我國(guó)全部事業(yè)單位將實(shí)施崗位績(jī)效工資制度。公立醫(yī)院如何科學(xué)地考核績(jī)效,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性,是管理者面臨的重要問題。
遏制過分追求經(jīng)濟(jì)效益
以往,醫(yī)院與績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)金一方面隨著檔案工資不斷調(diào)整,“活”的部分所占比例不斷下降,調(diào)動(dòng)積極性已微不足道;另一方面,對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放雖然各醫(yī)院都制定了“綜合管理方案”,規(guī)定對(duì)職工從多方面進(jìn)行考核,但在實(shí)際操作中大多數(shù)醫(yī)院還是把科室(主任組)經(jīng)濟(jì)收益(節(jié)余)作為考核的主要指標(biāo),以致出現(xiàn)過分追求經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致的大處方、亂檢查等問題。實(shí)施崗位績(jī)效工資制度,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘任,對(duì)績(jī)效進(jìn)行全面科學(xué)的考核,考核結(jié)果與工資掛鉤,既可解決干多干少一個(gè)樣的問題,又可解決考核過分注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量、服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題,是一件非常好的事情。
早在2004年我院就策劃實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上制定出了實(shí)施方案,但由于當(dāng)時(shí)國(guó)家沒有這方面的政策規(guī)定,職工對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的重要性認(rèn)識(shí)不足,一些人認(rèn)為動(dòng)檔案工資是“大逆不道”,以致方案“流產(chǎn)”,F(xiàn)在國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)事業(yè)單位推行崗位績(jī)效工資制度,不但有了政策依據(jù),而且根據(jù)即將出臺(tái)的細(xì)則,使工資既有“死”的;旧畹牟糠,又有“活”的與績(jī)效掛鉤的部分,便于操作和遵循,也便于統(tǒng)一職工思想,把崗位績(jī)效工資落到實(shí)處。
考核標(biāo)準(zhǔn)必須簡(jiǎn)便易行
實(shí)行崗位績(jī)效工資重在完善績(jī)效考核制度,績(jī)效部分是考核的難點(diǎn),也是整個(gè)分配方案的核心,績(jī)效重在全面、科學(xué)地考核。我們認(rèn)為對(duì)醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核主要應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是工作數(shù)量。包括門診人次、住院人次、手術(shù)人次、護(hù)理人次、處方數(shù)量、輔助檢查次數(shù)、查房時(shí)間等,體現(xiàn)工作量、勞動(dòng)強(qiáng)度。二是醫(yī)療質(zhì)量。包括處方、病歷合格率,設(shè)備檢查陽(yáng)性率,平均住院天數(shù),院內(nèi)感染,醫(yī)藥比,醫(yī)療事故差錯(cuò)率等,體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量。三是成本控制。重點(diǎn)控制可變成本,體現(xiàn)節(jié)約醫(yī)療,減輕病人負(fù)擔(dān)。四是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。包括履行告知義務(wù),加強(qiáng)醫(yī)患、醫(yī)護(hù)溝通,落實(shí)一日清單制度,拒收紅包、回扣,廉潔行醫(yī),患者滿意率等,體現(xiàn)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)和服務(wù)形象。
由于各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況不同,考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由各醫(yī)院根據(jù)各自情況研究制定,考核標(biāo)準(zhǔn)必須簡(jiǎn)便易行,越復(fù)雜越難以落實(shí),同時(shí)應(yīng)盡可能做到量化,便于操作。
考核及核算要有科學(xué)方法
考核標(biāo)準(zhǔn)制定后,要把考核落到實(shí)處,必須要有一套科學(xué)的考核和核算方法。
一是要明確考核核算標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)生考核記分工作量一般應(yīng)占60%,醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)占40%;護(hù)士工作量和成本控制占60%,護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)占40%;醫(yī)技工作量和成本控制占60%,醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)占40%;行政后勤根據(jù)部門性質(zhì)、工作強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)程度、辦事效率、服務(wù)滿意率等,通過投票強(qiáng)制排序,分成若干系數(shù)等級(jí),進(jìn)而確定60%績(jī)效工資,其余40%根據(jù)每月服務(wù)對(duì)象考核測(cè)評(píng)等指標(biāo)確定。
二是要明確考核主責(zé)部門。醫(yī)療、醫(yī)技人員醫(yī)療質(zhì)量由醫(yī)務(wù)部、醫(yī)保辦負(fù)責(zé)考核,成本控制由經(jīng)管辦負(fù)責(zé)考核,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)由督察部門負(fù)責(zé)考核;護(hù)理人員護(hù)理質(zhì)量由護(hù)理部負(fù)責(zé)考核,成本控制由經(jīng)管辦負(fù)責(zé)考核,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)由督察部門負(fù)責(zé)考核;行政后勤人員由督察部門和服務(wù)對(duì)象投票考核。
三是要明確工資控制總額。在上級(jí)給醫(yī)院撥款很少或基本不撥款的情況下,本著既要保證醫(yī)務(wù)人員工資福利待遇,又要保證醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的原則,根據(jù)醫(yī)院管理一般規(guī)律,目前我國(guó)三級(jí)醫(yī)院人頭費(fèi)支出一般應(yīng)占業(yè)務(wù)總收入的25%~28%,以此來核算崗位績(jī)效工資總額,做到總額控制。
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