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代表您好:您提出的《關(guān)于加強(qiáng)全民衛(wèi)生健康教育的建議》收悉,經(jīng)商中央文明辦、國(guó)家廣電總局、國(guó)家林草局,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視人民群眾健康。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)調(diào)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,努力全方位、全周期保障人民健康,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃加快推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè),強(qiáng)調(diào)樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,推動(dòng)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會(huì)以來,愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。十八大明確提出,開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),促進(jìn)人民身心健康。2015年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》,強(qiáng)調(diào)把愛國(guó)衛(wèi)生工作深入持久地開展下去,進(jìn)一步提高群眾的健康意識(shí)和健康水平。2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》,聚焦當(dāng)前人民群眾面臨的主要健康問題,從干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病三方面出發(fā),組織實(shí)施15項(xiàng)重大行動(dòng)。我委大力開展健康知識(shí)普及行動(dòng),積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制;研究醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的績(jī)效考核機(jī)制,充分利用主流媒體平臺(tái)和新媒體等多種形式,始終將倡導(dǎo)健康生活方式作為工作重點(diǎn),普及健康知識(shí),規(guī)范科普信息的生成和傳播。您的提案對(duì)于全面加強(qiáng)全民健康教育工作,明確重點(diǎn)任務(wù)有重要意義。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
(一)關(guān)于加強(qiáng)全民健康教育。
我委高度重視全民健康教育,加強(qiáng)健康教育,提升人群健康素養(yǎng)水平,是健康促進(jìn)與教育工作的核心任務(wù)之一。一是大力開展健康知識(shí)普及工作。目前已啟動(dòng)國(guó)家級(jí)健康科普專家?guī)旌徒】悼破召Y源庫建設(shè),出版、遴選、推介健康科普讀物和科普材料,向社會(huì)發(fā)布權(quán)威科普信息。經(jīng)各相關(guān)單位推薦、組織遴選和網(wǎng)上公示等程序后,發(fā)布健康科普專家?guī)斓谝慌蓡T名單共1065人,以健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)名義印發(fā)《國(guó)家健康科普專家?guī)旃芾磙k法》(試行)。充分發(fā)揮專家作用,利用主流媒體平臺(tái)和微信、微博、抖音等新媒體,通過講座、直播、公益廣告等多種形式,向群眾廣泛傳播通俗易懂的醫(yī)學(xué)知識(shí)。二是持續(xù)開發(fā)制作高質(zhì)量的健康科普作品。我委長(zhǎng)期指導(dǎo)直屬單位在疾控防治、免疫規(guī)劃、營(yíng)養(yǎng)與健康等領(lǐng)域編寫科普信息指南,參與科學(xué)健身、合理用藥、科學(xué)就醫(yī)等健康中國(guó)行動(dòng)主題核心信息編寫和材料開發(fā)工作,針對(duì)貧困地區(qū)居民重點(diǎn)疾病健康教育處方、健康科普材料開發(fā)工作。三是充分利用線上線下多種渠道,開展形式多樣的健康科普活動(dòng)。2019年,我委聯(lián)合科技部和中國(guó)科協(xié)共同舉辦新時(shí)代健康科普作品征集大賽,比賽中參賽選手通過生動(dòng)有趣的演講或富有創(chuàng)意的舞臺(tái)劇,把專業(yè)的健康知識(shí)和醫(yī)學(xué)知識(shí)通過公眾喜聞樂見的方式予以表現(xiàn),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,傳播健康知識(shí)。同時(shí),我委每年組織艾滋病日、結(jié)核病日、無煙日、獻(xiàn)血日、家庭日、愛眼日、精神衛(wèi)生日等現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上主題宣傳活動(dòng),發(fā)布核心信息和材料,邀請(qǐng)社會(huì)知名人士、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⑴c,傳播相關(guān)健康知識(shí)。四是大力提升居民健康素養(yǎng)水平。全國(guó)健康教育體系以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手,積極落實(shí)“將健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、健康素養(yǎng)促進(jìn)、健康科普等重點(diǎn)任務(wù),我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%逐年上升至2019年的19.17%。我委與相關(guān)部門密切合作,組織實(shí)施了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目和健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目、健康中國(guó)行、重大衛(wèi)生主題宣傳日活動(dòng)等健康促進(jìn)品牌活動(dòng),發(fā)揮各級(jí)各類健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和媒體作用,通過多種形式向人民群眾普及健康知識(shí)和技能,形成自主自律的健康生活方式。
國(guó)家廣電總局一貫高度重視衛(wèi)生健康教育宣傳工作。一是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),指導(dǎo)各級(jí)廣播電視媒體及時(shí)報(bào)道黨和政府關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的相關(guān)政策及各項(xiàng)工作部署,宣傳我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的成果與經(jīng)驗(yàn)。二是創(chuàng)新宣傳形式,借助微信公眾號(hào)、微博、音視頻APP等新媒體手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。三是支持相關(guān)題材節(jié)目和紀(jì)錄片制作播出。如《養(yǎng)生堂》《我是大醫(yī)生》《生命緣》等電視欄目,《人間世》等紀(jì)錄片,對(duì)普及醫(yī)療健康知識(shí),引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的健康理念發(fā)揮積極作用。
(二)關(guān)于革除生活陋習(xí),開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
我委將改變生活陋習(xí)作為公民健康素養(yǎng)教育的重要內(nèi)容,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),促進(jìn)人民身心健康。一是大力開展公民健康素養(yǎng)教育?!吨袊?guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》中要求公民不在公共場(chǎng)所吸煙、吐痰,做好個(gè)人衛(wèi)生,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,迅速組織編制疫情防控健康教育核心信息,開發(fā)傳播材料,各級(jí)各類機(jī)構(gòu)廣泛開展疫情防控宣傳教育,引導(dǎo)公眾不聚會(huì)、少外出,常通風(fēng),戴口罩,咳嗽打噴嚏時(shí)遮掩口鼻,隨時(shí)保持手衛(wèi)生,拒絕野味等,倡導(dǎo)公眾革除陋習(xí),提高防護(hù)意識(shí)和能力。二是大力倡導(dǎo)分餐制。分餐制是有效預(yù)防疾病傳播的手段之一,我委高度重視此項(xiàng)工作,將其作為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)的重要內(nèi)容倡導(dǎo)推動(dòng)?!蛾P(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》中把倡導(dǎo)合理膳食,集體用餐時(shí)采取分餐、簡(jiǎn)餐、份飯等形式作為合理膳食行動(dòng)的內(nèi)容予以推進(jìn)。三是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式,將其作為下一階段愛國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容予以推進(jìn)。新冠肺炎疫情期間,我委充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì),廣泛開展健康知識(shí)科普,引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù),動(dòng)員廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),形成了群防群控的良好氛圍。
中央文明辦以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,在全社會(huì)倡導(dǎo)和培養(yǎng)講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)的文明健康生活習(xí)慣,推動(dòng)全民健康知識(shí)教育落到實(shí)處。一是發(fā)揮文明城市測(cè)評(píng)“指揮棒”作用,將“依托本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),普及衛(wèi)生健康知識(shí),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提升居民健康素養(yǎng)”作為全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容和評(píng)選第六屆全國(guó)文明城市的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)各地落地落實(shí)開展健康教育。二是推動(dòng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知》,廣泛動(dòng)員群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)把整治環(huán)境臟亂差作為重要任務(wù),文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以鄉(xiāng)村人居環(huán)境集中治理為著力點(diǎn),文明單位創(chuàng)建活動(dòng)著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的單位環(huán)境,文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)家庭成員自覺踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,文明校園創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)青少年養(yǎng)成健康文明的行為舉止。三是加強(qiáng)宣傳教育,普及健康知識(shí)。推動(dòng)各地積極運(yùn)用媒體專題專欄、主題公益廣告、基層宣傳陣地等多種形式,教育人們養(yǎng)成健康生活方式。先后組織“倡導(dǎo)使用公筷”“文明健康有你有我”等主題公益廣告宣傳,廣泛傳播文明健康理念。
國(guó)家林草局歷來高度重視野生動(dòng)物保護(hù)宣傳工作,倡導(dǎo)生態(tài)文明理念。一是全面開展主題宣傳活動(dòng),以“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“愛鳥周”“世界野生動(dòng)植物日”“全民國(guó)家安全教育日”等為主題開展普法宣教活動(dòng),發(fā)動(dòng)社會(huì)各界、民間團(tuán)體、志愿者等共同參與,推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、多方參與、共同保護(hù)”的良好局面。二是在疫情期間開展野生動(dòng)物管控措施宣傳,刊發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管積極做好疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物管控的緊急通知》《關(guān)于禁止野生動(dòng)物交易的公告》等管控舉措,嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易和活動(dòng)。三是廣泛宣傳全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神,拓展宣傳渠道覆蓋面,充分利用機(jī)場(chǎng)、地鐵、公交等實(shí)體平臺(tái)以及新媒體載體,發(fā)布“保護(hù)野生動(dòng)物倡議書”“拒絕濫食野生動(dòng)物,做文明公民”等公益海報(bào)、推出《如何救助鳥類》《野生動(dòng)物保護(hù),需要您的參與》等系列主題動(dòng)畫視頻、制作明星公益宣傳片,廣泛宣傳禁食野生動(dòng)物的重大意義,倡導(dǎo)公眾自覺抵制濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步,我委將會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,繼續(xù)深入推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng),在全國(guó)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。
(一)加大健康教育工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》,推動(dòng)建立健全國(guó)家健康教育制度,落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年)》中提出的健康教育任務(wù),在“十四五”規(guī)劃中繼續(xù)加強(qiáng)健康教育工作。積極與相關(guān)部門密切合作,利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式,大力推廣普及健康知識(shí)和技能,倡導(dǎo)公眾樹立“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,提升全民健康素養(yǎng)水平。繼續(xù)推進(jìn)健康教育體系發(fā)展,加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè),繼續(xù)建設(shè)國(guó)家健康科普資源庫和專家?guī)?,推廣健康城市、健康促進(jìn)縣區(qū)建設(shè)。
(二)大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),革除生活陋習(xí)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng),宣傳分餐制的好處,推進(jìn)分餐健康知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)校園、進(jìn)單位(企業(yè))、進(jìn)餐館。開展野生動(dòng)物保護(hù)普法宣教活動(dòng),加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),促進(jìn)公眾提高保護(hù)意識(shí)。持續(xù)加大文明城市創(chuàng)建和公益廣告宣傳工作力度。動(dòng)員廣大人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),長(zhǎng)期堅(jiān)持良好生活習(xí)慣,形成文明健康綠色環(huán)保生活方式。同時(shí)及時(shí)總結(jié)推廣各地開展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,培育樣板,示范引領(lǐng),形成全民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)的良好氛圍。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月30日
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