為加快我省社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生人員的業(yè)務技術水平，根據人事部、衛(wèi)生部、教育部、財政部、中醫(yī)藥管理局《關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的指導意見》（國人部發(fā)〔2006〕69號）及《遼寧省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》（遼政發(fā)〔2006〕42號）精神，結合我省社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍的實際，特制定此培訓規(guī)劃。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，根據構建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的總體要求，以滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生醫(yī)療需求為出發(fā)點，加強社區(qū)衛(wèi)生人員培訓，醫(yī)學教|育網搜集整理提高社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍的整體素質，提高社區(qū)衛(wèi)生技術人員的醫(yī)療服務能力和水平，促進社區(qū)衛(wèi)生服務深入、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　1、堅持部門協(xié)調、多方參與的原則。在社區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作中，各級衛(wèi)生行政部門要與有關部門積極溝通、密切協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實施。

　　2、堅持以能力建設為核心，分類指導、整體推進的原則。根據社區(qū)衛(wèi)生服務需求，按照社區(qū)衛(wèi)生服務不同專業(yè)崗位要求，分類、分層次開展全員培訓，提高社區(qū)衛(wèi)生人員的整體素質和水平。

　　3、堅持統(tǒng)一管理的原則。社區(qū)衛(wèi)生人員培訓由各級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理，采取統(tǒng)一的培訓標準、培訓方式，對社區(qū)衛(wèi)生人員進行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核。

　　二、工作目標

　　到2010年，建立一個較為完善的社區(qū)衛(wèi)生人員培訓體系，完善社區(qū)衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一支以全科醫(yī)師為骨干，素質較高、能力較強、結構合理的社區(qū)衛(wèi)生人員隊伍。具體目標：

　　1、各市社區(qū)衛(wèi)生服務機構全科醫(yī)師、社區(qū)護士崗位培訓率達到100%，并達到相應的崗位執(zhí)業(yè)要求；95%以上的衛(wèi)生技術人員取得崗位培訓合格證書。

　　2、各市社區(qū)衛(wèi)生技術人員在職培訓率達到100%；繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到90%.

　　3、建立全科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地，完善全科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，逐步開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。

　　三、工作任務

　　（一）全面開展社區(qū)衛(wèi)生技術人員崗位培訓。對已從事或擬從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員通過脫產或半脫產方式進行崗位培訓。對不同崗位的衛(wèi)生技術人員，醫(yī)學教|育網搜集整理都要進行全科醫(yī)學理念的培訓，要分類、分層次、有針對性地開展社區(qū)衛(wèi)生服務所需要的專業(yè)知識和技能的培訓，切實提高社區(qū)衛(wèi)生技術人員的業(yè)務技能和服務水平。崗位培訓結束后，由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織考試、考核，并為合格者頒發(fā)相應崗位培訓合格證書。

　?。ǘ┳龊萌漆t(yī)師規(guī)范化培訓工作。積極探索全科醫(yī)師規(guī)范化培訓的模式和方法，研究相關配套政策，發(fā)揮高等醫(yī)學院校和醫(yī)療機構的優(yōu)勢和作用，穩(wěn)步推進全科醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，逐步建立健全全科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，為社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構輸送合格的全科醫(yī)師。

　?。ㄈ┘訌娚鐓^(qū)衛(wèi)生人員在職培訓。結合社區(qū)衛(wèi)生工作的實際，采取多種方式進行社區(qū)衛(wèi)生人員在職培訓。

　　1、業(yè)務技術培訓。舉辦急救、康復、健康教育、預防、保健、衛(wèi)生管理、計生服務等培訓班。

　　2、進修學習。每年從每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）選送1名醫(yī)生到上級醫(yī)院進修學習3-6個月。

　　3、遠程醫(yī)學教育培訓。通過省遠程醫(yī)學教育培訓網絡平臺對衛(wèi)生人員進行培訓，有效解決工學矛盾。

　　4、適宜技術項目推廣。每年選擇2項衛(wèi)生部推薦的適用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構的適宜衛(wèi)生技術項目在全省推廣。

　　（四）完善社區(qū)衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育。社區(qū)衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育要與崗位培訓和在職培訓相結合，通過多種方式，開展不同層次具有全科醫(yī)學特點的、針對性和實用性強的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，不斷學習新理論、新知識、新技術、新方法，提高專業(yè)技能，更好地適應和滿足社區(qū)衛(wèi)生服務工作的需要。

　?。ㄎ澹└愫门嘤柣亟ㄔO。社區(qū)衛(wèi)生技術人員培訓基地主要是培養(yǎng)全科醫(yī)師和社區(qū)護士，由理論培訓基地、臨床培訓基地和社區(qū)培訓基地三個部分組成。要根據社區(qū)衛(wèi)生技術人員的培訓總量確定臨床和社區(qū)培訓基地數量，充分利用現(xiàn)有資源建設能承擔各類培訓任務的培訓基地。社區(qū)衛(wèi)生技術人員培訓基地須經省級衛(wèi)生行政部門審批。

　?。┨岣呷漆t(yī)學師資能力。要制定優(yōu)惠政策，吸引一批愿意從事全科醫(yī)學教育、有豐富經驗的臨床醫(yī)學專業(yè)人才，經過全科醫(yī)學知識培訓，充實到全科醫(yī)學師資隊伍中來。要制定師資培養(yǎng)計劃，采用多種途徑和方法加強師資隊伍建設，如采取“請進來、派出去”的辦法，邀請國內外全科醫(yī)學專家講學，選送年輕優(yōu)秀的全科醫(yī)學師資赴國內外進修學習，進行國際交流與合作等形式，盡快培養(yǎng)一支數量充足、高素質、高水平的全科醫(yī)學師資隊伍。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級衛(wèi)生行政部門要成立社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目領導小組，指定一個部門和專人負責此項工作，統(tǒng)一組織協(xié)調，確保完成社區(qū)衛(wèi)生人員的培訓任務。

　　（二）增加經費投入。國家和省級財政加大了對社區(qū)衛(wèi)生人員培訓經費的投入，各市衛(wèi)生行政部門也要爭取本級財政支持，多渠道籌集培訓資金，保障培訓工作順利進行。

　?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度。省衛(wèi)生廳將制定社區(qū)衛(wèi)生人員培訓評估標準和考核辦法，對各地培訓工作進展情況進行跟蹤問效并進行年度考核。各級衛(wèi)生行政部門開展社區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作情況納入單位目標考核內容，確保實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作目標。