“北京市老年人口已經(jīng)達(dá)到254萬(wàn)，25.9%的北京人擔(dān)心生活不能自理了怎么辦。”市政協(xié)委員、九三學(xué)社副主委、北京大學(xué)老齡健康與家庭研究中心副主任陸杰華建議，北京市應(yīng)探索建立公益性“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，可在崇文、宣武等老齡化較為嚴(yán)重的城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，解決老年人的長(zhǎng)期護(hù)理問(wèn)題。

　　陸杰華介紹說(shuō)：“我們進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京市民除了擔(dān)心經(jīng)濟(jì)困難外，居于第二位的是擔(dān)心老了生活不能自理怎么辦，比例為25.9%，超過(guò)了四分之一。”陸杰華說(shuō)，隨著人口老齡化的加劇，老年人失能以及生活不能自理的比例將逐年增加，但是現(xiàn)行的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)明確規(guī)定不予支付特別護(hù)士和日常護(hù)理等服務(wù)性項(xiàng)目的費(fèi)用，社區(qū)老年護(hù)理工作無(wú)論從服務(wù)內(nèi)容還是從規(guī)模到質(zhì)量與老年人群日益增長(zhǎng)的客觀要求還有較大的距離，急需政府制定前瞻政策加以解決。

　　陸杰華建議，北京市應(yīng)該借鑒國(guó)外護(hù)理保險(xiǎn)制度，探索構(gòu)建政府主導(dǎo)的老年護(hù)理保險(xiǎn)制度。

　　“可以仿效德日兩國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)跟從醫(yī)療保險(xiǎn)原則，所有參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人都要參加護(hù)理保險(xiǎn)，還應(yīng)充分利用北京市醫(yī)改契機(jī)，將社會(huì)統(tǒng)籌比例有所上調(diào)，在不降低醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上給長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)留出空間。”陸杰華表示，待時(shí)機(jī)成熟還可建立老年護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　“在條件成熟的情況下可以在崇文、宣武這類(lèi)人口老齡化較快的城區(qū)開(kāi)展老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，觀測(cè)護(hù)理保險(xiǎn)的護(hù)理效果和社會(huì)效果。”陸杰華建議，還應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，大力支持社區(qū)護(hù)理組織和醫(yī)保覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)醫(yī)療服務(wù)，統(tǒng)籌護(hù)理設(shè)施建設(shè)和專業(yè)護(hù)理人員的配備及隊(duì)伍建設(shè)，加大社區(qū)醫(yī)院和三級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷(xiāo)比例，解決龐大老年人口的護(hù)理需求。

　　陸杰華認(rèn)為，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作為一個(gè)公益性險(xiǎn)種，不但可以緩解老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力，減輕個(gè)別家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，而且可以使更多的人回歸正常的社會(huì)生活。