為了加快醫(yī)療保險制度改革。保障職工基本醫(yī)療，以適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，在認真總結各地醫(yī)療保險制度改革試點經(jīng)驗的基礎上，國務院決定，從1998年起，在全國范圍內進行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理制度改革。

　　1998年12月14日，國務院以國發(fā)[1998]44號文件印發(fā)了《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》。為了貫徹落實國務院的決定，1999年4～5月，勞動和社會保障部門會同國務院有關部門印發(fā)了《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用藥范圍管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理暫行辦法》等文件。在建醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的同時，國務院決定進行城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，2000年2月21習，國辦發(fā)[2000]16號通知轉發(fā)了《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》，明確了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標是建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制，促進衛(wèi)生機構和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，讓群眾享有價格合理、質量優(yōu)良的醫(yī)療服務，提高人民的醫(yī)學|教育網(wǎng)搜集整理健康水平。