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《重慶市愛國衛(wèi)生條例》2003年5月29日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年7月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2003年6月1日
重慶市愛國衛(wèi)生條例
(2003年5月29日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)
第一條 為了推動愛國衛(wèi)生工作,提高公共衛(wèi)生水平和公民健康水平,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 愛國衛(wèi)生工作是指以強化公共衛(wèi)生意識,預(yù)防和控制疾病,減少危害健康因素,改善環(huán)境衛(wèi)生,倡導(dǎo)文明衛(wèi)生習(xí)慣,提高人民健康水平為目的,由政府組織、全社會參與的社會衛(wèi)生活動。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及其他組織(以下簡稱單位)和個人,均應(yīng)遵守本條例。
第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織,屬地管理,單位負(fù)責(zé),全民參與,科學(xué)治理,社會監(jiān)督的原則。
第五條 本市實行全民愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動、周末衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、衛(wèi)生單位檢查評比等制度。
第六條 組織開展愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責(zé)。各級人民政府必須把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,使衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 各級人民政府及其派出機關(guān)的愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
市和區(qū)縣(自治縣、市)愛衛(wèi)會辦公室是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常管理工作,并依照本條例的規(guī)定實施行政處罰。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生日常管理工作。
第八條 單位應(yīng)配備專(兼)職工作人員,負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生日常管理工作。
第九條 愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是:
(一)組織實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;
(三)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé),對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、檢查和評價;
(四)組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生工作的各項社會衛(wèi)生活動;
(五)提出制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范措施和應(yīng)急對策,報同級人民政府批準(zhǔn);
(六)組織協(xié)調(diào)開展農(nóng)村改水改廁和全民健康教育活動。
第十條 愛衛(wèi)會實行委員部門分工負(fù)責(zé)制。委員部門由同級人民政府相關(guān)部門、社會團體及有關(guān)單位組成。下列委員部門主要職責(zé):
(一)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生、疾病控制的管理工作;
(二)市政部門負(fù)責(zé)城市市政、市容、環(huán)境衛(wèi)生的管理工作;
(三)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市建設(shè)項目的衛(wèi)生管理工作;
(四)民航、鐵路、交通部門負(fù)責(zé)機場、港口、碼頭、車站和公共交通工具的衛(wèi)生管理工作;
(五)旅游、園林、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)星級賓館、旅游景區(qū)(點)的衛(wèi)生管理工作;
(六)工商和商貿(mào)部門分別負(fù)責(zé)集貿(mào)市場和商貿(mào)餐飲業(yè)的衛(wèi)生管理工作;
(七)環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的防治工作,對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一管理;
(八)教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理工作,督促各類學(xué)校開設(shè)健康教育課;
(九)農(nóng)業(yè)、水利部門和愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治工作;
(十)文化部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所和相關(guān)旅游景點(區(qū))的衛(wèi)生管理工作;
(十一)宣傳、新聞、廣播電視等單位應(yīng)采取多種形式醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理,搞好愛國衛(wèi)生宣傳、監(jiān)督和健康知識普及工作;
(十二)公安部門負(fù)責(zé)對在愛國衛(wèi)生管理中發(fā)生的妨礙公務(wù)的行為進行查處;
(十三)其他各委員部門應(yīng)按照職責(zé)分工,做好愛國衛(wèi)生管理工作。
第十一條 愛國衛(wèi)生工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。
第十二條 區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)按照國家和市的衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),制訂創(chuàng)建規(guī)劃,加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,按期達(dá)到衛(wèi)生城市的目標(biāo)。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,組織開展以改善農(nóng)村飲水衛(wèi)生條 件、修建衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生為重點的衛(wèi)生鎮(zhèn)、村建設(shè)。
第十四條 單位和個人應(yīng)按照國家和市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,愛護城市環(huán)境衛(wèi)生。禁止下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;
(三)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜、家禽;
(四)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進入?yún)^(qū)、縣(自治縣、市)政府所在地城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機室及其他室內(nèi)公共場所。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位,必須進行無害化處理。
第十六條 單位和個人要參加愛衛(wèi)會組織的愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動、周末衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等活動。
單位和個人應(yīng)按居民委員會或村民委員會要求進行滅殺老鼠、蒼蠅、蚊子醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、蟑螂的活動,消除其孳生環(huán)境條 件。
第十七條 城市房屋拆除前,建設(shè)單位必須按國家和市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行滅殺老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂。
工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂的孳生環(huán)境條 件,開展滅防活動。
第十八條 申請設(shè)立滅防老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂有償服務(wù)專業(yè)機構(gòu)的單位或個人,經(jīng)工商行政部門登記注冊后,應(yīng)在五個工作日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地區(qū)縣(自治縣、市)愛衛(wèi)會辦公室備案。
第十九條 工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)分工依法管理滅鼠藥物和滅殺病媒生物藥品、器械。
禁止單位和個人生產(chǎn)、銷售、使用劇毒急性鼠藥。
第二十條 各級愛衛(wèi)會要開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。
在下列公共場所禁止吸煙:
(一)醫(yī)療機構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū);
(二)托兒所、幼兒園、少年宮;
(三)學(xué)校的教室、實驗室等教學(xué)活動場所;
(四)公共電梯間、公共交通工具。
在下列公共場所除指定的吸煙區(qū)外禁止吸煙:
(一)各單位的會議室、室內(nèi)體育場(館)的觀眾區(qū)和比賽區(qū);
(二)影劇院、音樂廳、錄像廳(室)、游藝廳(室)、歌(舞)廳;
(三)商場(店)、書店、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館的閱覽、展示廳(室);
(四)郵政、電信和金融、證券機構(gòu)的對外營業(yè)場所;
(五)飛機、火車、輪船及乘客等候室、售票廳。
第二十一條 禁止吸煙公共場所的所在單位應(yīng)當(dāng)建立健全禁止吸煙的管理制度,并設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志。
個人有權(quán)要求在禁止吸煙公共場所的吸煙者停止吸煙。
第二十二條 愛國衛(wèi)生工作實行專門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的衛(wèi)生監(jiān)督制度。
第二十三條 各級愛衛(wèi)會根據(jù)工作需要,可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理,承擔(dān)愛國衛(wèi)生的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在具體實施指導(dǎo)和監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)主動出示證件。
第二十四條 單位和個人有權(quán)制止和舉報違反本條例的行為。對單位和個人的舉報,市和區(qū)縣(自治縣、市)愛衛(wèi)會辦公室應(yīng)及時受理。
第二十五條 各級愛衛(wèi)會通過監(jiān)督檢查和評比活動,督促各地區(qū)、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。
第二十六條 各級人民政府或愛衛(wèi)會對在愛國衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位或個人授予榮譽稱號,或給予其他形式的表彰和獎勵。
對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位或個人,已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號條 件的,由授予稱號的機關(guān)取消其榮譽稱號。
第二十七條 愛國衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)的單位不得被評為文明單位。
第二十八條 違反本條例第十六條 規(guī)定的單位和個人,由市或區(qū)縣(自治縣、市)愛衛(wèi)會辦公室給予批評教育,責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予通報批評。
第二十九條 違反第十七條 規(guī)定,不進行滅殺、滅防活動的,由市或區(qū)縣(自治縣、市)愛衛(wèi)會辦公室責(zé)令限期改正,逾期不改的,由愛衛(wèi)會辦公室指定專業(yè)機構(gòu)代為滅殺、滅防,其發(fā)生的費用由相關(guān)單位承擔(dān),并處五百元以上二千元以下罰款。
第三十條 違反第二十條 規(guī)定,在禁止吸煙區(qū)內(nèi)吸煙的醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理,由所在地愛衛(wèi)會辦公室或相關(guān)職能部門責(zé)令改正,拒不改正的,處五十元以下罰款。
第三十一條 違反第二十一條 第一款規(guī)定,未在禁止吸煙區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯的禁止吸煙標(biāo)志的,由所在地愛衛(wèi)會辦公室對相關(guān)單位處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十二條 攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具的,由交通行政部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上一百元以下罰款。
攜帶犬、貓等寵物進入?yún)^(qū)縣(自治縣、市)政府所在地城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機室及其他室內(nèi)公共場所的,由相關(guān)公共場所管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,處以五十元以上一百元以下罰款。
犬、貓等寵物在公共場所便溺的,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令飼養(yǎng)人及時清除,并處以五十元以上一百元以下罰款。
第三十三條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。有關(guān)部門未處理的,市和區(qū)縣(自治縣、市)愛衛(wèi)會有權(quán)督促該部門依法處理;對拒不處理的部門,由同級人民政府通報批評。
第三十四條 愛衛(wèi)會委員部門不履行本條例規(guī)定的職責(zé),造成不良后果的,由愛衛(wèi)會提請監(jiān)察機關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 愛衛(wèi)會辦公室及其工作人員在愛國衛(wèi)生工作中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。
第三十七條 本條例自2003年7月1日起施行。
附:《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關(guān)條文
第十六條 單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護城市環(huán)境衛(wèi)生、遵守下列規(guī)定:
(一)不準(zhǔn)隨地吐談、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;
(二)不準(zhǔn)亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;
(三)不準(zhǔn)將污水排到街面,不準(zhǔn)將污物拋倒街面;
(四)不準(zhǔn)車身不潔的機動車在城市道路上行駛;
(五)不準(zhǔn)在非指定的地點占道設(shè)置洗車點、修車點或者洗車、修車;
(六)不準(zhǔn)在公共場所和環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、垃圾;
(七)不準(zhǔn)在市區(qū)城市道路和公共場所使用燃煤爐灶;
(八)不準(zhǔn)運輸散體、流體的機動車冒裝或者沿途飛揚、灑漏;
(九)不準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;
(十)不準(zhǔn)損壞、盜竊、擅自移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,影響環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用。
第二十七條 違反本條例第十六條 、第十七條 、第二十條 、第二十一條 規(guī)定的,由市和區(qū)、縣(市)城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處(建制人民政府)責(zé)令改正,對違法個人處以五十元以下罰款,對違法單位和經(jīng)營者處以二千元以下罰款。