(yī)藥規(guī)劃處、中西醫(yī)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)）

二、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

5.強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)。年底前，實(shí)現(xiàn)縣（市）政府辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。依托市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院布局建設(shè)3-5個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。推動(dòng)政府辦二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科和康復(fù)科。制定《山東省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，依托省市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。（中西醫(yī)指導(dǎo)處、中醫(yī)藥規(guī)劃處、規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院管理。加強(qiáng)黨對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。對(duì)中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量安全等關(guān)鍵數(shù)據(jù)及中醫(yī)藥特色指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，以等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核為抓手，實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院退出機(jī)制。扎實(shí)做好公立中醫(yī)醫(yī)院績(jī)效考核工作。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理。（中西醫(yī)指導(dǎo)處、監(jiān)督處負(fù)責(zé)）

7.夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)。啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升三年行動(dòng)。遴選、推廣不少于30項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。新創(chuàng)建23個(gè)縣級(jí)先進(jìn)單位，指導(dǎo)濟(jì)寧、德州、聊城、菏澤4市創(chuàng)建地市級(jí)先進(jìn)單位。推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)，30%達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，推進(jìn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。（中西醫(yī)指導(dǎo)處、基層衛(wèi)生處、中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力

8.加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西藥并用，全面參與新冠疫情防控和醫(yī)療救治工作，中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。持續(xù)抓好中醫(yī)醫(yī)院院感防控。依托省中醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，實(shí)施好國(guó)家中醫(yī)疫病防治隊(duì)能力建設(shè)項(xiàng)目。（中西醫(yī)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)）

9.發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。實(shí)施齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科集群建設(shè)項(xiàng)目。做好“十三五”省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科終期評(píng)估，同步開(kāi)展新一輪省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科創(chuàng)建，統(tǒng)一規(guī)范命名。開(kāi)展省級(jí)中醫(yī)藥特色專(zhuān)科醫(yī)院培育建設(shè)。在全省16個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升“五個(gè)全科化”工程。（中西醫(yī)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)）

10.提高急危重癥救治能力。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院急診、重癥醫(yī)學(xué)等科室建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急救及重癥能力培訓(xùn)，提升傳染病防控、急危重癥診療和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)水平。（中西醫(yī)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)）

11.促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥管理局重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞重大疑難疾病及常見(jiàn)病，建立中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施好山東省中西醫(yī)結(jié)合專(zhuān)病防治項(xiàng)目。健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)藥科室，強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，建立中醫(yī)參與會(huì)診制度，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。（中西醫(yī)指導(dǎo)處、醫(yī)政處、疾控處、應(yīng)急辦、婦幼處負(fù)責(zé)）

四、推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12.大力發(fā)展齊魯?shù)赖厮幉?。制定《山東省道地藥材目錄》。修訂山東省道地藥材標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，選擇黃芩、金銀花、栝樓3種道地藥材開(kāi)展道地藥材生態(tài)種植示范基地和中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè)。力爭(zhēng)培養(yǎng)6-8種“齊魯?shù)赖厮幉摹逼放?。（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)）

13.做大做強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)。發(fā)揮濟(jì)南、青島、臨沂、聊城、菏澤等市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，扶持做強(qiáng)一批中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，培育形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，納入省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集群予以重點(diǎn)支持。大力發(fā)展我省優(yōu)勢(shì)中藥品種，帶動(dòng)提升“齊魯中藥”品牌。（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)）

14.組織遴選省級(jí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。分類(lèi)建立省級(jí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，謀劃一批重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。建立重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目信息采集、數(shù)據(jù)分析、進(jìn)展調(diào)度、結(jié)果評(píng)價(jià)。（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)）

15.規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。組織制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。塑造3-5個(gè)“齊魯養(yǎng)生”品牌。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)機(jī)構(gòu)。（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)）

16.全力推動(dòng)“中醫(yī)藥+”融合發(fā)展。大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)中醫(yī)藥與保健、養(yǎng)老、食品、旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，在全省創(chuàng)建5個(gè)左右的中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。組織遴選一批省級(jí)中醫(yī)藥特色的文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)、康養(yǎng)旅游示范基地，打造“齊魯康養(yǎng)旅游”品牌。推動(dòng)中藥農(nóng)藥、中獸藥發(fā)展。（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處、中西醫(yī)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)）

五、壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

17.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥高層次人才筑峰計(jì)劃，年內(nèi)培養(yǎng)3名學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、20名學(xué)科帶頭人。大力實(shí)施“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略。遴選一批省級(jí)名老中醫(yī)、名中醫(yī)藥專(zhuān)家、基層名中醫(yī)。為縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批中醫(yī)骨干人才和臨床技能型中醫(yī)師。實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院管理人員能力提升計(jì)劃。支持中醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才來(lái)魯柔性合作，暢通院士、國(guó)醫(yī)大師來(lái)魯渠道。（中醫(yī)藥科教處、人才處負(fù)責(zé)）

18.發(fā)揮院校教育主陣地作用。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建設(shè)一批中醫(yī)藥名專(zhuān)業(yè)、名系和名校。支持山東中醫(yī)藥大學(xué)落實(shí)局省共建協(xié)議，加快邁向全國(guó)中醫(yī)藥大學(xué)。加大扶持力度，辦好中醫(yī)藥類(lèi)高職院校、中等職業(yè)學(xué)校，加快中藥種植業(yè)、中藥炮制等技能人才培養(yǎng)。（中醫(yī)藥科教處、科教處、人才處負(fù)責(zé)）

19.加強(qiáng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)。年內(nèi)成立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)質(zhì)量控制專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，充分發(fā)揮專(zhuān)家對(duì)住培工作的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)作用，加強(qiáng)省內(nèi)各基地的同質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，督促基地建設(shè)上水平、上層次，全面提升我省中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)培質(zhì)量。（中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

20.促進(jìn)齊魯醫(yī)派傳承發(fā)展。開(kāi)展第三批齊魯醫(yī)派中醫(yī)學(xué)術(shù)流派遴選工作，年內(nèi)遴選10個(gè)傳承工作室、30項(xiàng)特色技術(shù)，加強(qiáng)齊魯醫(yī)派學(xué)術(shù)整理，厘清傳承脈絡(luò)，完善學(xué)術(shù)思想，提煉診療技術(shù)，挖掘文化特色，推動(dòng)齊魯醫(yī)派傳承發(fā)展。（中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

21.開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)考核工作。結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《山東省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專(zhuān)長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則》，按照程序，年內(nèi)開(kāi)展確有專(zhuān)長(zhǎng)考核工作。（中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

六、推進(jìn)中醫(yī)藥科研攻關(guān)

22.組織實(shí)施好省自然基金中醫(yī)藥聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)。積極協(xié)調(diào)省科技廳，把省自然基金中醫(yī)藥聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)做實(shí)，圍繞制約我省中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌全省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)科研力量，開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究。（中醫(yī)藥科教處、科教處負(fù)責(zé)）

23.大力提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。整合多種資源，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、共享的中醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)。圍繞中醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題、疫病防治和重大疾病，開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)。（中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

24.積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中心。對(duì)接國(guó)家局科技司，按照中醫(yī)特色突出、現(xiàn)代技術(shù)卓越、綜合實(shí)力雄厚、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)，支持山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展中心。（中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

25.開(kāi)展中醫(yī)藥特色療法挖掘整理。支持山東中醫(yī)藥大學(xué)承擔(dān)《中華醫(yī)藏》編纂工作。開(kāi)展全省中醫(yī)藥特色診療技術(shù)的調(diào)查、挖掘、整理，加強(qiáng)中藥驗(yàn)方收集、保存、研究評(píng)價(jià)及推廣應(yīng)用，建立我省中醫(yī)藥保護(hù)名錄，加快推進(jìn)活態(tài)傳承。（中醫(yī)藥科教處負(fù)責(zé)）

七、推進(jìn)齊魯中醫(yī)藥文化保護(hù)宣傳

26.開(kāi)展中醫(yī)藥文化研究。挖掘我省中醫(yī)藥文化精髓，形成一批文化研究成果。積極推進(jìn)儒醫(yī)論壇品牌提升、扁鵲文化基地打造、針灸發(fā)源地文化建設(shè)工作。整理一批具有山東地域特色和濃厚底蘊(yùn)的中醫(yī)傳說(shuō)和名家故事。（中醫(yī)藥政法處負(fù)責(zé)）

27.開(kāi)展傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)。積極推進(jìn)中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。改善古籍館藏、修復(fù)、數(shù)字化和編目檢索等保護(hù)利用工作基本設(shè)施條件，提升中醫(yī)藥古籍保護(hù)利用條件和能力。（中醫(yī)藥政法處負(fù)責(zé)）

28.建設(shè)中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位建設(shè)，建設(shè)一批融健康養(yǎng)生知識(shí)、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)等為一體的中醫(yī)藥文化體驗(yàn)館。在國(guó)醫(yī)堂、中醫(yī)館等場(chǎng)所建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角。（中醫(yī)藥政法處負(fù)責(zé)）

29.舉辦中醫(yī)藥文化傳播活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展中醫(yī)中藥中國(guó)行活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性中醫(yī)活動(dòng)，普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識(shí)、方法，傳播中醫(yī)藥文化理念。（中醫(yī)藥政法處負(fù)責(zé)）

30.深入開(kāi)展《山東省中醫(yī)藥條例》學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各種媒體和載體，多渠道傳播普及條例知識(shí)。制作發(fā)放條例學(xué)習(xí)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，營(yíng)造學(xué)法、普法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。（中醫(yī)藥政法處負(fù)責(zé)）

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