印度從2006年開始反復(fù)多次開展對中國產(chǎn)青霉素工業(yè)鹽反傾銷調(diào)查，并多次提起訴訟。我們在積極尋找對策的同時(shí)，更應(yīng)該思考深層次的問題。

　　在國家列出的六大產(chǎn)能過剩行業(yè)中，醫(yī)藥行業(yè)雖然沒有“上榜”，但維生素C、青霉素工業(yè)鹽、撲熱息痛、土霉素等大宗原料藥陷入產(chǎn)能過剩、惡性競爭的泥淖已成不爭的事實(shí)，這些產(chǎn)能過剩給我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展帶來了遠(yuǎn)慮和近憂。眾所周知，大宗原料藥是我國醫(yī)藥外貿(mào)的主力軍，而產(chǎn)能過剩帶來的直接后果就是秩序混亂、價(jià)格競爭，近年來更是由此引發(fā)了多起反傾銷等貿(mào)易摩擦，各國的貿(mào)易保護(hù)絡(luò)繹不絕，在耗費(fèi)資源、犧牲環(huán)境、利潤微薄的前提下，這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式亟待調(diào)整，如何調(diào)整也成為行業(yè)和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　印度對中國青霉素工業(yè)鹽反傾銷第二輪聽證的日子。雖然距離終裁還有大約半年的時(shí)間，也不論今天聽證的情況如何，印度對中國青霉素工業(yè)鹽和6-APA征收的反傾銷稅已經(jīng)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地加在了中國企業(yè)的頭上。

　　元大證券負(fù)責(zé)整個(gè)大中華區(qū)醫(yī)藥行業(yè)研究的姜廣策博士認(rèn)為，印度反傾銷是一個(gè)產(chǎn)業(yè)分工問題。而產(chǎn)業(yè)分工會隨著市場環(huán)境的變化而變化，也就是說，昨天合理的不一定今天合理。如果從這個(gè)角度來看這一貿(mào)易沖突及各方利益，也許能理清脈絡(luò)。

　　印度執(zhí)著于反傾銷

　　2010年2月11日，印度商工部對來自中國和墨西哥的青霉素工業(yè)鹽及來自中國的6-APA做出反傾銷初裁，青霉素G鉀傾銷稅率華北制藥集團(tuán)倍達(dá)有限公司為2.1%，其他中國企業(yè) 3.8%。6-氨基青霉烷酸（6-APA）的傾銷稅率張家口吉斯特-布羅卡德斯制藥有限公司為10.27%；華北制藥集團(tuán)倍達(dá)有限公司為18.38%；阿拉賓度（大同）生物制藥有限公司為16.45%；其他中國企業(yè)為18.54%。至此，印度對中國青霉素工業(yè)鹽反傾銷的大棒終于高高舉起。

　　面對這樣的結(jié)果，業(yè)內(nèi)始料未及。因?yàn)榻陙恚《葟奈赐Ｖ惯^對中國青霉素工業(yè)鹽進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請——兩年內(nèi)，印度商工部兩次立案，兩次撤訴。去年，印度 Alembic Limited、Southern Petrochemical Industries Corporation Ltd. 兩家公司再次提出反傾銷申請，印度商工部于2009年7月22日對來自中國和墨西哥的青霉素工業(yè)鹽及6-APA發(fā)起反傾銷調(diào)查。

　　據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會（以下簡稱醫(yī)保商會）法律部主任官寧云介紹，從初裁之日起，所有涉及品種出口到印度都會被征收初裁關(guān)稅，中國出口印度的青霉素工業(yè)鹽及6-APA都受到了不同程度的影響。

　　事實(shí)上，印度青霉素工業(yè)鹽采購商和代理商在中國的名聲一直不好，肆意壓價(jià)、擾亂市場價(jià)格體系是他們的一貫做法。盡管近年來印度對中國青霉素工業(yè)鹽反傾銷的情緒不斷高漲，但是中國企業(yè)并不慌張。因?yàn)橹袊嗝顾毓I(yè)鹽是印度半合青產(chǎn)品最大的原料來源，雙方多年來已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系。中國的青霉素工業(yè)鹽不僅制造技術(shù)領(lǐng)先，而且將規(guī)模效益發(fā)揮到了極致，產(chǎn)品價(jià)廉物美，形成了全球壟斷地位。

　　中國醫(yī)保商會青霉素理事會理事長，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、醫(yī)保商會產(chǎn)業(yè)預(yù)警項(xiàng)目專家，石藥集團(tuán)高級副總裁張正海認(rèn)為，此次初裁要放在大環(huán)境中去解讀，初裁的背后與印度的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)：一方面，印度和中國一樣是發(fā)展中國家，是人口大國，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的浪潮里，限制進(jìn)口，保護(hù)、扶植民族產(chǎn)業(yè)在印度國內(nèi)呼聲很高。在這種情況下，印度政府會迫于壓力實(shí)行一些貿(mào)易措施；另一方面，印度對中國的青霉素工業(yè)鹽實(shí)行反傾銷后，雙方的供求關(guān)系依然存在，并不能改變實(shí)質(zhì)，是否達(dá)到限制進(jìn)口的目的牽扯方方面面，因此，企業(yè)不妨以平常心看待。