“十五”期間，我省各級衛(wèi)生部門積極貫徹實施衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》（衛(wèi)科教發(fā)〔2000〕477號）、《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（省人民政府令1996年第9號）和《黑龍江省衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育工作意見》（黑衛(wèi)科〔2000〕195號）等文件精神，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作得到快速發(fā)展。我省的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織管理體系不斷完善，建立健全了省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目審批、學(xué)分授予、項目管理、評估考核、檔案管理和遠程教育管理等各項規(guī)章制度；多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動蓬勃開展；基本完成了“十五”計劃提出的“縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達到85%、舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的二級學(xué)科覆蓋率達到85%、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象獲取學(xué)分的達標率達到85%”的工作目標。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育已經(jīng)成為醫(yī)療衛(wèi)生單位增強核心競爭力和衛(wèi)生技術(shù)人員提高能力素質(zhì)的重要途徑和手段，在衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

　　但是，在我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作發(fā)展不平衡，地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)科、單位之間差異較大，特別是基層單位的工作滯后；高質(zhì)量的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源不足和利用效率不高；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的形式單一，內(nèi)容還不能完全適應(yīng)衛(wèi)生技術(shù)人員的需要；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動監(jiān)督管理和學(xué)分登記管理薄弱。

　　“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，也是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高人民群眾健康水平，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期。為進一步提高我省衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，在“十五”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》的目標要求，結(jié)合我省的實際情況，特制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　“十一五”期間，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，努力貫徹實施建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，落實新時期衛(wèi)生工作方針，以適應(yīng)21世紀醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要為導(dǎo)向，積醫(yī)學(xué)教`育網(wǎng)搜集整理極推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，不斷提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平和全面建設(shè)小康社會提供人力資源保障。為此，必須堅持如下原則：

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌地區(qū)、城鄉(xiāng)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、不同學(xué)科間的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，逐步縮小發(fā)展的差距，實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。針對我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀，省市級單位要在管理和質(zhì)量上進一步提高，作好示范，采取行之有效的措施推動基層單位的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的開展，努力達到目標要求。

　　（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。正確把握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的目的、對象、內(nèi)容和形式，針對不同地域、層次和專業(yè)學(xué)科的差異，因地制宜開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，并進行分類指導(dǎo)，推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　（三）行業(yè)管理，統(tǒng)一規(guī)范。打破隸屬關(guān)系和所有制界限，實行全行業(yè)管理，做到工作統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范、信息服務(wù)統(tǒng)一高效，并實現(xiàn)資源共享與共同提高。不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育法規(guī)和制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)法制化和規(guī)范化管理。

　?。ㄋ模└母飫?chuàng)新，講求實效。堅持開拓進取，勇于改革創(chuàng)新，針對工作中的主要問題，深入調(diào)查研究，積極探索如何建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運行機制，創(chuàng)新管理體制。堅持形式與內(nèi)容相統(tǒng)一，注重質(zhì)量和效果。根據(jù)培訓(xùn)工作的實際需要，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，以學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，保持先進性、針對性和實用性。

　　二、總體目標

　　繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃總體目標是：在鞏固“十五”成績的基礎(chǔ)上，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，提高教育質(zhì)量和效益，開拓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新領(lǐng)域，建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)衛(wèi)生改革與發(fā)展需要的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有效運行機制。

　?。ㄒ唬┛h級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達到90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到60%；開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目活動學(xué)科專業(yè)覆蓋全部二級學(xué)科；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象獲取學(xué)分的達標率達到90%.

　?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)代化管理手段加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，實施計算機網(wǎng)絡(luò)管理。完善遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的管理辦法，因地制宜采用多種遠程教育手段開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。

　?。ㄈ┒ㄆ趯Ω鞯?、各單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進行評估，對省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的執(zhí)行情況進行檢查，檢查項目數(shù)不低于舉辦項目數(shù)的10%.

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有機組成部分，是實施“科教興國”戰(zhàn)略和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略的重要措施。各級衛(wèi)生行政部門要進一步確立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的戰(zhàn)略地位，切實加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在衛(wèi)生事業(yè)改革以至構(gòu)建和諧社會中重要地位的認識，制定繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，逐步使衛(wèi)生技術(shù)人員樹立“只有終生教育，才能終生執(zhí)業(yè)”的觀念，真正把衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育轉(zhuǎn)變成自覺的行動。

　　（二）改革創(chuàng)新，完善制度，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的規(guī)范管理。努力探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育新機制，不斷完善和落實有關(guān)規(guī)章制度，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育法制化建設(shè)，創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，建立起醫(yī)學(xué)教育`網(wǎng)搜集整理有效的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育運行機制。嚴格按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，強化各個工作環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，進一步加強對各級、各單位開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的評估指導(dǎo)和項目活動的監(jiān)督檢查，不斷提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效益，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作健康、有序地進行。

　　（三）因地制宜，講求實效，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。堅持“按需施教、講求實效”的原則，圍繞衛(wèi)生工作重點，根據(jù)實際需要，因地制宜地開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。加強傳染性疾病防治、重大疾病控制、社區(qū)衛(wèi)生以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學(xué)倫理、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。充分利用各種繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資源和條件，加強協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各個相關(guān)單位、組織的作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。充分利用現(xiàn)代教育手段，積極發(fā)展遠程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，使更多的衛(wèi)生技術(shù)人員能夠就近、方便地參加和學(xué)習(xí)相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)知識。

　?。ㄋ模┓€(wěn)定規(guī)模、保證質(zhì)量，加強省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地的建設(shè)與管理。加強省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地建設(shè)與管理，充分發(fā)揮基地學(xué)科和師資的優(yōu)勢，注重創(chuàng)新人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

　?。ㄎ澹┎扇〈胧?，注重實效，積極開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要采取有力措施，在政策導(dǎo)向和資金、項目安排上，采取有力措施，加大對農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)的支持力度，積極組織開展面向農(nóng)村和城市社區(qū)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動，進一步提高衛(wèi)生隊伍的整體水平。積極組織與鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向農(nóng)村開展針對性強、效果明顯、推廣適宜技術(shù)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。

　?。┘涌觳椒ィJ真實施，推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理信息化建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，進一步加快繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理步伐。要疏通渠道，充分利用已有的信息、網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建多功能、高效率、方便適用的信息管理與傳輸體系。建立省市兩級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育數(shù)據(jù)管理中心，實時了解、掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目活動情況和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象學(xué)分完成情況，建立統(tǒng)計報告制度，提高宏觀決策的科學(xué)性和主動性。

　?。ㄆ撸┞鋵嵵贫?，監(jiān)督檢查，發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育應(yīng)有的作用。進一步落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核、登記和評估制度，強化激勵和約束機制。認真落實衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育完成情況與其考核、聘任、技術(shù)職務(wù)晉升和執(zhí)業(yè)資格再注冊等密切結(jié)合的有關(guān)規(guī)定。把開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的情況和計劃目標完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和單位綜合目標考核。發(fā)揮繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會和學(xué)科專家組的作用，定期對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作進行評估，對項目執(zhí)行情況進行檢查，對先進單位和先進個人予以表彰，對出現(xiàn)的問題及時糾正。

　　（八）加強研究，培訓(xùn)干部，不斷提高管理水平。根據(jù)工作需要，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的理論研究，及時總結(jié)各地和各單位的經(jīng)驗，開展學(xué)術(shù)交流活動。通過舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部培訓(xùn)班、研討會、學(xué)習(xí)考察等形式，加強對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理干部的培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)法律、政策、方法和手段，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理水平。

　?。ň牛┰黾油度?，建立機制，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費。各級衛(wèi)生部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立費用分擔機制，多渠道解決繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的資金投入問題。政府要切實承擔起對人才培養(yǎng)的責任，增加對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的引導(dǎo)性投入；當前條件下，單位是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入的主渠道，要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為增強單位核心競爭力的重要途徑和手段，從投入上向繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育傾斜；衛(wèi)生技術(shù)人員有參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的權(quán)利醫(yī)學(xué)教育|網(wǎng)搜集整理和義務(wù)，也是繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的直接受益者，應(yīng)當承擔部分費用；鼓勵社會各界籌集繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金，積極爭取多方投資繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育資金籌集使用的良性循環(huán)機制。