根據(jù)“十一五”國家科技支撐計劃“農村衛(wèi)生適宜技術及產品研究與應用”重大項目的要求，黑龍江省緊密結合本省農村地區(qū)衛(wèi)生、計劃生育服務的實際需求，研究篩選一批農村衛(wèi)生適宜技術，推廣充實到具有實際需求的農村地區(qū)，并將群眾反映良好、社會效益突出的技術進行示范應用研究，為提高農村衛(wèi)生機構及衛(wèi)生技術人員的服務能力和擴大農村衛(wèi)生適宜技術推廣應用范圍提供切實的科技支撐。為貫徹落實“十一五”國家科技支撐計劃的要求，提高我省農村醫(yī)療衛(wèi)生技術水平，決定制定《黑龍江省農村適宜技術推廣項目（以下簡稱《推廣項目》）實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

　　一、目的和目標

　　針對農村地區(qū)健康危害較大的疾病中的關鍵防治技術問題，通過《推廣項目》，使農民能夠以較低廉的費用享受基本醫(yī)療服務，切實解決農民看病貴的問題。帶動農村的醫(yī)療衛(wèi)生單位引進和開展一批適宜新技術，培養(yǎng)一批農村衛(wèi)生專業(yè)技術骨干，建設一批以開展新技術為主的特色?？?，形成一套農村衛(wèi)生適宜技術推廣模式，建立一批適宜技術推廣示范基地，大大提升農村醫(yī)療衛(wèi)生單位引進新技術的能力，提高我省農村和基層醫(yī)療、預防、保健技術水平。

　　二、原則和要求

　　按照“政府引導與市場導向”相結合的模式，采取“協(xié)調聯(lián)動、社會動員、約束與獎勵”并用的多項機制協(xié)同作用?！锻茝V項目》以農村衛(wèi)生服務需求為導向，以提高農村衛(wèi)生技術人員的技術水平和服務水平為中心，以依靠科技進步促進農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為動力。

　　在實施過程中，各級衛(wèi)生行政部門要把適宜技術推廣工作作為農村衛(wèi)生工作的重點，根據(jù)本地農村衛(wèi)生實際需求，從推廣項目中選擇各自需要的適宜技術項目。各級衛(wèi)生行政部門要積極組織推廣工作，分層次、分類別地開展技術培訓。要把推廣工作與機制探索相結合，逐步探索農村推廣適宜技術的有效模式和機制。要把推廣工作與特色專科建設相結合，農村醫(yī)療衛(wèi)生單位通過引進適宜技術，開展有特色的醫(yī)療衛(wèi)生技術服務。

　　三、組織和實施

　?。ㄒ唬锻茝V項目》的組織

　　《推廣項目》由省科技廳牽頭，在省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局和計生委參加組織實施下全面啟動。項目實施按照“充分依靠專家”的原則，針對嚴重影響農村群眾健康的常見病、多發(fā)病，以及農村育齡群眾的計劃生育、生殖健康等問題，在哈爾濱市通河縣、雞西市雞東縣、綏化市肇東市、綏化市蘭西縣、大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣等五個縣，涉及縣、鄉(xiāng)、村等衛(wèi)生機構，進行技術推廣及人員培訓。

　　（二）《推廣項目》的實施

　　1、針對《推廣項目》，省科技廳將統(tǒng)一制作推廣項目簡介，下發(fā)到各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，由各單位從公布的推廣項目中，根據(jù)本單位實際需求填寫技術培訓申請表，經(jīng)同級衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一匯總后，分別報衛(wèi)生廳科教處和相應的推廣項目承擔單位，各推廣項目承擔單位根據(jù)需求情況，制訂具體推廣計劃，并組織專家分類、分層次地進行新技術培訓和指導。

　　2、《推廣項目》應堅持按需推廣、講求實效的原則，根據(jù)培訓對象、培訓條件、培訓內容，采取培訓班、專業(yè)進修班、研討班、專題講座、學術會議和專項技術培訓等方式。各類技術推廣培訓班應安排專家現(xiàn)場授課、現(xiàn)場操作與指導、現(xiàn)場解答疑難問題。農村和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過專家指導、自學、查房、病例討論、技術觀摩等形式舉辦各類培訓活動。

　　四、《推廣項目》的管理

　?。ㄒ唬锻茝V項目》的承擔單位要與省科技廳簽訂項目合同書，納入省科技廳（或省衛(wèi)生廳）科技計劃管理，各項目承擔單位要保證項目按計劃完成任務。

　?。ǘ锻茝V項目》的推廣周期為三年。

　?。ㄈ┦】萍紡d將安排一定數(shù)額的經(jīng)費用于《推廣計劃》項目的實施。各設區(qū)市（縣、區(qū)）衛(wèi)生局應在本級衛(wèi)生事業(yè)費預算中安排一定數(shù)額經(jīng)費，用于本轄區(qū)《推廣計劃》項目的組織工作。

　?。ㄋ模锻茝V項目》管理工作采取分級管理，省科技廳根據(jù)《實施辦法》，對全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的推廣工作進行指導；

　　各級衛(wèi)生行政部門要積極組織本轄區(qū)《推廣項目》的推廣工作；

　　各市（縣、區(qū)）衛(wèi)生局負責對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位《推廣項目》的推廣工作進行指導，負責本轄區(qū)《推廣項目》的組織實施，開展本轄區(qū)《推廣項目》推廣培訓班的組織工作。

　　各項目承擔單位負責《推廣項目》與各縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構的協(xié)調組織工作及項目的日常管理，并每年兩次將《推廣項目》進展情況報省科技廳。

　　各縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構要作好《推廣項目》情況紀錄，接受培訓人員要認真做好培訓筆記及相關培訓內容原始紀錄。

　　五、《推廣項目》的驗收和評估

　　項目承擔單位在《推廣項目》結束后，應向省科技廳提出項目驗收申請，省科技廳將組織有關專家進行驗收評估，對推廣情況、產生的社會效益進行評價，總結推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生行政部門要定期對本轄區(qū)《推廣項目》組織工作進行評估，保證《推廣項目》工作的效果。

　　六、《推廣項目》的獎勵

　　省科技廳對通過驗收的，取得良好的社會效益的項目給予獎勵，分別對《推廣項目》的承擔單位、《推廣項目》的組織部門、單位和推廣先進個人進行表彰和獎勵。

　　七、其它政策和規(guī)定

　?。ㄒ唬⒏鲉挝粦ＷC《推廣項目》的項目負責人到農村推廣適宜技術的時間，該時間可計入醫(yī)務人員下農村服務的時間；在適宜技術推廣工作期間內，工資、福利待遇保持不變。

　?。ǘ?、列入《推廣項目》的項目負責人和管理工作人員，單位應給予一定數(shù)額農村適宜技術推廣崗位津貼。

　　（三）、在同等條件下，各單位應優(yōu)先解決《推廣項目》的項目負責人和管理人員的聘任和崗位。

　　（四）、本實施方案由省科技廳負責解釋。