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公益性長期護理保險

2010-02-02 10:21 醫(yī)藥網(wǎng)
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  “北京市老年人口已經(jīng)達到254萬,25.9%的北京人擔心生活不能自理了怎么辦。”市政協(xié)委員、九三學社副主委、北京大學老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華建議,北京市應(yīng)探索建立公益性“長期護理保險”,可在崇文、宣武等老齡化較為嚴重的城區(qū)進行試點,解決老年人的長期護理問題。

  陸杰華介紹說:“我們進行的一項調(diào)查顯示,北京市民除了擔心經(jīng)濟困難外,居于第二位的是擔心老了生活不能自理怎么辦,比例為25.9%,超過了四分之一。”陸杰華說,隨著人口老齡化的加劇,老年人失能以及生活不能自理的比例將逐年增加,但是現(xiàn)行的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險明確規(guī)定不予支付特別護士和日常護理等服務(wù)性項目的費用,社區(qū)老年護理工作無論從服務(wù)內(nèi)容還是從規(guī)模到質(zhì)量與老年人群日益增長的客觀要求還有較大的距離,急需政府制定前瞻政策加以解決。

  陸杰華建議,北京市應(yīng)該借鑒國外護理保險制度,探索構(gòu)建政府主導的老年護理保險制度。

  “可以仿效德日兩國護理保險跟從醫(yī)療保險原則,所有參加醫(yī)療保險的人都要參加護理保險,還應(yīng)充分利用北京市醫(yī)改契機,將社會統(tǒng)籌比例有所上調(diào),在不降低醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)上給長期護理保險留出空間。”陸杰華表示,待時機成熟還可建立老年護理社會保險基金,實施統(tǒng)一的社會保險制度。

  “在條件成熟的情況下可以在崇文、宣武這類人口老齡化較快的城區(qū)開展老年長期護理保險試點,觀測護理保險的護理效果和社會效果。”陸杰華建議,還應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的管理機構(gòu),大力支持社區(qū)護理組織和醫(yī)保覆蓋養(yǎng)老機構(gòu)的相關(guān)醫(yī)療服務(wù),統(tǒng)籌護理設(shè)施建設(shè)和專業(yè)護理人員的配備及隊伍建設(shè),加大社區(qū)醫(yī)院和三級醫(yī)院的報銷比例,解決龐大老年人口的護理需求。

  陸杰華認為,長期護理保險作為一個公益性險種,不但可以緩解老齡化帶來的社會壓力,減輕個別家庭的經(jīng)濟負擔和精神負擔,而且可以使更多的人回歸正常的社會生活。

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