宜昌市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布關(guān)于開展2023年度宜昌市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職務(wù)任職資格區(qū)域評審申報工作的通知,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)整理具體內(nèi)容如下:
各縣市區(qū)人社局(職改辦)、衛(wèi)生健康局,市直醫(yī)療衛(wèi)生單位,各有關(guān)單位:
根據(jù)省人社廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)<湖北省衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)>的通知》(鄂人社職管〔2022〕9號)和市職改辦《關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知》(宜市職改辦〔2023〕5號)要求,結(jié)合全市衛(wèi)生健康工作實際,現(xiàn)就2023年度全市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職務(wù)任職資格區(qū)域評審申報工作有關(guān)事項通知如下:
一、申報范圍和對象
申報區(qū)域評審范圍和對象為經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批注冊的我市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中(不含市中心人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、三峽大學(xué)附屬仁和醫(yī)院等自主評審單位),依法從事醫(yī)療、預(yù)防保健、藥學(xué)、護理、醫(yī)學(xué)技術(shù)等工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。
2023年在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位上符合申報條件的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,均應(yīng)按現(xiàn)工作崗位和從事的專業(yè)進行對口申報,申報專業(yè)要符合《省職改辦關(guān)于印發(fā)<湖北省職稱評審專業(yè)目錄>的通知》(鄂職改辦〔2021〕46號)的衛(wèi)生專業(yè)。公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理工作人員),已退休人員和達到退休年齡人員(按有關(guān)文件規(guī)定延遲退休人員除外),受到刑事處罰、政務(wù)處分、黨紀(jì)處分、行政處分等,刑期和處分期(含影響期)未滿人員,以及記入職稱失信黑名單且仍在記錄期限人員不得申報評審職稱。
二、申報條件
申報區(qū)域衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱的申報條件按照省人社廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)<湖北省衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)>的通知》(鄂人社職管〔2022〕9號)規(guī)定執(zhí)行。
三、有關(guān)政策要求
(一)申報推薦
1.公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。用人單位一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報,未完成崗位設(shè)置的事業(yè)單位按無空崗對待,完成崗位設(shè)置工作后,在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報。各單位在申報時必須提供和上傳經(jīng)衛(wèi)生健康部門和人社事業(yè)單位管理部門審核的《2023年度宜昌市事業(yè)單位職稱申報情況核定表》(見附件1)。
公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用人員(包括人事代理人員)在職稱申報、評審方面與在職在編人員享有同等待遇,應(yīng)達到同樣能力業(yè)績要求。由用人單位在同等條件下比照單位同類人員推薦申報,用人單位根據(jù)實際情況確定推薦意見。
2.民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員聘用滿一年方可在本單位申報職稱,業(yè)績材料在聘用單位公示后,由聘用單位蓋章推薦,再通過同級衛(wèi)生健康部門和人社職改部門審核和申報,并提交本人近一年在本單位連續(xù)繳納養(yǎng)老保險的《湖北省社會保險參保證明》,及聘用單位簽訂的有效期內(nèi)聘用合同。
3.“雙肩挑”人員是指報經(jīng)各級組織人社部門審批、備案同意后的“雙肩挑”人員。“雙肩挑”人員從事專業(yè)技術(shù)工作,且達到申報高一級職稱聘任年限、相應(yīng)專業(yè)工作量、業(yè)績能力條件的,可以申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)?!半p肩挑”人員申報職稱需經(jīng)人社部門審批,申報時應(yīng)提供最近一個聘期的“雙肩挑”審批手續(xù)。
4.聘用在醫(yī)院(含疾控中心)內(nèi)設(shè)機構(gòu)具有專業(yè)技術(shù)背景要求(如醫(yī)務(wù)科、護理部等)、兼職履行管理職責(zé)且直接設(shè)置為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的人員,未脫離衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作,且達到申報高一級職稱聘任年限、相應(yīng)專業(yè)工作量、業(yè)績能力條件的,可以申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
5.經(jīng)省委組織部、省人社廳、省衛(wèi)健委聯(lián)合選派或市委組織部選派參加對口援外、援藏、援疆、援青等援助工作半年以上且在服務(wù)期限內(nèi)的人員可免去水平能力測試并在評審時予以賦分,對論文、科研成果不作硬性要求,工作總結(jié)、教學(xué)成果、技術(shù)推廣總結(jié)等可替代論文要求。援外的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(一年期及以上)在援外期間及回國后一年半內(nèi)晉升高級職稱的可提前一年申報,量化評審時予以加分,繼續(xù)教育學(xué)分不作硬性要求,在外工作時間可計算為基層服務(wù)工作時間。援外、援藏、援疆、援青人員申報職稱評審時須提供相關(guān)部門出具的文件和證明材料。申請在受援地參加職稱評審的,派出單位應(yīng)予以支持,申報材料經(jīng)派出單位審核同意,無需履行其他報批或委托手續(xù)。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室工作的衛(wèi)生技術(shù)人員既可以按“通用條件”申報,也可以按“基層衛(wèi)生條件”申報,按照“基層條件”評審或全科醫(yī)生中級滿10年認定的,評審原則上執(zhí)行空崗申報,僅限于基層范圍內(nèi)使用。
7.新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱“防控一線專業(yè)技術(shù)人員”)申報工作,按照省職改辦《關(guān)于做好我省新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作通知》(鄂職改辦〔2020〕40號)執(zhí)行。防控一線專業(yè)技術(shù)人員在一個職稱晉升周期內(nèi),享受不占單位職數(shù)優(yōu)先申報、提前一年申報、免于水平能力測試、視同基層經(jīng)歷、視同完成學(xué)分政策,抗疫表現(xiàn)、工作成果和貢獻納入職稱評價指標(biāo)量化加分。防控一線專業(yè)技術(shù)人員獲得省部級以上表彰或記大功獎勵的,經(jīng)審核可以納入特殊人才職稱評審綠色通道,直接申報參加高一級職稱評審。提前一年申報、特殊人才職稱評審綠色通道政策原則上只享受一次。
防控一線專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審,由所在單位予以審核確定推薦,并在單位內(nèi)部公示5個工作日。所在單位填寫《2023年度防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評審?fù)扑]表》(見附件6),經(jīng)同級衛(wèi)生健康部門復(fù)核后,上報市衛(wèi)生高評委參加評審。
(二)水平能力測試。水平能力測試成績合格為申報評審的必要條件。申報人員水平能力測試的專業(yè),必須與所在專業(yè)技術(shù)崗位、從事的專業(yè)技術(shù)工作、申報專業(yè)、級別相一致或相近。其中,按照“基層衛(wèi)生條件”申報人員的水平能力測試成績須達到55分后方可申報。
(三)破格申報和轉(zhuǎn)評申報
1.破格申報。破格申報條件嚴格按照市人社局、市衛(wèi)健委《關(guān)于做好宜昌市衛(wèi)生系列高級職務(wù)任職資格區(qū)域評審破格申報審核的通知》執(zhí)行。申報破格人員須專業(yè)業(yè)績特別突出,在專業(yè)或新技術(shù)應(yīng)用上有重大突破,為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出重大貢獻,且達到規(guī)定聘任年限的專業(yè)技術(shù)人員,可以逐級破格申報。申報破格人員需具備1-3條中1條及以上,并同時具備第4條。
(1)獲本專業(yè)國家級科技進步二等獎及以上或者省級科技進步一等獎(破格申報正高職均須排名前三,申報副高職須排名前五);
(2)獲得國家行業(yè)主管部門或省委省政府以上綜合表彰和專業(yè)表彰;
(3)在防疫等重大突發(fā)事件中做出突出貢獻,獲得省委省政府及省級行業(yè)主管部門表彰;
(4)得到2名正高級同行專家推薦(1名專家一個評審年度只能推薦1人)。
2.轉(zhuǎn)評申報。
(1)衛(wèi)生系列內(nèi)部跨專業(yè)。取得衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù),因崗位變動,可以實行醫(yī)、藥、護、技順向轉(zhuǎn)評。通過考試取得的衛(wèi)生中級職稱,在順向轉(zhuǎn)評時,可不再要求考試取得新崗位中級職稱。在新的專業(yè)技術(shù)崗位上須聘用滿1年以上,考核合格,達到規(guī)定的條件后,可申報晉升現(xiàn)崗位專業(yè)上一級職務(wù),原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職時間可合并計算。
(2)跨職稱系列。取得非衛(wèi)生系列任職資格,申報衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職稱的,應(yīng)先通過國家考試取得衛(wèi)生專業(yè)相應(yīng)中級職稱,且從事衛(wèi)生專業(yè)工作時間、聘任時間、工作量和工作業(yè)績達到本條件要求的相應(yīng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件要求,可以逐級轉(zhuǎn)評衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù),但原系列(專業(yè))職稱任職時間不合并計算。醫(yī)、藥、護、技逆向轉(zhuǎn)評的,按此條執(zhí)行。
(四)論文、科研資料的要求。申報人員提交的具有代表性的統(tǒng)計源期刊論文或?qū)W會宣講的學(xué)術(shù)論文最多不超過3篇,申報個人按照專業(yè)相關(guān)度、醫(yī)療應(yīng)用效果、醫(yī)療創(chuàng)新能力等標(biāo)準(zhǔn),將提交的論文重要程度進行排序,評委會根據(jù)單位級別或崗位性質(zhì)制定評價規(guī)則,選取排位在前的代表作進行質(zhì)量評分。按照“基層衛(wèi)生條件”申報人員,論文、科研不作硬性要求。以上申報者應(yīng)擇優(yōu)報送本人本專業(yè)的論文,非本專業(yè)論文和獎勵、基礎(chǔ)性研究論文、著作主編或參編著作、個案報道、綜述、科普性文章等不作為評審論文對待,不計入量化評分。
(五)基層服務(wù)?;鶎臃?wù)應(yīng)符合國家、省里有關(guān)規(guī)定。按文件要求應(yīng)承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援任務(wù)的,單位應(yīng)如實審核提供,由各級衛(wèi)健部門復(fù)核蓋章。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工作時間可作為基層服務(wù)時間。對未如期完成到基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)工作任務(wù)的,任何單位或個人不得出具虛假證明,一旦發(fā)現(xiàn)造假,將追究申報單位和個人責(zé)任。縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),申報參評副主任醫(yī)師職稱的人員,應(yīng)當(dāng)提供累計一年以上的縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基層服務(wù)相關(guān)證明材料。
(六)繼續(xù)教育和能力培訓(xùn)。繼續(xù)教育不作為申報的必備條件,可在量化評分時予以賦分。
1.二級及以上醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)科醫(yī)師晉升副高級職稱前,需通過線上、線下等方式完成公共衛(wèi)生能力培訓(xùn)考核;疾病預(yù)防控制中心和急救中心衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升副高級職稱前,需要通過線上、線下等方式完成必要的臨床能力培訓(xùn)考核。培訓(xùn)考核合格后視同當(dāng)年繼續(xù)教育合格。
2.縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員晉升副高級職稱前必須到上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行不少于3個月同專業(yè)的相關(guān)能力培訓(xùn)或進修。完成培訓(xùn)或進修后視同當(dāng)年繼續(xù)教育合格。
3.完成西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)考核或“323”攻堅行動專病防治培訓(xùn)(時間不少于3個月)的視同當(dāng)年繼續(xù)教育合格。
(七)強化臨床實際工作能力和業(yè)績評價。針對醫(yī)、藥、護、技各專業(yè)特點,將病歷、危急重癥會診記錄、臨床合理用藥指導(dǎo)材料、疑難危重病人護理計劃、新技術(shù)新項目應(yīng)用方案、公共衛(wèi)生事件分析報告等能夠反映申報人員臨床實踐能力和專業(yè)技術(shù)水平的材料納入申報范圍作為評委評審的重要評價要素,參加疫情防控人員在業(yè)績材料中載明參加疫情防控工作情況,申報個人及推薦單位按要求準(zhǔn)備申報資料。申報單位要對申報個人醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行測評,形成《申報人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況評價報告》(見附件9),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價同步納入評委評審的重要評價要素。
(八)工作業(yè)績實行成果代表作制度。申報人員按照省人社廳、省衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)<湖北省衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)>的通知》(鄂人社職管〔2022〕9號)要求,提交任現(xiàn)職以來代表個人專業(yè)技術(shù)能力和水平的標(biāo)志性工作業(yè)績材料。其中申報參評臨床、口腔、中醫(yī)類副主任醫(yī)師職稱的人員,須提供任現(xiàn)職近3年內(nèi)甲級病歷達90%及以上的證明材料(見附件11)。
(九)任期內(nèi)個人獲得的表彰獎勵證明材料。僅限各級黨委政府或黨委政府行政管理部門頒發(fā)的對申報個人思想政治素質(zhì)方面的獎勵,不包括協(xié)會、單位發(fā)獎、團體獲獎、文體獲獎或演講、論文、體育、提案等獲獎。
(十)關(guān)于時間的計算。職稱評審中任職時間和聘任時間按實足年限計算,截止到2023年12月31日。業(yè)績、論文等成果均應(yīng)是任現(xiàn)職以來所獲得。論文、獎項、科研成果等業(yè)績材料必須是受理材料截止時間之前取得,之后取得的視為無效。申報醫(yī)師類職稱的專業(yè)類別須與醫(yī)師資格執(zhí)業(yè)類別相一致,醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間不含助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)時間。
鼓勵臨床醫(yī)師晉升公共衛(wèi)生醫(yī)師職稱。非公共衛(wèi)生類醫(yī)師經(jīng)過國家醫(yī)師資格考試取得公共衛(wèi)生類醫(yī)師資格,并取得公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)證書的,其非公共衛(wèi)生類醫(yī)師與公共衛(wèi)生醫(yī)師任職時間及業(yè)績可合并計算。
通過評審取得衛(wèi)生系列中初級職稱認可范圍。2004年以前評審的任職資格,予以認可;對2005年-2009年期間評審取得的任職資格,縣級及以下的,予以認可;市直單位,須重新參加國家考試,合格后可合并計算任職年限;對2010年及以后評審的,必須重新參加國家考試,且不合并計算任職年限。
(十一)年度考核等次時間計算。年度考核為合格及以上等次的,任職年限連續(xù)計算。年度考核有基本合格、不合格或不確定等次的,扣除考核基本合格、不合格或不確定等次的年份,任職年限累計計算。
(十二)關(guān)于申報副高級職稱“基層推優(yōu)”。為充分發(fā)揮用人主體和基層衛(wèi)生健康部門在職稱評審中的主導(dǎo)作用,今年繼續(xù)在衛(wèi)生系列高級職稱評審中(僅指申報副高職稱,不含“基衛(wèi)高”)實施“基層推優(yōu)”制度。市直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和各縣市區(qū)衛(wèi)健部門作為推優(yōu)責(zé)任主體,推優(yōu)工作在本單位內(nèi)、縣域內(nèi)統(tǒng)籌,以醫(yī)德、能力、業(yè)績、貢獻作為推優(yōu)主要評價要素和考核標(biāo)準(zhǔn)。推優(yōu)比例控制在申報人數(shù)的20%以內(nèi),推優(yōu)結(jié)果應(yīng)由推薦單位進行公示?!巴苾?yōu)人員”統(tǒng)一加分進入年度高評委會量化評審,加分分值由高評委會確定。各推薦單位、縣市區(qū)衛(wèi)健部門必須嚴格履行主體責(zé)任,確保執(zhí)行“基層推優(yōu)”政策不走樣,確?!巴苾?yōu)人員”經(jīng)得起評審環(huán)節(jié)檢驗。
(十三)通過評審取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。必須經(jīng)過個人申報、單位審核公示、部門推薦、各級審核、評委會評審、結(jié)果公示、市職改辦發(fā)任職資格文件、報省人社廳、省衛(wèi)健委備案等環(huán)節(jié),其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題,任職資格都將不予確認。
四、有關(guān)工作要求
(一)嚴格申報誠信制度。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)通知要求和申報評審條件,如實填報個人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和任現(xiàn)職以來業(yè)績成果,簽訂誠信承諾書,并報送至用人單位。申報過程中要堅持誠信承諾和公示制度,每位申報人員必須簽署《個人申報專業(yè)技術(shù)任職資格誠信承諾書》(見附件7),承諾所填寫的文字內(nèi)容及證明材料真實準(zhǔn)確,凡在申報時提供虛假材料的,一經(jīng)查實,3年內(nèi)(不含當(dāng)年)不得參加職稱評審。
(二)強化材料審核制度。用人單位是申報材料的第一責(zé)任人,要對申報平臺填寫的數(shù)據(jù)和紙質(zhì)材料的規(guī)范性、真實性負責(zé)。申報人員《專業(yè)技術(shù)任職資格申報人員綜合材料一覽表》、防控一線專業(yè)技術(shù)人員推薦申報名單和相關(guān)業(yè)績材料必須在推薦單位公示不少于5個工作日。審核公示完成后,用人單位出具《單位審核及公示證明》(見附件2),內(nèi)容包括本年度本單位符合申報條件人數(shù)、本次正式申報人數(shù)、被公示人基本信息,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,并加蓋單位公章。用人單位在系統(tǒng)推送時,應(yīng)出具“申報人員工作崗位符合申報條件規(guī)定,個人信息和業(yè)績材料已經(jīng)審核,均真實有效,同意上報”的推薦意見,審核責(zé)任人簽名,報送同級衛(wèi)生健康行政主管部門審核。
(三)嚴肅申報工作紀(jì)律。各單位嚴格對申報人員的參評資格和推薦材料把關(guān),按照規(guī)范進行審核蓋章,因?qū)徍瞬粐烙绊懺u審的,申報個人和用人單位承擔(dān)推薦責(zé)任;衛(wèi)生健康部門逐級對推薦、申報的程序、申報資格進行審核把關(guān);人社(職改)部門對推薦、申報、評審全過程進行監(jiān)督檢查。嚴格“基層推優(yōu)”工作紀(jì)律,存在推優(yōu)質(zhì)量不高、業(yè)績不優(yōu)等情況的,對推優(yōu)單位、縣市區(qū)衛(wèi)健部門予以全市通報,取消下一年度推優(yōu)資格。在推薦、申報、評審過程中,要嚴肅遵守申報、評審工作紀(jì)律,不得擅自擴大范圍、放寬條件、降低要求,確保評審工作公開、公平、公正。
(四)嚴格倒查追責(zé)機制。衛(wèi)生技術(shù)高級職務(wù)評審實行評前“擬評對象”和“評審結(jié)果”雙公示。公示期間,對群眾反映的問題,所在單位人事、紀(jì)檢部門要認真進行調(diào)查核實。材料上報前發(fā)現(xiàn)問題,單位未調(diào)查核實,未形成明確結(jié)論的,單位不得上報材料;在材料上報后發(fā)現(xiàn)存在問題的按規(guī)定取消參評資格。
五、申報時間及途徑
2023年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級職稱采取網(wǎng)上系統(tǒng)申報和紙質(zhì)材料同時申報的方式。網(wǎng)上申報時間為10月7日至10月31日;紙質(zhì)材料受理時間為11月1日至11月14日。在規(guī)定時間內(nèi)未完成網(wǎng)上申報的,申報時間截止后,一律不再開通申報渠道。
個人網(wǎng)上申報系統(tǒng)入口:申報個人通過省職稱評審管理信息系統(tǒng)個人申報端(通過瀏覽器訪問http://59.175.218.201:8501),注冊個人賬號,登錄后如實填報個人申報信息,上傳相關(guān)材料原件的掃描件(復(fù)印件加蓋審核單位公章后掃描上傳),推送至單位審核。具體操作參考附件13“湖北省職稱評審管理信息系統(tǒng)(個人申報操作指南)”。
單位網(wǎng)上審核入口:推薦單位通過省職稱評審管理信息系統(tǒng)單位審核端(通過瀏覽器訪問http://59.175.218.201:8502),用職改辦創(chuàng)建分配的賬號,輸入密碼登錄系統(tǒng),對申報人員申報材料進行審核,然后按管理權(quán)限將符合要求的申報人申報材料逐級推送到宜昌市職改辦。具體操作參考附件14“湖北省職稱評審管理信息系統(tǒng)(單位審核操作指南)”。
收費標(biāo)準(zhǔn)按鄂財綜發(fā)〔2011〕32號、鄂價費規(guī)〔2011〕100號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,高級職稱評審費每人300元,報送材料時一并繳納,復(fù)審未通過人員評審費不予退回。
宜昌市衛(wèi)生技術(shù)高級職務(wù)評審委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委人事科,聯(lián)系人:余曼,聯(lián)系電話:0717-6221053。
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