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“鄉(xiāng)村教師都變成公務(wù)員待遇了,而我卻還要為鄉(xiāng)村醫(yī)生每月幾百元的補(bǔ)助為難。這么多年來(lái),我們沒(méi)有把醫(yī)生和教師放到一樣的位置對(duì)待。不然的話,很多問(wèn)題早就解決了。”兩會(huì)期間,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺面對(duì)媒體說(shuō)的一席話,道出了全國(guó)90萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生長(zhǎng)久以來(lái)的心聲。
兩會(huì)期間,90萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的隊(duì)伍建設(shè)及他們的身份、地位、待遇和養(yǎng)老等問(wèn)題為代表委員們所熱議,更為社會(huì)各界尤其是廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生所廣泛關(guān)注。廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生關(guān)注的已經(jīng)超出了自己的切身利益,他們還關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)注如何為8億農(nóng)民構(gòu)筑更牢固的健康安全屏障。
必要性:農(nóng)民給農(nóng)民看病的歷史該結(jié)束了
衛(wèi)生部今年2月公布的第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示,村級(jí)衛(wèi)生組織里中專及以下和沒(méi)有學(xué)歷的人員比例高達(dá)90%,其中1/3鄉(xiāng)醫(yī)沒(méi)有學(xué)歷。
專家分析,造成鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍發(fā)展嚴(yán)重滯后的最大政策障礙是身份問(wèn)題。從赤腳醫(yī)生到鄉(xiāng)村醫(yī)生,這支隊(duì)伍承擔(dān)了中國(guó)8億多農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),可是沒(méi)有名分、沒(méi)有待遇,老了也沒(méi)有退休的保障,影響了這支隊(duì)伍的積極性和穩(wěn)定性,也不利于這支隊(duì)伍的新陳代謝。長(zhǎng)期研究農(nóng)村衛(wèi)生的專家學(xué)者認(rèn)為,赤腳醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生都是歷史過(guò)渡,新中國(guó)成立60年了,已經(jīng)到了為90萬(wàn)鄉(xiāng)醫(yī)轉(zhuǎn)換身份的時(shí)候了。
衛(wèi)生部衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所王祿生說(shuō),中國(guó)的鄉(xiāng)醫(yī)是歷史產(chǎn)物。新中國(guó)成立后,廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥,不可能有那么多正規(guī)醫(yī)生給農(nóng)民看病。當(dāng)時(shí)唯一的辦法是推出赤腳醫(yī)生,也就是讓“農(nóng)民給農(nóng)民看病”。這是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的,也為新中國(guó)很快消滅各種烈性傳染病,迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村落后衛(wèi)生面貌作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,這支隊(duì)伍也面臨著新的問(wèn)題。
第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查指出,近幾年,基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展明顯,但最為突出的問(wèn)題是人才隊(duì)伍和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中,中專及以下和沒(méi)有學(xué)歷的人員比例高達(dá)63%,村級(jí)衛(wèi)生組織中這一比例高達(dá)90%。人才下不去,下去的也留不住,我國(guó)還沒(méi)有真正形成為農(nóng)村基層培養(yǎng)適宜人才的有效途徑。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥存在不合理現(xiàn)象,鄉(xiāng)、村兩級(jí)處方中抗生素的使用比例分別達(dá)到了62%和65%(遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家45%~50%的水平)。調(diào)查結(jié)論是,這種人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量,很難滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
王祿生說(shuō),談鄉(xiāng)醫(yī)的身份問(wèn)題,前提是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村醫(yī)生、合作醫(yī)療被稱為中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生的三大法寶,也得到了包括世界衛(wèi)生組織、世界銀行等主要國(guó)際組織的認(rèn)可,成為第三世界國(guó)家搞農(nóng)村衛(wèi)生的學(xué)習(xí)范本。專家認(rèn)為,從全國(guó)來(lái)看,尤其是在廣大的中西部地區(qū),如果沒(méi)有村衛(wèi)生室,農(nóng)民衛(wèi)生服務(wù)的可及性就無(wú)從談起。既然村衛(wèi)生室不能取消,鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)換身份的問(wèn)題就不可回避。
有關(guān)部門(mén)做過(guò)調(diào)查,全國(guó)每個(gè)縣每年醫(yī)學(xué)考生都在幾十到上百人,其中70%的學(xué)生畢業(yè)后回到戶籍地,30%到外地謀發(fā)展?;氐綉艏氐倪@部分醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,由于沒(méi)有合適的崗位,只好把檔案放在縣人才中心,要么在家待業(yè),要么轉(zhuǎn)投其他行當(dāng)。一年培養(yǎng)60萬(wàn)名醫(yī)學(xué)生,就業(yè)的只有20萬(wàn)人,40萬(wàn)人漂著。教育部對(duì)此也很苦惱。
王祿生建議,國(guó)家出政策,在制度設(shè)計(jì)上比照鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)為公辦教師的辦法,把這支隊(duì)伍也實(shí)行轉(zhuǎn)公改造,從整個(gè)隊(duì)伍的穩(wěn)定到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一系列問(wèn)題都得到解決。這樣就可以從根本上破解當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生人才奇缺,而醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后待業(yè)或者放棄從醫(yī)的矛盾。
王祿生說(shuō),過(guò)去,鄉(xiāng)醫(yī)是農(nóng)民身份,國(guó)家說(shuō)給補(bǔ)貼是優(yōu)惠政策,說(shuō)不給補(bǔ)貼也沒(méi)有錯(cuò),從個(gè)人工資待遇到養(yǎng)老都沒(méi)有保障。鄉(xiāng)醫(yī)身份轉(zhuǎn)換之后,這些就都不成為問(wèn)題了。
可行性:要豁出十年來(lái)操作
王祿生說(shuō),有人認(rèn)為給90萬(wàn)鄉(xiāng)醫(yī)轉(zhuǎn)換身份會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān),其實(shí),按照逐步逐批轉(zhuǎn)公的設(shè)想,這筆費(fèi)用并沒(méi)有想象的那么高。
鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)公,要豁出10年來(lái)操作,通過(guò)助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試逐步逐批實(shí)現(xiàn),即老人老辦法,新人新辦法。具體來(lái)說(shuō)有3個(gè)步驟:安置一批,招考一批,淘汰一批。
安置一批:對(duì)于年齡在五六十歲的老鄉(xiāng)醫(yī),讓他們通過(guò)考試轉(zhuǎn)公不現(xiàn)實(shí)。這部分人占總?cè)藬?shù)的20%,不到20萬(wàn)人,合情又合理的辦法是國(guó)家拿出一部分資金讓他們退休,使他們穩(wěn)妥地退出醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。
招考一批:對(duì)剩下的70萬(wàn)中青年鄉(xiāng)醫(yī),實(shí)行嚴(yán)格的考試轉(zhuǎn)公辦法??忌狭?,轉(zhuǎn)為國(guó)家正式醫(yī)生,比照公務(wù)員待遇??荚嚲褪墙⒁粋€(gè)準(zhǔn)入門(mén)檻。教育部對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行一次性整體轉(zhuǎn)公,全國(guó)鄉(xiāng)村教師一夜之間全部轉(zhuǎn)為公辦,這個(gè)做法使很多人打破頭往里鉆,帶來(lái)能力不相稱、人浮于事等弊端。衛(wèi)生系統(tǒng)要吸取這個(gè)教訓(xùn),可以拿出10年來(lái)逐步轉(zhuǎn)型,1年招考7萬(wàn)人,分到各個(gè)縣也就十幾人甚至幾人,增加的財(cái)政支出屈指可數(shù)。
淘汰一批:任何時(shí)候,標(biāo)準(zhǔn)都不能降低。鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)生寶塔的塔基,降格以求,就是對(duì)農(nóng)民生命安全和身體健康不負(fù)責(zé)任。對(duì)于不具備基礎(chǔ)理論知識(shí)和基本操作技能的鄉(xiāng)醫(yī),以考試形式逐步淘汰名正言順。
最后,要對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)資源進(jìn)行整體規(guī)劃,按照服務(wù)人口給每個(gè)縣分配名額。考試也不能按照??婆R床醫(yī)生的卷子考,要考農(nóng)村需要的人才,要加大對(duì)于公共衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)和技能的考核。
總之,要通過(guò)給90萬(wàn)鄉(xiāng)醫(yī)轉(zhuǎn)換身份,打通農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)局面的“任督”二脈,帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展。
主管部門(mén):鄉(xiāng)醫(yī)的問(wèn)題將逐步得到解決
衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃管理處處長(zhǎng)姚建紅說(shuō),無(wú)論從歷史還是從未來(lái)發(fā)展來(lái)看,扎根于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民的鄉(xiāng)村醫(yī)生,在農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中都具有不可或缺的重要作用。衛(wèi)生部非常關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生這支隊(duì)伍。鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益訴求問(wèn)題將會(huì)逐步得到解決。
從國(guó)家法規(guī)層面需要澄清的是,鄉(xiāng)村醫(yī)生是有合法地位的。與執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師不同的是,鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作崗位限定在村衛(wèi)生室。2003年國(guó)務(wù)院制定頒布的《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)注冊(cè)制度,同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師過(guò)渡,不斷提高服務(wù)素質(zhì)。
針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍反映的養(yǎng)老和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助問(wèn)題,目前北京、上海、江蘇等?。ㄊ校┰谡?cái)政支持下建立了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全國(guó)已有23個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)政策,對(duì)從事公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予相應(yīng)補(bǔ)助。隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn),鄉(xiāng)村醫(yī)生的這些切身利益訴求也將逐步得到解決。
安徽省蚌埠市燕山鄉(xiāng)金圩村 李秀云
鄉(xiāng)醫(yī)的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)分擔(dān)
“鄉(xiāng)村醫(yī)生難,開(kāi)診先籌錢;診病無(wú)設(shè)備,全要靠經(jīng)驗(yàn);看病多賒賬,微利大風(fēng)險(xiǎn);療效不明顯,連本都不見(jiàn);民師能轉(zhuǎn)正,獸醫(yī)有保險(xiǎn),鄉(xiāng)醫(yī)人減少,今后怎么辦?”這是去年衛(wèi)生部召集鄉(xiāng)村醫(yī)生代表座談的時(shí)候我在領(lǐng)導(dǎo)面前念的一首打油詩(shī),《健康報(bào)》還把它登了出來(lái)。
我做鄉(xiāng)村醫(yī)生這么多年,總是提心吊膽,就怕出事。就說(shuō)前兩天,村長(zhǎng)的兒子到我這里來(lái)看病,要打青霉素。這個(gè)孩子從小到大在我這里看病,也打過(guò)青霉素,一直沒(méi)什么問(wèn)題。但是,誰(shuí)知道這次剛做完皮試不過(guò)兩分鐘,他就出現(xiàn)了強(qiáng)烈的過(guò)敏反應(yīng),差點(diǎn)出人命,幸虧救了過(guò)來(lái)。還有一個(gè)小孩,在衛(wèi)生室用藥之后心跳驟停,拼了命才搶救過(guò)來(lái)。那之后一個(gè)月我都嚇得吃不好,睡不著。
這樣的事情在農(nóng)村太多了。很多西藥都容易導(dǎo)致過(guò)敏,一些患者出現(xiàn)過(guò)敏癥后,我們及時(shí)處理了,但是一些患者及他們的家屬還是會(huì)找麻煩?,F(xiàn)在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒(méi)有一個(gè)很好的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,藥品質(zhì)量也不過(guò)關(guān),一旦出了事,不論是藥品質(zhì)量的問(wèn)題,還是我們自己的問(wèn)題,或者過(guò)敏的問(wèn)題,都得鄉(xiāng)村醫(yī)生自己扛著。
除了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),鄉(xiāng)村醫(yī)生還得面臨債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我侄女在鄰村也是鄉(xiāng)村醫(yī)生,她向我抱怨說(shuō),現(xiàn)在看的病人越多,越?jīng)]錢買藥。因?yàn)榇謇锏那鄩涯甓汲鋈ゴ蚬ち耍粼诖謇锏睦系睦?、小的小,本?lái)就沒(méi)什么錢,來(lái)看病就只好賒賬。一張白條欠十幾年的都有,這部分錢只能鄉(xiāng)醫(yī)自己墊上。村衛(wèi)生室買藥也得鄉(xiāng)村醫(yī)生自己先墊付,醫(yī)生掙不到錢,村衛(wèi)生室就沒(méi)藥。這樣就成了一個(gè)惡性循環(huán)。
我們這里的村衛(wèi)生室都是自負(fù)盈虧。我這家算是效益比較好的,最多的時(shí)候一月能掙到2000元。有人勸我說(shuō),看來(lái)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入也不錯(cuò),干脆以后讓孩子接班算了。我卻說(shuō),以后孩子想做什么都行,就是不能當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。為啥?就是因?yàn)樵谵r(nóng)村做醫(yī)生風(fēng)險(xiǎn)太大。
現(xiàn)在兩會(huì)要開(kāi)完了,新醫(yī)改方案也要出臺(tái)。我想提個(gè)建議,希望政府能給鄉(xiāng)村醫(yī)生提供保障,盡量減少我們工作的風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)只要政府能給鄉(xiāng)村醫(yī)生做靠山,我們的積極性是很高的,肯定能讓農(nóng)民看病就醫(yī)有保障。
甘肅省金昌市永昌縣紅廟墩村 羅福山
過(guò)兩年 這個(gè)攤子怎么辦
我今年55歲,干鄉(xiāng)村醫(yī)生30多年。最早掙工分,每月6元,負(fù)責(zé)全村防病治病任務(wù)。后來(lái),村集體解散了,把村衛(wèi)生室作價(jià)2萬(wàn)元賣給了我。因?yàn)楹枚嗨幤窙](méi)處放,只能湊錢買房子。
買下來(lái)以后就是掙多少是多少,沒(méi)人管了。我家里5口人,孩子都上學(xué),壓力很大。衛(wèi)生室每月掙七八百元,一家人主要靠10畝地養(yǎng)活。上世紀(jì)60年代村上和我在一起工作的民辦教師現(xiàn)在每月工資1000多元,還經(jīng)常漲;我們什么都沒(méi)有,責(zé)任卻越來(lái)越大,膽子越來(lái)越小。防病治病工作量很大,從娃娃生下來(lái)打預(yù)防針開(kāi)始,婦兒保健、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、禽流感、結(jié)核病防治、食物中毒,沒(méi)有不擔(dān)責(zé)任的。
我們是看不了大病,但是預(yù)防為主、免疫規(guī)劃這個(gè)事情就大了??墒牵趺锤啥拣B(yǎng)不住家,我們這么苦到底為了啥?我每月收入七八百元,藥品占了大部分,能有600多元,注射費(fèi)等其他收入200多元。但是,我的開(kāi)支也很大,最頭疼的是冬天的5噸煤。去年冬天一噸煤580元,這就花了將近3000元。不買不行,不說(shuō)病人受不了,自己都扛不住。我們花自己的錢給農(nóng)民改善看病條件,問(wèn)題是我們也很窮啊,政府要是能在這個(gè)方面幫我們一把就好了。
有些鄉(xiāng)醫(yī)希望子女接班,我沒(méi)有這個(gè)念頭。孩子們也都不愿意干醫(yī)生,太累、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、掙錢少。過(guò)兩年這個(gè)攤子怎么辦,我腦子里還是空白。
陜西省渭南市臨渭區(qū)迎田村 肖 衛(wèi)
衛(wèi)生室建設(shè)不能只靠鄉(xiāng)醫(yī)
由于我們村衛(wèi)生室處于城中村地段,人口密度大,服務(wù)人口多,所以近些年發(fā)展很快。兩層樓1000多平方米的房子,20多名醫(yī)生護(hù)士,15張床位,日均門(mén)診量七八十人次,住院每月將近20人次,規(guī)模趕上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了。
我今年52歲,干勁還很足,想法還很多?,F(xiàn)在的房子、設(shè)備都是我從銀行和親朋好友那里貸款借錢積累的,到今天還背著10萬(wàn)多元的債務(wù)。新的醫(yī)改方案我從很多途徑也了解到了,國(guó)家要加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的投入力度,但是涉及農(nóng)村地區(qū),大部分投入主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院,村衛(wèi)生室沒(méi)有受到重視。
我們這里的鄉(xiāng)村醫(yī)生每個(gè)月給60元的公共衛(wèi)生補(bǔ)助。我們?cè)\所有3個(gè)專職防保醫(yī)生,光需要免疫規(guī)劃的兒童就有1000多人,這個(gè)經(jīng)費(fèi)根本不夠。過(guò)去以看病為主,不重視公共衛(wèi)生,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生做好了,對(duì)于基本醫(yī)療也是很大的拉動(dòng)力。我們堅(jiān)持每年給60歲以上老人免費(fèi)體檢,按戶口為每家建立了健康檔案,共7000多份,每家人口情況、健康狀況、慢性病情況都能篩查出來(lái),主動(dòng)干預(yù),正規(guī)治療,還常搞健康教育宣傳,村民很喜歡。
由于我們處于最基層,很多好政策到了我們這里往往就剩下一個(gè)文件和一句空話了。上面說(shuō)給配3000元的設(shè)備,但要我們交1000元。我們還能交得起,很多偏遠(yuǎn)地區(qū)規(guī)模小的村衛(wèi)生室根本交不起。我覺(jué)得,村衛(wèi)生室的建設(shè)光靠我們自己積累,啥時(shí)候都是落后的,還趕不上農(nóng)民房屋的改善步子。
我還有個(gè)想法,就是村集體按照人口給我??也就100元。從2007年開(kāi)始,這個(gè)補(bǔ)貼上升了10倍,每個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生能拿1000元,感覺(jué)政府沒(méi)有忘了我們鄉(xiāng)村醫(yī)生。但是,鄉(xiāng)村醫(yī)生的主要收入來(lái)源還是看病收費(fèi),病人少了,鄉(xiāng)村醫(yī)生肯定有很大的生存壓力。
去年政府出臺(tái)了新的政策,準(zhǔn)備在村衛(wèi)生室開(kāi)展新農(nóng)合的門(mén)診報(bào)銷試點(diǎn)。這是個(gè)好政策,真能執(zhí)行,鄉(xiāng)村醫(yī)生的狀況肯定有改善。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的檢查評(píng)審,我這里已順利成為新農(nóng)合門(mén)診報(bào)銷的試點(diǎn)之一。
我原先接到的通知是今年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行試點(diǎn)報(bào)銷,但是現(xiàn)在都已經(jīng)3月了,試點(diǎn)工作還沒(méi)有什么消息。村子里的人也很關(guān)心,畢竟有個(gè)小病就在村里治療還是很省事的。他們比我還著急,時(shí)不時(shí)跑來(lái)問(wèn)。我們非常希望政府能夠把這項(xiàng)試點(diǎn)工作貫徹下去,讓新農(nóng)合真正走進(jìn)村子里。
江西省上猶縣寺下鄉(xiāng)龍?zhí)洞?謝元榮
“老無(wú)所養(yǎng)”讓鄉(xiāng)醫(yī)心涼
鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問(wèn)題我們一直在向有關(guān)部門(mén)反映,報(bào)紙、電視也在為我們呼吁。這個(gè)問(wèn)題要是不解決,真的會(huì)讓鄉(xiāng)村醫(yī)生心涼的。
在鄉(xiāng)村醫(yī)生里面,像我這樣40歲以上的人占多數(shù)。歲數(shù)大的人從赤腳醫(yī)生做起,背著藥箱走村串戶,有的已經(jīng)為老表們服務(wù)了好幾十年,到老了卻發(fā)現(xiàn)自己連基本生活都沒(méi)保障。年紀(jì)大了,除了看病也沒(méi)別的技術(shù),想轉(zhuǎn)行都不可能。
我挺羨慕村里的民辦教師和村干部。現(xiàn)在民辦教師能“轉(zhuǎn)正”,村干部也交了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),而鄉(xiāng)村醫(yī)生只能以農(nóng)養(yǎng)醫(yī)、以藥養(yǎng)醫(yī),結(jié)果是鄉(xiāng)村醫(yī)生沒(méi)人愿意干,群眾就醫(yī)用藥安全得不到保障。因此,我建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退休養(yǎng)老制度,讓我們“老有所養(yǎng)”,工作起來(lái)才有盼頭。
我們希望讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把村衛(wèi)生室收編了,鄉(xiāng)村醫(yī)生也成為醫(yī)院編制中的一員,發(fā)放衛(wèi)生系統(tǒng)的工資和津貼,特別是給年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放退休工資。如果“轉(zhuǎn)正”一時(shí)辦不到,我覺(jué)得比較現(xiàn)實(shí)的解決辦法是政府能夠幫我們參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
湖北省通山縣通羊鎮(zhèn)泉港村 許玉甫
執(zhí)業(yè)資格考試是個(gè)老大難
要求鄉(xiāng)村醫(yī)生考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格肯定是必要的。但我所在的通山縣,鄉(xiāng)村醫(yī)生大概有400多人,取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的只有40多人,而且基本都是近幾年入行的年輕人。對(duì)于像我這樣干了二三十年的鄉(xiāng)村醫(yī)生而言,考試是個(gè)老大難。
一是難在沒(méi)時(shí)間。衛(wèi)生室的工作本來(lái)就繁雜,還有各種生活上的事要應(yīng)付,一天下來(lái)能抽出一兩個(gè)小時(shí)看書(shū)真是不容易。再就是難在底子差。上次親戚家在省城讀醫(yī)專的孩子過(guò)來(lái)玩,我就把看不太懂的復(fù)習(xí)資料拿出來(lái),本意是想讓他也學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),結(jié)果反被他嘲笑了。他說(shuō)這些東西都是最基礎(chǔ)的,早就學(xué)過(guò)了。要說(shuō)專業(yè)知識(shí),我們這撥兒鄉(xiāng)村醫(yī)生的確比現(xiàn)在的年輕人差一大截。
其實(shí)我的情況還算好。有的老醫(yī)生因?yàn)閷W(xué)歷不夠格,連參加考試的資格都沒(méi)有,他們自嘲說(shuō),反正考了還是當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生,還是這個(gè)樣,考了也白考。真正對(duì)醫(yī)師資格考試有熱情的還是年輕人。不過(guò)他們考上了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師之后,就不會(huì)再留在村里當(dāng)鄉(xiāng)醫(yī)了,大多會(huì)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至南下到民營(yíng)醫(yī)院打工。 醫(yī)學(xué)教.育網(wǎng)整.理
我有幾點(diǎn)建議:一是希望政府能夠綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的現(xiàn)狀,適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的條件。比如,允許有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生直接參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試,或者出臺(tái)相關(guān)政策,按“老人老辦法”的要求向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師過(guò)渡。畢竟在現(xiàn)在的農(nóng)村,這一批老醫(yī)生還沒(méi)有足夠的人力去替代。再就是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)教育,更新鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)知識(shí)。從鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能定位出發(fā),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核。鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)與職能定位相適應(yīng),考試的內(nèi)容、范圍不宜與同類醫(yī)療單位的人員同等對(duì)待,難度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低。
河北省承德市豐寧滿族自治縣選將營(yíng)鄉(xiāng)松木溝村 孫 陽(yáng)
一張卷子難倒十萬(wàn)鄉(xiāng)醫(yī)
我今年38歲,獨(dú)立行醫(yī)11年。接了老一輩的班以后,在縣衛(wèi)校讀了3年中專,畢業(yè)后又在河北醫(yī)科大學(xué)自考了中醫(yī)大專文憑,2004年考取了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證。
行醫(yī)時(shí)間越長(zhǎng),對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)考試的認(rèn)識(shí)越深刻??嫉膬?nèi)容大部分用不上,而農(nóng)村真正需要的我們又不具備。真是一張卷子難倒10萬(wàn)鄉(xiāng)醫(yī)。農(nóng)村和大城市甚至縣醫(yī)院都有很大不同,診療范圍不一樣,病源也不同。我們常見(jiàn)的農(nóng)村病人大部分從頭到腳一身都是病,頭疼、胃病、腰椎疼、肚子難受等,希望醫(yī)生都能給看好。這就要求我們是全科型的醫(yī)生,內(nèi)、外、婦、兒各科基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能都要懂、都要會(huì),才能拿得起來(lái)。
而目前的考試制度是按照給大醫(yī)院選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)考鄉(xiāng)醫(yī)的,全國(guó)都沒(méi)有針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)習(xí)教材。我們一邊操持農(nóng)活、家務(wù),一邊給人看病,一邊學(xué)習(xí)用不上的東西,這就造成很大的時(shí)間浪費(fèi)。比如,鄉(xiāng)醫(yī)主要不依靠各種設(shè)備判斷病情,僅限于觀察,通過(guò)詢問(wèn)和簡(jiǎn)單的體征檢查了解病情,學(xué)了很多關(guān)于各種醫(yī)療器械的操作知識(shí),考完后基本都忘了。
最主要的是,我覺(jué)得鄉(xiāng)村醫(yī)生的定位應(yīng)該更多地偏重于預(yù)防保健,發(fā)揮鄉(xiāng)醫(yī)貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),把預(yù)防為主落到實(shí)處,而不是看病發(fā)藥。問(wèn)題是,干預(yù)防保健不掙錢還要倒貼人力,鄉(xiāng)醫(yī)大都要養(yǎng)活一家五六口人?,F(xiàn)在糧食價(jià)格不好,消費(fèi)水平又那么高,不得不靠醫(yī)療掙錢。要是國(guó)家能給鄉(xiāng)醫(yī)一個(gè)基本的溫飽待遇,讓這批人能夠不為生計(jì)發(fā)愁,一定能把公共衛(wèi)生服務(wù)搞好。
寧夏回族自治區(qū)平羅縣姚伏鎮(zhèn)永勝村 余進(jìn)義
給新一代鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)
我干了40年鄉(xiāng)醫(yī),現(xiàn)在60歲了,兒子又接了班繼續(xù)干。獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終生,獻(xiàn)了終生獻(xiàn)兒孫。這些年一路下來(lái)一肚子酸甜苦辣,走路翻山、忍饑挨餓、風(fēng)雨無(wú)阻,吃的苦頭年輕人都不信?,F(xiàn)在條件改善多了,尤其是這3年,政府掏錢把村衛(wèi)生室的土坯房改成了紅磚房,又給了3000元的小設(shè)備;公共衛(wèi)生補(bǔ)助按照服務(wù)人口每月給300元補(bǔ)助,再加上新農(nóng)合的帶動(dòng),我們比以往任何時(shí)候干勁都足。
但是,人比人活不成。同樣是一個(gè)村的農(nóng)民,一起開(kāi)始工作,當(dāng)鄉(xiāng)村教師的人現(xiàn)在有的都退休享清福了,每月拿1000多元退休金,還有養(yǎng)老金等福利保障,生活讓人羨慕。就是村上種菜的、打工的、做買賣的都掙下了家產(chǎn)和生活,而我們哪里都不能去,別的什么都不能干。為了守這個(gè)攤子,還承擔(dān)著人命風(fēng)險(xiǎn),到現(xiàn)在兩手空空,一無(wú)所有。為什么?是鄉(xiāng)醫(yī)的工作不重要,還是農(nóng)民的健康不重要?國(guó)家應(yīng)該給我們一個(gè)說(shuō)法。有很多領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)查,我也多次提過(guò),但都沒(méi)有音信。不知道有生之年能不能看到鄉(xiāng)醫(yī)成為公家人。
鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分靠自己建房子起家,積累也好,投入也罷,都是自己的,別人接不了,扔了舍不得,只好強(qiáng)求子女接下來(lái)繼續(xù)干。但是社會(huì)變了,農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保健的要求高了,年輕的鄉(xiāng)醫(yī)差距明顯,技術(shù)跟不上。沒(méi)有本事就沒(méi)有威信,也守不住這個(gè)攤子。我們寧可自己出錢讓接班的子女學(xué)習(xí)提高都找不到門(mén)路,這是個(gè)大問(wèn)題。和人命打交道,絲毫馬虎不得。關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生不能光說(shuō)空話,解決實(shí)際問(wèn)題才是真為老百姓著想。