各市編辦、衛(wèi)生局、人事局、財政局，各醫(yī)學高等院校：

　　為提高農村基層衛(wèi)生服務能力和水平，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設，促進醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，根據(jù)山東省人民政府《關于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)[2009]28號）要求，從今年起，實施全科醫(yī)師培訓計劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)全科醫(yī)師，醫(yī)學教`育網(wǎng)搜集整理現(xiàn)提出如下實施方案現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、總體目標

　　從2009年起，每年面向社會公開招聘1500名志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的全日制臨床醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生，進行為期3年的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓，計劃用3年時間，為每個重點建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（不含青島市）招聘3名左右醫(yī)學類本科畢業(yè)生，培養(yǎng)其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床業(yè)務技術骨干，為農村居民提供良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　　二、招聘對象

　　在擇業(yè)期內未就業(yè)的高等院校全日制臨床醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生。

　　三、招聘工作的組織實施

　?。ㄒ唬┱衅笖?shù)量的確定和公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)本單位三年后全科醫(yī)師需求及編制空缺情況，向縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局提出擬招聘人員數(shù)量，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同當?shù)厝耸?、編制、財政部門核準后，分別報設區(qū)市衛(wèi)生局、人事局、財政局審核。省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳根據(jù)各市上報數(shù)據(jù)，確定公開招聘全科醫(yī)師的數(shù)量。

　?。ǘ﹫竺凸P試組織。由省人力資源和社會保障廳會同省衛(wèi)生廳制定全科醫(yī)師培訓學員招聘實施方案，面向社會發(fā)布招聘公告，組織實施報名和筆試工作。報名采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名，醫(yī)學教`育網(wǎng)搜集整理筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一閱卷的方式進行。

　?。ㄈ┵Y格審查和面試組織。由各設區(qū)市衛(wèi)生局會同市人事局負責考生的網(wǎng)上報名初審、資格審核、面試、考核、體檢等組織實施工作。

　?。ㄋ模┡嘤枀f(xié)議書和就業(yè)意向書簽訂。全科醫(yī)師培訓學員（以下簡稱培訓學員）名單確定后，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、培訓學員與全科醫(yī)師培訓基地簽訂為期3年的培訓協(xié)議書，同時縣（市、區(qū)）人事局、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與培訓學員簽訂就業(yè)意向書。

　　四、培訓管理

　　培訓學員必須接受省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓。

　　培訓工作由省衛(wèi)生廳認定的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地（以下簡稱培訓基地）具體組織實施。培訓基地原則上以市級以上綜合醫(yī)院為主，選擇部分條件較好的縣（市）級醫(yī)院（。培訓基地的評審和認定工作由省衛(wèi)生廳另行安排）。培訓學員須統(tǒng)一安排到培訓基地接受為期3年的規(guī)范化培訓。，通過培訓使他們掌握全科醫(yī)學的基本理論、基礎知識和基本技能，提高其防治農村常見疾病和解決農村社區(qū)健康問題的能力，可以向個人、家庭、農村社區(qū)提供融醫(yī)療、預防、保健等為一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務。培訓考核合格者，發(fā)給《全科醫(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》。

　　五、人事管理

　　培訓學員確定后，其檔案關系委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在縣（市、區(qū)）的人才服務機構代理，戶口隨轉。培訓基地負責培訓期間的日常管理工作，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同培訓基地負責年度考核和培訓期滿考核工作。縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局應及時將考核情況向縣人事局備案。培訓期間年度考核、期滿考核不合格的人員，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院須及時與他們解除相關協(xié)議。全科醫(yī)師培訓期滿后，經(jīng)縣（市、區(qū)）人事局考核合格，發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》，并為其辦理聘用手續(xù)。

　　全科醫(yī)師培訓結束后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作最低服務年限為5年。從第一批培訓合格人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務滿5年起到最后一批服務期滿后兩年，各縣（市、區(qū)）醫(yī)療服務單位公開招聘人員的崗位中，須有不低于20%的比例專門用于招聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全科醫(yī)師，考試成績單獨劃線。

　　六、待遇

　?。ㄒ唬┡嘤枌W員培訓期間，各地政府要加大支持力度，由各市級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H，確定培訓對象的工作補貼、生活補貼（含社會保險單位繳納部分）。社會保險單位繳納部分，由負責發(fā)放工作補貼、生活補貼的部門或單位繳納，個人繳納部分由負責發(fā)放工作補貼、生活補貼的部門或單位在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)按照各市規(guī)定辦理。

　?。ǘ┡嘤枌W員經(jīng)過3年培訓正式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作后，須按照規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。

　?。ㄈ┤漆t(yī)師人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿最低服務年限后，被機關、事業(yè)單位錄（聘）用的，參加全科醫(yī)師培訓的年限計算為連續(xù)工齡。

　?。ㄋ模┦芷溉藛T在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間，除正常的工資待遇外，連續(xù)工作滿5年的，實行學費代償制，省財政給予每人2.5萬元一次性補助；連續(xù)工作滿7年的，省財政給予每人4萬元的一次性生活補助。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┤漆t(yī)師培訓期間的工作補貼、生活補貼和社會保險費等培訓經(jīng)費，由省、市、縣財政共同承擔。

　?。ǘ┤漆t(yī)師應切實履行培訓協(xié)議、就業(yè)意向書等相關條款，培訓期滿考核合格后，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務滿最低工作年限。

　?。ㄈ┤漆t(yī)師如未履行培訓協(xié)議或就業(yè)意向書，培訓期間未履行培訓協(xié)議的、培訓合格后相關條款未到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作未滿服務年限的則須全額賠償按照工作補貼、和生活補貼、社會保險費等全部培訓費用及已經(jīng)發(fā)放的工資待遇（2.5萬/年）的3倍向政府賠償培訓費。；按已發(fā)放未滿服務年限的，按所缺服務年限和前一年發(fā)放工資及補貼的3倍賠償。培訓期間考核不合格，除按照程序解除聘用合同外，須賠償已發(fā)放的已發(fā)放的生活補貼、工作補貼和社會保險費等培訓經(jīng)費培訓費和生活補助費。所賠償?shù)馁M用作為非稅收收入由所在縣（市）衛(wèi)生局代收后通過“山東省非稅收征收管理系統(tǒng)”繳入財政，作為下一輪培訓費用。對未履行培訓協(xié)議或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作不滿最低服務年限的全科醫(yī)師，從當年起，3年內全省各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構不予聘用。

　?。ㄋ模猷l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)全科醫(yī)師工作，政策性強，涉及面廣，各市編辦、衛(wèi)生局、人事局、財政局要高度重視此項工作，密切配合，周密實施，狠抓落實，確保工作順利開展，同時要重視全科醫(yī)師培訓人員成長，在政治上、工作上、生活上予以充分關心、支持，幫助他們解決實際困難，讓他們安心工作。