2020年7月31日，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過《江蘇省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》），10月1日起《條例》將正式施行。這是江蘇中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展史上又一個(gè)新的里程碑，對(duì)于傳承和創(chuàng)新中醫(yī)藥、保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義。以下圍繞《條例》主要內(nèi)容和社會(huì)廣泛關(guān)注的問題進(jìn)行解讀，方便大家對(duì)《條例》作進(jìn)一步的了解和學(xué)習(xí)。

六、如何理解《條例》關(guān)于中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)定？

一是明確各級(jí)人民政府舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。各級(jí)人民政府在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。從數(shù)量上，設(shè)區(qū)的市及縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)至少舉辦1所中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；從級(jí)別上，設(shè)區(qū)的市及縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)分別舉辦三級(jí)、二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。區(qū)人民政府舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，政策上予以支持；若規(guī)模適宜，符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，也可舉辦三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二是規(guī)定政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自合并、撤銷，不得擅自改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第十一條第二款規(guī)定：合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。同時(shí)需要注意以下五點(diǎn)：

（1）針對(duì)的是政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)出資者的不同，可以將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生以下三種變化須征求意見：合并，是指和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并為一家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；撤銷，是指中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)閉，不再開業(yè)；改變中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，如將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變?yōu)榉侵嗅t(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（3）征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應(yīng)先征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見后，再辦理有關(guān)手續(xù)。

（4）中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量不減少，要求重新設(shè)置。

（5）無論是設(shè)區(qū)的市人民政府，還是縣（市）人民政府中醫(yī)藥主管部門，相關(guān)意見都應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府中醫(yī)藥主管部門；縣（市）人民政府中醫(yī)藥主管部門還需先征求市人民政府的意見，再由市人民政府中醫(yī)藥主管部門上報(bào)。

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江蘇省中醫(yī)藥條例全文

2020年10月1日起施行！《江蘇省中醫(yī)藥條例》正式發(fā)布！

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