是指根據服務者（醫(yī)療技術人員）與被服務者（患者）的數量及比例或者不同“職系”、“職級”之間員工的比例確定人員編制的方法。例如，根據衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機構專業(yè)技術人員崗位結構比例原則》，醫(yī)院高級、中級、初級員工的比例：一級醫(yī)院為1：2：8～9；二級醫(yī)院為1：3：8；三級醫(yī)院為1：3：6.衛(wèi)生部1978年頒布的《綜合醫(yī)院組織編制原則試行草案》（以下簡稱《編制原則》），對人員編設做出了以下規(guī)定。

　　（1）病床與工作人員之比：根據各醫(yī)院規(guī)模和所擔負的任務，醫(yī)學`教育網搜集整理將醫(yī)院分為3類，病床與工作人員之比為：①300張床位以下的醫(yī)院，按l：1.30～1：1.40計算；②300～500張床位的，按l：1.40～1：1.50計算；③500張床位以上的，按l：1.60～1：1.70計算。

　　（2）各類人員的比例：①衛(wèi)生技術人員占醫(yī)院總編設的70%～72%，其中護理人員占50%，醫(yī)師占25%，其他衛(wèi)生技術人員占25%；②行政管理和工勤人員占總編設的28%～30%，其中行政管理人員占總編設的8%～10%.