“城鎮(zhèn)個體診所、股份制、股份合作制和中外合資合作醫(yī)療機構一般定為營利性醫(yī)療機構”的規(guī)定不再適用;未定級的社會資本所辦醫(yī)院盡快完成定級……
自選性質(zhì)
衛(wèi)生部日前針對社會資本舉辦醫(yī)院發(fā)出通知,要求衛(wèi)生行政部門對未定級的社會資本舉辦的醫(yī)院盡快完成定級,并明確社會資本可以自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構。
通知規(guī)定,社會資本可以按照經(jīng)營目的,自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構。2000年衛(wèi)生部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《關于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構分類管理的實施意見》中“城鎮(zhèn)個體診所、股份制、股份合作制和中外合資合作醫(yī)療機構一般定為營利性醫(yī)療機構”的規(guī)定不再適用。通知還提到,社會資本舉辦的醫(yī)療機構,轉(zhuǎn)變經(jīng)營性質(zhì)的管理規(guī)定另行制定。
非盈利與盈利的區(qū)別
衛(wèi)生部醫(yī)政司相關工作人員解釋說,非營利性醫(yī)療機構與營利性醫(yī)療機構相比,主要有3點區(qū)別:一是不可自主定價,醫(yī)療服務收費應按照國家統(tǒng)一定價執(zhí)行;二是所得利潤不能分紅;三是不用繳納企業(yè)所得稅。按照以往規(guī)定,衛(wèi)生行政部門在審批社會資本舉辦的醫(yī)院時,一般都會將其定為營利性醫(yī)療機構。而新通知明確了社會資本在申辦醫(yī)療機構時,對機構性質(zhì)具有自主選擇權。
據(jù)了解,部分地區(qū)在新設置審批社會資本舉辦醫(yī)療機構時,并未及時確定醫(yī)院的級別。而醫(yī)療機構的級別與該機構的功能定位、收費價格和技術準入等都息息相關。對此通知明確,對于未定級的社會資本舉辦的醫(yī)院,衛(wèi)生行政部門要按照規(guī)定盡快完成定級工作。在設置審批社會資本舉辦的醫(yī)院(含中外合資合作醫(yī)院)時,衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》以及該醫(yī)院的功能任務、服務半徑等,及時確定其級別。通知還要求衛(wèi)生行政部門加強指導和管理,確保各級各類醫(yī)院根據(jù)其級別和技術能力,按規(guī)定開展診療活動。
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