中醫(yī)技術(shù)經(jīng)久不衰并且隨著時代的進步不斷更新進步,中醫(yī)“治未病”的觀念非常適合調(diào)理中國的體質(zhì),醫(yī)學教育網(wǎng)小編正小保為大家?guī)怼?strong>吉林省中醫(yī)藥局黨組書記、局長邢程:邁出傳承創(chuàng)新堅實步伐,促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展”,快來學習吧!
近年來,吉林省委省政府全面貫徹落實黨中央國務(wù)院中醫(yī)藥工作部署和習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作重要指示精神,2019年12月31日,印發(fā)實施《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,對吉林省中醫(yī)藥工作做出全方位、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的設(shè)計和謀劃。2020年7月16日,全省中醫(yī)藥大會召開,時任省委書記巴音朝魯出席會議并講話,時任省長景俊海主持會議,會議強調(diào)要堅持保護與傳承并行、守正與創(chuàng)新并舉、中醫(yī)與西醫(yī)并重,加快推動吉林由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省邁進。2021年2月,省委書記景俊海、省長韓俊專程到北京會晤國家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導,共同商議吉林省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導小組成員單位積極參與中醫(yī)藥工作,群力群策,共同推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。吉林省中醫(yī)藥系統(tǒng)發(fā)揮中醫(yī)藥作用和優(yōu)勢,堅持以改革促發(fā)展,堅持傳承創(chuàng)新,積極服務(wù)健康吉林建設(shè),大力提高中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率。
堅持高質(zhì)量發(fā)展,著眼特色優(yōu)勢,積極服務(wù)社會需求
高質(zhì)量發(fā)展是社會總體要求,吉林省堅持落實新發(fā)展理念,進一步彰顯中醫(yī)藥作用和優(yōu)勢,做大做強做好中醫(yī)藥。
一是強化頂層設(shè)計,完善中醫(yī)藥政策機制。先后出臺《關(guān)于加快推進全省中醫(yī)藥發(fā)展的意見》《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件,構(gòu)建了中醫(yī)藥發(fā)展的系統(tǒng)化政策體系。先后建立吉林省中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議機制,成立吉林省中醫(yī)藥工作領(lǐng)導小組,省委省政府充分整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥發(fā)展。建成健全的中醫(yī)藥行政管理體系,全省9個市(州)衛(wèi)生健康委、60個縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康局全部加掛了中醫(yī)藥管理局牌子。
二是建立健全法規(guī)制度,保障中醫(yī)藥有序發(fā)展。根據(jù)吉林實際,大力推動中醫(yī)藥地方法規(guī)立法進程,重新制定《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展條例》,《條例》于2021年1月1日正式實施,標志著吉林省中醫(yī)藥全面發(fā)展進入規(guī)范化、法治化新軌道,為加快中醫(yī)藥強省建設(shè)提供了法律保障。制定出臺《吉林省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則(試行)》《吉林省傳統(tǒng)醫(yī)學師承跟師管理辦法(試行)》。全面加強行業(yè)監(jiān)督管理,通過專項督查、綜合督導等方式,推進中醫(yī)藥法治能力提升。
三是提升服務(wù)能力,增強人民群眾獲得感。吉林省現(xiàn)有公立中醫(yī)醫(yī)院69家,其中省級中醫(yī)醫(yī)院3家、三級中醫(yī)醫(yī)院15家。每萬人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師分別達到6.5張和4.59人,中醫(yī)醫(yī)院總診療人次占醫(yī)院總診療人次比重達17.5%。中醫(yī)類公立醫(yī)院績效管理取得新突破,全國三級公立醫(yī)院績效考核(中醫(yī)類),吉林省連續(xù)兩年名列全國第四。第一,積極服務(wù)健康吉林建設(shè)。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)積極融入健康中國行動,全面貫徹落實《吉林省貫徹落實健康中國行動實施方案》,在健康吉林建設(shè)中發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的優(yōu)勢和作用。建設(shè)中醫(yī)館965個,市級全國基層中醫(yī)藥工作先進單位增至5個,縣級先進單位43個,占全省縣區(qū)總數(shù)的71.67%。第二,推進省政府民生實事項目建設(shè)。在全國率先推動中醫(yī)藥特色服務(wù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合,“十三五”期間,建設(shè)縣級中醫(yī)院中醫(yī)藥特色老年健康中心35個,有效探索具有吉林特色和中醫(yī)特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,已連續(xù)五年被省政府確定為民生實事重點推進項目。2021年,8家市、縣級中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設(shè)項目納入年度省政府民生實事。第三,中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同發(fā)展。吉林省所有公立綜合醫(yī)院和婦幼保健院均開設(shè)了中醫(yī)科,省人民醫(yī)院、省婦幼保健院等19家單位被評為“全國綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位”。長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、吉林大學中日聯(lián)誼醫(yī)院開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。第四,促進民族醫(yī)藥進步。成立了中國民族醫(yī)藥學會朝醫(yī)藥分會,延邊州各市縣中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)均加掛了朝醫(yī)醫(yī)院牌子,設(shè)立朝醫(yī)科。中醫(yī)(朝醫(yī))醫(yī)師資格考試列入國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試序列。吉林職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)朝醫(yī)學專業(yè)。成立世中聯(lián)滿醫(yī)藥專業(yè)委員會。28項中(民族)醫(yī)藥標準被公布為吉林省地方標準。
四是發(fā)揮特色優(yōu)勢,積極助力新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,吉林省確診病例全部采用中西醫(yī)結(jié)合方法進行治療。尤其是在舒蘭市疫情防控中,建立了疫情防控“舒蘭模式”,得到群眾廣泛認可。選派73位中醫(yī)醫(yī)護人員分批奔赴湖北省開展吉林省中醫(yī)醫(yī)療援助,堅持中醫(yī)深度介入、中西醫(yī)結(jié)合治療,取得較好救治效果。同時,發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,對治愈出院病例進行集中康復(fù)治療,開展中醫(yī)藥科技攻關(guān),貢獻中醫(yī)智慧。制發(fā)《吉林省新冠肺炎防治方案》,推廣通化“三主任”“三護士長”制度,促進省市級中西醫(yī)合力救治病例。
五是加強中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金補助全省50家中醫(yī)醫(yī)院加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和重大疫情防控救治體系建設(shè)。22家中醫(yī)醫(yī)院獲得抗疫特別國債6.1億元,進一步補齊公共衛(wèi)生能力短板。長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院獲批國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學救援基地,組建國家中醫(yī)疫病防治隊伍和緊急醫(yī)學救援隊伍。組建426人的國家中醫(yī)藥應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫并開展培訓。
堅持傳承,著眼關(guān)鍵,保證中醫(yī)藥學術(shù)薪火相傳
傳承是醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根基。吉林省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅持倡導大醫(yī)精誠理念,傳承中醫(yī)藥學術(shù)思想,加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng),運用好祖先留下的文化瑰寶服務(wù)群眾。
一是保存經(jīng)驗技法,促進中醫(yī)藥活態(tài)傳承。不斷調(diào)整科研導向,加強中醫(yī)藥政策與發(fā)展研究、名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗整理研究、中藥材質(zhì)量標準、炮制標準研究。系統(tǒng)挖掘整理研究中醫(yī)藥古籍文獻,實施吉林省中醫(yī)藥古籍保護項目,改善中醫(yī)藥古籍館藏重點單位的保護設(shè)施與館藏條件,加強古籍保護與修復(fù)。
二是加大培養(yǎng)力度,打造中醫(yī)藥人才隊伍。吉林省基本建成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三個階段有機銜接、師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才終身教育體系,為全省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才保障。實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程),推進高層次人才培養(yǎng),王烈教授獲評第三屆國醫(yī)大師,三人獲評首屆全國名中醫(yī),兩人獲評全國中醫(yī)藥高等院校教學老師。中國工程院院士張伯禮、石學敏在吉林省建立院士工作站,國醫(yī)大師張大寧在吉林省建立工作室。全面開展中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)護理、中醫(yī)藥管理等各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。實施基層衛(wèi)生服務(wù)人員中醫(yī)藥知識培訓,“十三五”期間累計培訓2900人。建設(shè)名中醫(yī)工作室105個。積極推進中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度,建設(shè)國家中醫(yī)住培基地4個,1326名學員取得結(jié)業(yè)合格證書。
三是推進院校教育改革,筑牢人才培養(yǎng)主陣地。與省衛(wèi)健委、省教育廳聯(lián)合出臺醫(yī)教協(xié)同、深化醫(yī)學教育改革相關(guān)文件,長春中醫(yī)藥大學中醫(yī)學專業(yè)實現(xiàn)一本招生,增設(shè)中醫(yī)兒科學、中醫(yī)骨傷科學等國控中醫(yī)類專業(yè)。長春中醫(yī)藥大學跨入地方政府與國家中醫(yī)藥局共建行列、被國家中醫(yī)藥管理局確定為中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地。
堅持創(chuàng)新,著眼社會需求,驅(qū)動中醫(yī)藥事業(yè)日益進步
創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的時代生命力。吉林省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅持運用現(xiàn)代科學技術(shù)加以研究和闡釋,推動中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
一是醫(yī)改中醫(yī)藥工作取得突破。全省建成9個區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體,實施家庭醫(yī)生簽約診療服務(wù), 積極開展分級診療,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。16個縣(市區(qū))試點縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),在縣域內(nèi)形成相互配合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、適度競爭的健康服務(wù)格局。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院完成醫(yī)院章程制定,推進落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制,實現(xiàn)管理規(guī)范化、精細化和科學化。長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院試點薪酬制度改革,探索合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項目和價格,充分體現(xiàn)中醫(yī)藥人員技術(shù)勞務(wù)價值。
二是打造吉藥品牌,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動中藥資源保護開發(fā)利用,成立吉林省中藥資源專家委員會,確定人參、鹿茸、哈蟆油、西洋參、五味子、平貝母、天麻、(北)蒼術(shù)、細辛、淫羊藿10種中藥材為吉林省首批道地藥材優(yōu)勢品種并開展研究。繼續(xù)實施中藥質(zhì)量提升工程,截至目前,累計建設(shè)51家市、縣級中醫(yī)醫(yī)院標準化煎藥室,大力提高中藥煎藥質(zhì)量,保證群眾喝上放心中藥。中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮優(yōu)勢,聯(lián)合省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地3個、定制藥園3個、溯源體系建設(shè)項目4個。2021年通過項目實施,開展道地藥材生態(tài)種植推廣,加快推進中藥質(zhì)量追溯體系建設(shè),從源頭加強中藥質(zhì)量保障。
三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。近年來,吉林省中醫(yī)藥系統(tǒng)發(fā)揮中醫(yī)藥科技原創(chuàng)資源優(yōu)勢,取得一批基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究成果。承擔科技部重大專項、國家自然基金項目9項,獲批科研經(jīng)費6210萬元,獲國家科技進步二等獎1項、省科技進步一等獎6項?!笆濉逼陂g,累計立項中醫(yī)藥科研課題1219項。國家中藥質(zhì)量第三方檢測機構(gòu)(北方)落戶吉林省。加強30個國家中醫(yī)藥科研平臺、183個省級中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)。長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、省中醫(yī)藥科學院第一臨床醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)成效顯著。
四是中醫(yī)藥服務(wù)致力智慧化。加強中醫(yī)藥信息化建設(shè),建成全省中醫(yī)遠程會診平臺,實現(xiàn)縱向貫通省市縣鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu),橫向聯(lián)通全省綜合醫(yī)院與中醫(yī)醫(yī)院。優(yōu)化升級吉林省中醫(yī)館健康信息平臺,實現(xiàn)與國家數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院獲批首家中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
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