兩會是民意聚焦的輿論場，是政府回應(yīng)民意的平臺。全國多家媒體爭相報道全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部部長陳竺被媒體“圍堵”事件，醫(yī)改的關(guān)注程度可見一斑。

　　陳竺表示，相信在五年之內(nèi)，能夠基本建設(shè)四大體系：醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障以及藥品的供應(yīng)保障。經(jīng)過5年的時間，衛(wèi)生事業(yè)將有跨越式發(fā)展。

　　陳竺還表示，將對去年醫(yī)改效果進(jìn)行評估，力爭2011年公共場所全面禁煙，三聚氰胺食品絕大部分的已經(jīng)銷毀。

　　醫(yī)改：十三億人共同期盼

　　用“十三億人的期盼”來形容新醫(yī)改方案的重要程度毫不為過。因?yàn)闆]有一個人能保證自己不生病。自從新醫(yī)改方案公布后，能否兌現(xiàn)其諾言就一直吸引著全社會的目光。

　　今年的1月，衛(wèi)生部部長陳竺說，2010年是醫(yī)療體制改革關(guān)鍵的一年。

　　2月，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定按照先行試點(diǎn)、逐步推開的原則，由各?。▍^(qū)、市）分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

　　這次會議還強(qiáng)調(diào)，公立醫(yī)院改革要堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位。3周以后，衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。根據(jù)指導(dǎo)意見，我國選出16個城市作為國家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。

　　公立醫(yī)院改革被稱為醫(yī)改“最為艱巨”的任務(wù)，艱巨之處就是公立醫(yī)院的改革是一個龐大的利益調(diào)整工程。它涉及醫(yī)、藥、保、患、政、企等方面，牽扯政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開等體制機(jī)制痼疾，可謂荊棘密布，風(fēng)雨多艱。

　　取消“藥品加成”增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)

　　根據(jù)指導(dǎo)意見，我國選出16個城市作為國家聯(lián)系指導(dǎo)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)。此外，各?。▍^(qū)、市）要分別選擇1至2個城市或城區(qū)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，我市選擇的是江北區(qū)。

　　16個城市分別是：遼寧省鞍山市、上海市、江蘇省鎮(zhèn)江市、福建省廈門市、山東省濰坊市、廣東省深圳市、黑龍江省七臺河市、安徽省蕪湖市、安徽省馬鞍山市、河南省洛陽市、湖北省鄂州市、湖南省株洲市、貴州省遵義市、云南省昆明市、陜西省寶雞市、青海省西寧市。

　　指導(dǎo)意見最大的亮點(diǎn)是突出了公立醫(yī)院的公益性，明確了各級政府舉辦公立醫(yī)院的職責(zé)。

　　《指導(dǎo)意見》指出，要改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，逐步取消藥品加成，對公立醫(yī)院由此而減少的合理收入，采取增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途徑予以補(bǔ)償，藥事服務(wù)費(fèi)納入基本醫(yī)療保障報銷范圍。

　　同時，規(guī)范各級公立醫(yī)院配備國家基本藥物的比例，逐步實(shí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)、降低醫(yī)療服務(wù)成本，公立醫(yī)院采取特需服務(wù)的比例不超過全部醫(yī)療服務(wù)的10%.