天
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì),保護(hù)農(nóng)村村民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作和管理的,均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱鄉(xiāng)村醫(yī)生,是指取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,經(jīng)注冊(cè)在村衛(wèi)生所(室)向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的未獲得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的衛(wèi)生專業(yè)人員醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。
第四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的組成部分。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村基層衛(wèi)生保健工作中的作用。
第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作,并組織實(shí)施本規(guī)定。
第六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。對(duì)在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 考試和注冊(cè)
第七條 鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生通過多種途徑取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷。鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請(qǐng)參加國(guó)家醫(yī)師資格考試。2004年1月1日以后,新進(jìn)入村衛(wèi)生所的衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。
第八條 2001年底前,已經(jīng)取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書,并具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的中專水平考試合格證書的人員,可以參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試??荚嚭细裾?,由省衛(wèi)生行政部門授予鄉(xiāng)村醫(yī)生資格,頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》。
鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試辦法,由省衛(wèi)生行政部門另行制定。
第九條 年齡在45周歲以上,連續(xù)從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作25年以上,具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者取得省衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的中專水平考試合格證書,并已取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的,不參加資格考試,由市(行署)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)其鄉(xiāng)村醫(yī)生資格進(jìn)行重新認(rèn)定。具體辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。
第十條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2003年底前,完成鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試,屆時(shí)未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員,不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。
第十一條 實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格者可以向執(zhí)業(yè)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)的,不得從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生首次申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)申請(qǐng)表》,并向注冊(cè)機(jī)關(guān)提交下列資料:
?。ㄒ唬多l(xiāng)村醫(yī)生資格證書》;
(二)身份證;
(三)健康檢查證明;
?。ㄋ模┐逦瘯?huì)推薦證明;
(五)村衛(wèi)生所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證(副本)》。
第十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的,予以注冊(cè),并發(fā)給《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》;審核不合格的,以書面形式通知申請(qǐng)人,并說明理由。申請(qǐng)人有異議的,可自收到通知之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。
第十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期為2年。鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),向執(zhí)業(yè)所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)重新注冊(cè)。逾期未重新注冊(cè)的,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第十五條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力的;
?。ǘ┮蚴苄淌绿幜P,自處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;
?。ㄈ┦茏N鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿2年的;
?。ㄋ模┮蛏眢w健康原因不能勝任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的;
?。ㄎ澹┦⌒l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。
第十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)后有下列情形之一的其執(zhí)業(yè)所在地村委會(huì)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門注銷注冊(cè),書面通知當(dāng)事人,并收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》,當(dāng)事人有異議的,可自收到通知之日起15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
?。ǘ┦苄淌绿幜P的;
?。ㄈ┍蛔N《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的;
?。ㄋ模┲兄箞?zhí)業(yè)活動(dòng)滿1年的;
(五)省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 本規(guī)定第十六條規(guī)定的情形消失,重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)者,按規(guī)定程序參加鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格考試。
第十八條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單予以公告,并由市(行署)衛(wèi)生行政部門匯總,報(bào)省衛(wèi)生行政部門備案。
第十九條 《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。
第三章 執(zhí)業(yè)管理
第二十條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)注冊(cè)的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè)。變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
第二十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)進(jìn)行一般醫(yī)學(xué)檢查,醫(yī)學(xué)處置,疾病調(diào)查,出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;
?。ǘ氖箩t(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流,參加專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理;
?。ㄈ﹨⒓訉I(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;
?。ㄋ模┤烁褡饑?yán)、人身安全不受侵犯;
?。ㄎ澹┇@取合理報(bào)酬;
?。?duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、預(yù)防、保健工作和衛(wèi)生行政部門的工作提出意見和建議。
第二十二條 鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī),遵守技術(shù)操作規(guī)范;
?。ǘ淞⒕礃I(yè)精神,遵守職業(yè)道德,履行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),盡職盡責(zé)地為患者服務(wù);
?。ㄈ╆P(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者的隱私;
?。ㄋ模┡︺@研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)水平;
(五)宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),對(duì)患者進(jìn)行健康教育;
?。┓e極參加農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)
第二十三條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┰卩l(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的組織領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助有關(guān)部門做好執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種、婦幼保健、愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育等衛(wèi)生保健服務(wù)工作;
(二)參與執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)傳染病、慢性病和地方病的預(yù)防和控制工作;
?。ㄈ┏袚?dān)執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)村民一般常見病的初步診治和社區(qū)康復(fù)服務(wù);
?。ㄋ模﹨⑴c執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民基本醫(yī)療保障的服務(wù)管理;
?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生行政部門要求,及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行傳染病疫情報(bào)告;如實(shí)填寫、上報(bào)有關(guān)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并作好資料保管工作;
(六)省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他職責(zé)
第二十四條 鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)超出職責(zé)范圍或者限于技術(shù)條件和水平不能診治的患者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診。
第二十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者職責(zé)不相符的醫(yī)學(xué)證明文件,不得進(jìn)行或者與他人和機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。
第二十六條 鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方用藥不得超出省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的用藥范圍,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品以及來經(jīng)批準(zhǔn)的其他藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。
第二十七條 鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)如實(shí)向患者或者其家屬介紹病情,但應(yīng)當(dāng)注意避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。
第二十八條 鄉(xiāng)村醫(yī)生不得利用職務(wù)之便,索取、收受患者財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第二十九條 縣(市、區(qū))人民政府和村委會(huì)對(duì)實(shí)際承擔(dān)公共衛(wèi)生保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或者誤工補(bǔ)貼。具體辦法由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定。
第三十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村委會(huì)應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作提供條件,為鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)提供方便,給予支持。
第四章 培訓(xùn)和考核
第三十一條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和考核考核以定期和不定期兩種方式進(jìn)行??己藘?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平執(zhí)業(yè)質(zhì)量、村民評(píng)價(jià)以及結(jié)合本地實(shí)際確定的其他內(nèi)容。
第三十二條 經(jīng)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須暫停執(zhí)業(yè),并參加縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織的不少于3個(gè)月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)期滿后,再次進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè);對(duì)考核不合格的,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門注銷注冊(cè),收回《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。
第三十三條 考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正準(zhǔn)確,充分聽取鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、所在村民委員會(huì)和村民的意見??己私Y(jié)果作為受聘、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
具體考核辦法,由省衛(wèi)生行政部門另行制定。
第三十四條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行多種形式的培訓(xùn),為鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。
縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)檔案,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)管理。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本規(guī)定,以不正當(dāng)手段取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》或者《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以注銷;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第三十六條 違反本規(guī)定,鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令暫停3個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,注銷《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。
?。ㄒ唬┎辉谧?cè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)的;
(二)不遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,不執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄈ┎怀袚?dān)預(yù)防保健和其他公共衛(wèi)生工作的醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理;
?。ㄋ模┎回?fù)責(zé)任延誤危急患者的搶救和診治,造成嚴(yán)重后果的;
(五)未按規(guī)定使用醫(yī)療器械的;
(六)使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品和省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的處方用藥目錄之外藥品的;
(七)對(duì)患者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)的;
?。ò耍┎话匆?guī)定出具醫(yī)學(xué)證明文件,或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息資料報(bào)表的;
?。ň牛╇[瞞醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情不按規(guī)定報(bào)告的;
?。ㄊ┬孤痘颊唠[私,造成嚴(yán)重后果的。
鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)中發(fā)生醫(yī)療事故的,依照法律或者有關(guān)規(guī)定處理。
第三十七條 違反本規(guī)定,不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),濫收醫(yī)療、保健服務(wù)費(fèi)用的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 違反本規(guī)定,未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格行醫(yī)、未經(jīng)注冊(cè)行醫(yī)或者超越范圍行醫(yī)的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門予以取締,并處以5000元以上5萬元以下的罰款;有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》的,注銷其執(zhí)業(yè)資格。
第三十九條 衛(wèi)生行政部門工作人員或者其他相關(guān)工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生考試、考核、注冊(cè)、發(fā)證的工作人員弄虛作假的;
?。ǘ├寐殑?wù)之便索取或者收受他人財(cái)物的;
?。ㄈ┩婧雎毷?,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民的合法權(quán)益遭受損害的;
(四)徇私舞弊、包庇縱容鄉(xiāng)村醫(yī)生違法行為的;
?。ㄎ澹E用職權(quán),不按照法律、法規(guī)及本規(guī)定進(jìn)行處罰的醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理;
?。┮阅踩∷嚼麨槟康?,對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正后拒不改正的。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十一條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。