為貫徹落實《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》關(guān)于執(zhí)業(yè)藥師配備使用的目標要求,有效實施新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,建立完善社會藥店分級分類管理與執(zhí)業(yè)藥師的分級定標管理制度,切實發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用,國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心于2014年3月20日至21日在四川成都召開了全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理研討會,得到四川省食品藥品監(jiān)督管理局的高度重視和大力支持。
會議由國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心主任周福成主持。國家食品藥品監(jiān)督管理總局人事司、藥品化妝品監(jiān)管司等部門有關(guān)負責同志出席研討會并致辭。各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理局承擔執(zhí)業(yè)藥師注冊職能的部門或機構(gòu)、部分省級藥品市場或流通監(jiān)管部門、國家有關(guān)研究會和協(xié)會的負責人、若干藥品零售連鎖企業(yè)的高級管理人員及相關(guān)專家等80余人參加會議。
召開本次會議,旨在研討執(zhí)業(yè)藥師注冊監(jiān)管工作與藥品流通監(jiān)管事務(wù)相結(jié)合并實施聯(lián)動、與執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育成效相結(jié)合并實施聯(lián)動的機制,以保障工作質(zhì)量和效率,達到動態(tài)規(guī)范管理,確保藥店開展藥學(xué)服務(wù),真正發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用。
會議期間,國家執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心周福成主任做了《發(fā)揮好執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)作用》的主題報告,通過系統(tǒng)、詳實的數(shù)據(jù)分析與對比,深度剖析了我國執(zhí)業(yè)藥師制度建設(shè)的現(xiàn)狀、特點及存在問題。并強調(diào)指出,改進執(zhí)業(yè)藥師管理體系,提升藥學(xué)服務(wù)水平,應(yīng)從推進執(zhí)業(yè)藥師立法、完善執(zhí)業(yè)藥師管理配套政策、嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格認證、建立完善社會藥店分級分類管理與執(zhí)業(yè)藥師的分級定標管理制度、重視藥學(xué)高等教育與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合等5個方面加強頂層設(shè)計,強化監(jiān)督管理,提高安全合理用藥水平。
研討會上,中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長付明仲作了“執(zhí)業(yè)藥師——全民健康與合理用藥呵護者”的專題演講;中國醫(yī)療保險研究會副會長兼秘書長熊先軍圍繞“對執(zhí)業(yè)藥師地位和作用的看法”做了專題演講,闡述了執(zhí)業(yè)藥師在經(jīng)濟社會發(fā)展、以及醫(yī)療保險等方面所處的地位和作用。北京市食品藥品監(jiān)督管理局藥械市場監(jiān)管處李江寧處長作了《從〈伊州藥房法〉看中國執(zhí)業(yè)藥師管理制度建設(shè)》的報告,提出執(zhí)業(yè)藥師作為藥學(xué)服務(wù)的核心與領(lǐng)導(dǎo)者,是藥品安全的最后一道防線。提出樹立執(zhí)業(yè)藥師形象要先從建立執(zhí)業(yè)形象標志開始,表示要在北京市率先推行執(zhí)業(yè)藥師佩戴專用徽章上崗,樹立執(zhí)業(yè)榮譽感,提高社會認知度。
與會代表針對會議報告,就今后執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作的思路展開了熱烈的討論。大家分別從執(zhí)業(yè)藥師注冊與藥品流通監(jiān)管有效銜接的機制、進一步調(diào)整完善加強執(zhí)業(yè)藥師注冊監(jiān)管措施、有效規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)藥師注冊和繼續(xù)教育效果的聯(lián)動機制等幾方面發(fā)表了各自的看法和見解。
通過大會發(fā)言和討論,與會代表在加快執(zhí)業(yè)藥師制度創(chuàng)新,提升藥學(xué)服務(wù)能力和水平方面達成如下共識:
一、推進執(zhí)業(yè)藥師立法,完善執(zhí)業(yè)藥師管理配套政策。在加快推進執(zhí)業(yè)藥師立法的同時,要盡快修訂《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》,制定并實施《執(zhí)業(yè)藥師業(yè)務(wù)規(guī)范》。
二、實施藥店分級分類管理,建立執(zhí)業(yè)藥師分級定標管理制度。對藥店和藥房要抓緊實施分級分類管理,依據(jù)藥品連鎖經(jīng)營公司及單體藥店的經(jīng)營藥品種類、營銷規(guī)模、員工數(shù)量和是否為醫(yī)療保險定點藥店等不同情況,明確規(guī)定必須配備足夠的、有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)藥師的具體要求。
實行執(zhí)業(yè)藥師分級定標,建立科學(xué)的執(zhí)業(yè)藥師崗位勝任能力評估體系,形成有標志性、代表性的執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)行為規(guī)范、服務(wù)標準和專有的職業(yè)形象標識(在崗執(zhí)業(yè)時佩帶徽章),提高執(zhí)業(yè)藥師的公眾認知度、公信力,增強職業(yè)自豪感。
三、提升執(zhí)業(yè)藥師的準入門檻,嚴格執(zhí)業(yè)藥師注冊標準。堅持以科學(xué)考試為導(dǎo)向,引領(lǐng)執(zhí)業(yè)藥師隊伍健康有序發(fā)展,有必要提高準入條件,以滿足執(zhí)業(yè)藥師開展藥學(xué)服務(wù)技能的需要。
實現(xiàn)對執(zhí)業(yè)藥師的動態(tài)管理。對于執(zhí)業(yè)能力較強的執(zhí)業(yè)藥師,應(yīng)當允許其在同一家連鎖公司內(nèi)、且相距不遠的藥店正式注冊執(zhí)業(yè)而不是兼職,但是不能超過三家藥店。同時要打破地區(qū)之間、公司之間的壁壘,讓執(zhí)業(yè)藥師流動起來,促使藥店開展藥學(xué)服務(wù)流行起來。
四、注重素質(zhì)與能力的提升,加強繼續(xù)教育的監(jiān)督與指導(dǎo)。應(yīng)進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理機構(gòu)和施教機構(gòu)的行為,確保執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容質(zhì)量,能夠達到學(xué)以致用,確保執(zhí)業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)的品質(zhì)與學(xué)分管理有機結(jié)合。
五、探索藥學(xué)高等學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)藥師資格認證對接。建立藥學(xué)教育質(zhì)量保障體系認證框架和標準,啟動對高等藥學(xué)院校開展第三方評估認證,倒逼藥學(xué)教育改革和轉(zhuǎn)型,以適應(yīng)執(zhí)業(yè)藥師隊伍發(fā)展對醫(yī)藥學(xué)專業(yè)知識與崗位服務(wù)技能的實際需要。
六、完善執(zhí)業(yè)藥師注冊平臺功能,提升注冊管理信息化水平。加強信息化建設(shè),探討執(zhí)業(yè)藥師注冊管理新模式,完善注冊網(wǎng)絡(luò)平臺功能,加強執(zhí)業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò)維護與信息化建設(shè),確保執(zhí)業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò)的安全、暢通和實用。
會議一致認為,當前最重要的是改革創(chuàng)新管理模式方式。要充分利用電腦信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺,實現(xiàn)管理歸口集中統(tǒng)一,達到動態(tài)監(jiān)管。通過有效的管理,理順關(guān)系,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,把執(zhí)業(yè)藥師注冊管理機構(gòu)建設(shè)成為執(zhí)業(yè)藥師之家,成為各地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師向往和熱愛的共同家園。
會議提出,各級執(zhí)業(yè)藥師管理機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會、藥品零售企業(yè)以及執(zhí)業(yè)藥師自身等各方面,都要加強對執(zhí)業(yè)藥師作用的廣泛宣傳,要運用報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)、會議以及各種培訓(xùn)活動進行正面的宣傳,匯聚各方力量全面推動執(zhí)業(yè)藥師工作的健康發(fā)展。