按照省委、省政府和國家衛(wèi)生健康委的安排部署，圍繞讓中原更加出彩的奮斗目標(biāo)，2019年重點(diǎn)抓好以下工作：

一、重大專項(xiàng)工作

（一）以加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建為抓手，實(shí)施衛(wèi)生健康黨建質(zhì)量提升工程。在二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。壓實(shí)主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，完善黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以案促改制度化、常態(tài)化，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）以創(chuàng)建六大國家區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提升工程。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、醫(yī)院主體、政策扶持、部門協(xié)同”，持續(xù)引平臺(tái)、引人才、引技術(shù)、引管理，突出抓好能力建設(shè)、試驗(yàn)平臺(tái)、人才隊(duì)伍“三項(xiàng)重點(diǎn)”，全面提升省域內(nèi)診療服務(wù)水平、醫(yī)學(xué)研究能力和綜合管理效率，持續(xù)降低疑難危重病例省域外轉(zhuǎn)率，讓河南人民不出省就能看好病。

（三）以縣域綜合醫(yī)改為抓手，實(shí)施縣域綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。按照“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的思路，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化管理，引導(dǎo)資源下沉，構(gòu)建整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，讓群眾就近看上病。

（四）以精準(zhǔn)施策為抓手，實(shí)施健康扶貧提升工程。圍繞2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)療保障措施制度化建設(shè)，加快建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的健康扶貧制度體系，為防止貧困人口因病致貧返貧提供制度和機(jī)制保障。

（五）以重大疾病防控為抓手，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)提升工程。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，重點(diǎn)疾病重點(diǎn)防控、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)預(yù)防、重點(diǎn)人群重點(diǎn)干預(yù)，傳染病因病施策、精準(zhǔn)防治，慢性病早診早治、綜合防控，地方病防管并重、綜合治理，職業(yè)病關(guān)口前移、重在抓防，筑牢人民群眾健康安全保障線。

（六）以全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)為抓手，實(shí)施人均預(yù)期壽命提升工程。圍繞國務(wù)院即將發(fā)布的《健康中國人行動(dòng)計(jì)劃（2019-2030年）》，做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)河南省國民營養(yǎng)計(jì)劃，把預(yù)防為主落實(shí)到每個(gè)家庭，讓群眾少生病、不生病，力爭2019年人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲。

（七）以生育全過程健康服務(wù)為抓手，實(shí)施出生人口素質(zhì)提升工程。實(shí)施婦幼健康服務(wù)能力提升計(jì)劃（2018-2020年），確保母嬰安全，預(yù)防出生缺陷，從源頭提高人口素質(zhì)，保障人口生育政策有效實(shí)施。

（八）以改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，實(shí)施患者滿意提升工程。深化醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾多層次、多樣化、個(gè)性化健康需求，讓群眾看病更舒心。

進(jìn)一步降低藥品耗材價(jià)格，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，推動(dòng)支付方式改革，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，真正讓老百姓“看得起病”。

（九）以發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)為抓手，實(shí)施全民健康信息化提升工程。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)學(xué)教育與科普、人工智能應(yīng)用、綜合監(jiān)管深度融合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體效能。

（十）以貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》為抓手，實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新提升工程。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)出臺(tái)《河南省實(shí)施〈中醫(yī)藥法〉辦法》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥衛(wèi)生資源、經(jīng)濟(jì)資源、科技資源、文化資源和生態(tài)資源的特色優(yōu)勢，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”中的主導(dǎo)作用、重大疾病治療中的協(xié)同作用、疾病康復(fù)中的核心作用，讓群眾獲得中醫(yī)藥服務(wù)更規(guī)范、更充分。

二、重點(diǎn)工作

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.壓實(shí)主體責(zé)任。要把政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持民主集中制，正確處理書記與院長的關(guān)系，建設(shè)“雙強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子。

創(chuàng)建省級(jí)文明單位標(biāo)兵，為爭創(chuàng)全國文明單位創(chuàng)造條件。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。全面推進(jìn)以案促改，用身邊的事教育身邊的人，形成震懾，警鐘長鳴。

持續(xù)開展“亮出形象正黨風(fēng)醫(yī)德建設(shè)爭先鋒”活動(dòng)，實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“一票否決”制，以黨風(fēng)帶行業(yè)、樹新風(fēng)。

3.管好意識(shí)形態(tài)。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，利用中心組學(xué)習(xí)、“健康中原大講堂”等形式，扎實(shí)開展“不忘初心牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；積極做好“最美”系列推介活動(dòng)，弘揚(yáng)行業(yè)主旋律，凝聚發(fā)展正能量；加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，守好主陣地，把牢主動(dòng)權(quán)，為健康中原建設(shè)營造良好輿論氛圍。

4.選好用好干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的干部?biāo)準(zhǔn)，樹立事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適的用人導(dǎo)向，打造高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍。按照“五個(gè)過硬”“八種本領(lǐng)”要求，加強(qiáng)干部作風(fēng)和能力建設(shè)，切實(shí)糾正形式主義、官僚主義。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

5.深化公立醫(yī)院綜合改革。加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院章程試點(diǎn)范圍，二級(jí)及以上公立醫(yī)院和社會(huì)力量舉辦的非營利性醫(yī)院開展試點(diǎn)達(dá)40%以上。抓好公立醫(yī)院績效考核和綜合改革效果評(píng)價(jià)。

鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果，加大政府投入，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，建立公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。

創(chuàng)造性落實(shí)好“兩個(gè)允許”，加快探索建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。

6.開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。由縣級(jí)公立醫(yī)院牽頭，每個(gè)縣（市）組建1-3個(gè)縣域醫(yī)共體，試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，因地制宜，全面推開。省直管縣（市）和縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣（市）要率先突破，年底前取得明顯成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療并重，探索建立“公益一類保障與公益二類激勵(lì)相結(jié)合”的運(yùn)行新機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)村醫(yī)待遇。

7.做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。智能化簽約服務(wù)要覆蓋70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)簽約居民在線健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理等服務(wù)。保障對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)病種提供簽約服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，促進(jìn)醫(yī)防融合，增強(qiáng)簽約居民獲得感。落實(shí)簽約服務(wù)費(fèi)等相關(guān)政策。

8.加強(qiáng)藥品配備使用管理。制定實(shí)施河南省藥物政策，落實(shí)完善國家基本藥物制度政策實(shí)施意見，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）、三級(jí)綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）基本藥物使用比例分別不低于70%、50%、30%，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面配備并優(yōu)先使用基本藥物，確?；舅幬镏鲗?dǎo)地位。開展藥品使用監(jiān)測，強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥學(xué)服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮臨床藥師作用。配合醫(yī)保部門做好藥品聯(lián)合帶量集中招標(biāo)采購工作，做好降價(jià)藥品進(jìn)醫(yī)院工作，持續(xù)擠壓藥品耗材價(jià)格虛高。

（三）醫(yī)療服務(wù)能力提升

9.加快創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心。對(duì)照國際領(lǐng)先技術(shù)定目標(biāo)，對(duì)照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板，對(duì)照區(qū)域領(lǐng)先水平找差距，建立問題清單和任務(wù)臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大開放合作，持續(xù)引進(jìn)高端人才團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)尖端技術(shù)、加快科研成果產(chǎn)出、提高疑難危急重癥救治水平。2019年努力實(shí)現(xiàn)兒童、心血管、腫瘤、腦血管等區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建目標(biāo)。

10.規(guī)劃布局省醫(yī)學(xué)中心、省區(qū)域醫(yī)療中心。規(guī)劃建設(shè)腫瘤、心血管、腦血管、兒童、婦產(chǎn)、傳染病、口腔、精神、呼吸、老年醫(yī)學(xué)等10個(gè)省級(jí)醫(yī)學(xué)中心。謀劃布局省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)全省醫(yī)療資源合理布局。

11.傾力打造縣域醫(yī)療中心。結(jié)合縣域綜合醫(yī)改，加大投入力度，著力引人才、引技術(shù)、引管理，著力醫(yī)療設(shè)備換代升級(jí)、醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，引領(lǐng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升。三級(jí)醫(yī)院要切實(shí)做好“等額對(duì)調(diào)”幫扶工作，幫助縣醫(yī)院通過“二級(jí)甲等”評(píng)審。今年建設(shè)50個(gè)縣域醫(yī)療中心。

12.持續(xù)開展“患者滿意提升工程”。以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體為單位，以信息化、疑難病多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診、門急診、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、營養(yǎng)膳食、衛(wèi)生間服務(wù)設(shè)施等為重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，改善服務(wù)質(zhì)量，提高患者滿意度。

加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，加強(qiáng)血液質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保臨床用血供應(yīng)和安全。持續(xù)保持無償獻(xiàn)血先進(jìn)省榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）健康保障能力建設(shè)

13.持續(xù)推進(jìn)健康扶貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞減存量、降增量的目標(biāo)，防治結(jié)合、關(guān)口前移、精準(zhǔn)施策，實(shí)施健康扶貧工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%和兩個(gè)90%”的目標(biāo)，即貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和合格鄉(xiāng)村醫(yī)生覆蓋率100%，貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%；貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷90%，貧困人口縣域內(nèi)就診率90%，切實(shí)保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

貧困人口大病專項(xiàng)救治病種增加到25種，持續(xù)開展兒童白血病專項(xiàng)救治，不斷提高醫(yī)療救治水平。

14.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升建設(shè)，優(yōu)先啟動(dòng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，以評(píng)促建，典型引路，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，遴選一批達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加二級(jí)醫(yī)院執(zhí)業(yè)評(píng)審。

15.提升婦幼健康服務(wù)能力。推動(dòng)市縣三級(jí)、二級(jí)婦幼保健院評(píng)審工作，3-5所市級(jí)婦幼保健院進(jìn)入“三級(jí)甲等”評(píng)審，5-10所縣級(jí)婦幼保健院進(jìn)入“二級(jí)甲等”評(píng)審。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化危重孕產(chǎn)婦救治中心、新生兒救治中心各30個(gè)，兒童早期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地3-5個(gè)，母嬰安全優(yōu)質(zhì)示范單位5-7個(gè)。新創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院50所以上，培訓(xùn)基層?jì)D幼健康骨干醫(yī)師200名，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。持續(xù)開展婦幼健康民生實(shí)事，完成婦女“兩癌”篩查140萬人，產(chǎn)前篩查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到50%以上，新生兒“兩病”和聽力篩查率達(dá)到90%以上。

16.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。抓好2個(gè)國家中醫(yī)臨床研究基地、5個(gè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目、12個(gè)國家區(qū)域中醫(yī)診療中心、13個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心、72個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。落實(shí)中醫(yī)醫(yī)院“雙核心指標(biāo)”（中醫(yī)特色指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)）管理。完善縣級(jí)中醫(yī)院服務(wù)功能，建設(shè)一批“中醫(yī)館”，完善綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。全面開展中醫(yī)中藥中國行—河南省中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究，做好名老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想傳承，弘揚(yáng)張仲景文化。

17.加強(qiáng)人口監(jiān)測和家庭發(fā)展工作。建立和完善人口監(jiān)測制度，推動(dòng)人口信息共享，開展人口監(jiān)測專項(xiàng)調(diào)查，分析預(yù)測人口發(fā)展形勢，完善和落實(shí)生育政策、家庭發(fā)展政策，建立計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)制度。

18.積極應(yīng)對(duì)老齡化。抓住“照護(hù)誰、誰照護(hù)、在哪里照護(hù)、照護(hù)什么、誰出錢”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索構(gòu)建整合型老年健康服務(wù)體系。在所有省轄市、直管縣（市）開展安寧療護(hù)試點(diǎn)。培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，支持健康養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)健康老齡事業(yè)發(fā)展。

19.提升干部保健服務(wù)水平。按照“精心、周到、盡力”指示要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做精、做細(xì)、做實(shí)干部保健工作，保障各級(jí)保健對(duì)象身心健康。

（五）重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作

20.加強(qiáng)傳染病防控。加大政府投入力度，全面加強(qiáng)國家免疫規(guī)劃冷鏈建設(shè)，完善冷鏈裝備，積極推進(jìn)縣域免疫規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保疫苗預(yù)防接種安全有效。持續(xù)開展肺結(jié)核按病種付費(fèi)工作，嚴(yán)防學(xué)校結(jié)核病聚集暴發(fā)。加強(qiáng)手足口病、傷寒、水痘等傳染病防控工作。

21.加強(qiáng)慢性病綜合防控。強(qiáng)化慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，做好癌癥早診早治（農(nóng)癌、城癌、淮河流域癌癥共計(jì)5.5萬人）、高血壓防治等項(xiàng)目及腦卒中（9.2萬人）、心血管疾病（2.4萬人）篩查與干預(yù)工作。完善兒童青少年視力健康及危險(xiǎn)因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展近視篩查工作。

22.加強(qiáng)地方病防治和環(huán)境健康。推進(jìn)地方病專項(xiàng)防治三年攻堅(jiān)行動(dòng)（2018-2020年），結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，加大改水力度，加強(qiáng)現(xiàn)癥病人精準(zhǔn)救治，加快消除地方病危害。

完善空氣、土壤、飲用水等環(huán)境健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格醫(yī)用核輻射監(jiān)管和醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，合力推動(dòng)碧水、藍(lán)天、凈土工程，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

23.強(qiáng)化職業(yè)病危害防控。建立完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，控制和消除職業(yè)病危害。推動(dòng)建立職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)落實(shí)工傷、醫(yī)保、救助等政策，重點(diǎn)做好塵肺病等職業(yè)病患者救治保障。

24.加強(qiáng)艾滋病防治。以性傳播防控為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)人群和高危人群宣教干預(yù)力度，強(qiáng)化綜合防控措施落實(shí)，努力減少新發(fā)感染，持續(xù)保持疫情低流行態(tài)勢。重點(diǎn)人群艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，高危人群綜合干預(yù)措施覆蓋率達(dá)90%以上，母嬰傳播率降至3.5%左右，單陽家庭陽轉(zhuǎn)率持續(xù)保持0.3%以下。

加強(qiáng)艾滋病感染者和患者醫(yī)療救治，確?？共《局委熜Ч?，提高生存質(zhì)量。

25.持續(xù)提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。推進(jìn)國家級(jí)傳染病防控隊(duì)、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)管理，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

持續(xù)完善城鄉(xiāng)“120”院前急救服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等五大中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，打造覆蓋城鄉(xiāng)的15分鐘急救圈，提供24小時(shí)急診服務(wù)。

26.廣泛實(shí)施健康促進(jìn)。持續(xù)開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，健康巡講達(dá)到1萬場，做好健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，開展全省第二屆健康科普大賽，持續(xù)推出健康文化作品，營造全社會(huì)濃厚健康氛圍。建立貧困地區(qū)健康促進(jìn)“321”工作模式，促進(jìn)健康教育進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，完善基層健康教育陣地隊(duì)伍建設(shè)，形成省市三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)健康促進(jìn)示范醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣健康促進(jìn)工作的長效機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“健康中原行·大醫(yī)獻(xiàn)愛心”健康扶貧志愿服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦省級(jí)示范活動(dòng)12場。

27.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。建設(shè)健康城市6-8個(gè)、健康鄉(xiāng)村100個(gè)；加大衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，國家、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)25%.持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，配合做好農(nóng)村改廁工作。

（六）人才科技、信息化與合作交流

28.加強(qiáng)高層次衛(wèi)生健康人才引進(jìn)和培養(yǎng)。實(shí)施岐黃工程（國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程）、仲景工程（省中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程）。創(chuàng)新開展衛(wèi)生科技英才海外研修工程項(xiàng)目，搭建多元化國際海外研修平臺(tái)，短平快引進(jìn)新技術(shù)新業(yè)務(wù)。

29.搞好住院醫(yī)師規(guī)培及全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。通過規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，招錄培養(yǎng)全科醫(yī)生4000人。認(rèn)真落實(shí)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)加注全科執(zhí)業(yè)范圍。

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全科助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試試點(diǎn)工作。

做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)工作。

30.持續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生“369人才工程”。特招2600名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，招聘400名特崗全科醫(yī)生。不斷完善政策措施，在編制落實(shí)、待遇保障、職稱晉升上創(chuàng)新舉措，借鑒縣招鄉(xiāng)用的好經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌基層人才調(diào)配使用，讓在基層工作的醫(yī)務(wù)人員有前途、有奔頭、有盼頭，消除人才“虹吸”現(xiàn)象，確保基層人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

31.加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。積極與國家重大科研項(xiàng)目工程和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室銜接，搭建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。以省部共建項(xiàng)目為抓手，以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，開展多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域融合臨床研究。加強(qiáng)科研倫理管理和科研誠信制度建設(shè)。

32.加快全民健康信息化建設(shè)。推進(jìn)省、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)的建設(shè)和互聯(lián)互通。逐步完善全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)好河南省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動(dòng)，50%以上二級(jí)以上醫(yī)院能提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。50%以上的三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互聯(lián)互通。

整合各級(jí)各類醫(yī)院現(xiàn)有遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)，三級(jí)醫(yī)院聯(lián)通到縣，縣級(jí)醫(yī)院聯(lián)通到村，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通，形成橫向到邊、縱向到底的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。協(xié)調(diào)醫(yī)保部門，完善遠(yuǎn)程醫(yī)療定價(jià)和支付政策。

33.擴(kuò)大對(duì)外合作交流。深度融入“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與沿線重要節(jié)點(diǎn)國家的合作。加強(qiáng)因公出國（境）管理，持續(xù)做好援外醫(yī)療工作。加強(qiáng)人民防線建設(shè)，嚴(yán)防醫(yī)療泄密，提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國家安全。

（七）行業(yè)治理

34.搞好機(jī)構(gòu)改革。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)融合，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員“三到位”，有序做好工作銜接。

35.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)。統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度，逐步實(shí)現(xiàn)依法治院依法執(zhí)業(yè)制度化，規(guī)范化。

36.強(qiáng)化綜合監(jiān)管。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度，加快建立監(jiān)督執(zhí)法、行政審批信息共享機(jī)制。出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，建立協(xié)調(diào)、督察機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)社會(huì)信用體系，嚴(yán)厲查處失信行為。做好衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全省規(guī)范化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到40個(gè)。

37.深化“放管服”改革。按照“最多跑一次”的要求，扎實(shí)抓好“一網(wǎng)通辦”，全面落實(shí)“證照分離”，積極推進(jìn)“多證合一”。

做好國家電子證照改革試點(diǎn)工作。

規(guī)范和加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理。

38.深入推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《監(jiān)察法》，嚴(yán)格落實(shí)“九不準(zhǔn)”，嚴(yán)厲查處醫(yī)療騙保、術(shù)中加價(jià)、搭車售貨等問題。開展第三方滿意度調(diào)查，評(píng)選全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵，做好民主評(píng)議醫(yī)院工作，以評(píng)促建、糾建并舉、標(biāo)本兼治，切實(shí)樹立行業(yè)新風(fēng)尚。

39.確保行業(yè)安全穩(wěn)定。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化，實(shí)現(xiàn)智慧消防、智慧用電、智能監(jiān)管。依法做好掃黑除惡工作。依法分類處置群眾信訪訴求，穩(wěn)控重點(diǎn)信訪群體。

深化平安醫(yī)院建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)醫(yī)療秩序。

（八）綜合指標(biāo)

40.著力提升人均預(yù)期壽命。建立健康中原建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)把健康融入所有政策，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合施策，著力提升全民健康水平，力爭2019年底人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲。

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