湘衛(wèi)科教發(fā)[2001]6號
為認真落實衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定》(試行)》和國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,切實搞好我省的繼續(xù)醫(yī)學教育(含中醫(yī)藥繼續(xù)教育,下同),現(xiàn)結(jié)合我省的實際,制定本辦法。
第一條繼續(xù)醫(yī)學教育應堅持從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際需要出發(fā),面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來。
第二條繼續(xù)醫(yī)學教育是繼畢業(yè)后醫(yī)學教育之后,以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主的一種終生教育。其目的是使衛(wèi)生技術人員在整個職業(yè)生涯中,保持高尚的職業(yè)道德,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務水平,提高服務質(zhì)量,以適應醫(yī)學科技和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。
第三條繼續(xù)醫(yī)學教育的對象是完成畢業(yè)后醫(yī)學教育培訓或具有中級以上(含中級)專業(yè)技術職務從事衛(wèi)生技術工作的人員。參加繼續(xù)醫(yī)學教育是衛(wèi)生技術人員應享有的權利和應履行的義務。
第四條繼續(xù)醫(yī)學教育工作實行全行業(yè)管理。各級衛(wèi)生行政部門要打破醫(yī)療機構(gòu)的行政隸屬關系和所有制界限,充分利用全省各種衛(wèi)生和醫(yī)學教育資源,加強對繼續(xù)醫(yī)學教育工作的規(guī)劃和領導。
第五條省成立繼續(xù)醫(yī)學教育委員會。省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會由省衛(wèi)生廳、省人事廳、高等醫(yī)學院校、省級醫(yī)療衛(wèi)生學術團體、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位領導和專家組成。委員會下設辦公室,省衛(wèi)生廳;同時設若干個學科組,聘請有關專家擔任學科組成員。
第六條省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會是對全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行指導、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控的組織,在省衛(wèi)生廳、省人事廳的領導下,履行以下職能:
1、貫徹全國繼續(xù)醫(yī)學教育工作的方針、政策,擬訂全省繼續(xù)醫(yī)學教育的總體規(guī)劃和實施計劃;
2、負責省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的評審,評審結(jié)果作為行政主管部門批準和公布的依據(jù);
3、負責我省上報的國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的初審;
4、負責I類學分的授予;
5、組織編寫省級繼續(xù)醫(yī)學教育的文字教材、音像教材和遠程繼續(xù)醫(yī)學教育課件,開展遠程教育;
6、負責省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地的評審,評審結(jié)果作為行政主管部門批準和公布的依據(jù);
7、負責我省國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地的初審;
8、對各市(州)繼續(xù)醫(yī)學教育委員會、省直醫(yī)療衛(wèi)生單位、省級繼續(xù)醫(yī)學教育基地的工作進行指導、檢查、評估;
9、負責住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。
第七條省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會辦公室承擔繼續(xù)醫(yī)學教育委員會的日常工作。
第八條各單位要為衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育提供必要的條件。衛(wèi)生技術人員要積極主動參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動,并按照繼續(xù)醫(yī)學教育的有關規(guī)定,服從所在單位的安排,接受考核。在外出學習期間享受國家和本單位規(guī)定的工資、保險、福利待遇。在接受繼續(xù)醫(yī)學教育的同時,有義務更好地為本單位服務。
第九條各級衛(wèi)生、人事行政主管部門應加強對繼續(xù)醫(yī)學教育的領導。要建立分工負責的制度,密切協(xié)調(diào),形成合力,從制度上保證繼續(xù)醫(yī)學教育工作的落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、高等醫(yī)學院校和各級醫(yī)療衛(wèi)生學術團體應將開展繼續(xù)醫(yī)學教育作為一項重要任務,認真落實。
第十條繼續(xù)醫(yī)學教育的內(nèi)容,應以現(xiàn)代醫(yī)學科學技術發(fā)展中的新理論、新知識、新技術和新方法為重點,注重先進性、針對性和實用性,重視衛(wèi)生技術人員創(chuàng)造力的開發(fā)和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。同時,要注意加強政治思想、職業(yè)道德和醫(yī)學倫理學等有關內(nèi)容的教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)技人員。
第十一條繼續(xù)醫(yī)學教育堅持理論聯(lián)系實際,按需施教,講究實效的原則。根據(jù)學習對象、學習條件、學習內(nèi)容等具體情況的不同,采用培訓班、進修班、學術講座、學術會議、業(yè)務考察和有計劃、有組織、有考核的自學等多種方式組織實施。
第十二條繼續(xù)醫(yī)學教育以短期和業(yè)余學習為主。各市(州)、縣衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位應根據(jù)教育對象所從事的專業(yè)和內(nèi)容,采取靈活多樣的形式和方法,開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動。自學是繼續(xù)醫(yī)學教育的重要形式之一,但應有明確的選題,制訂嚴格的自學計劃,學習完成后,須向衛(wèi)生行政主管部門遞交一篇文獻綜述,經(jīng)同行專家評審后,可授予Ⅱ類學分。相應的自學管理辦法,由各市(州)衛(wèi)生行政部門制定,報省級衛(wèi)生行政部門批準后實施。
第十三條省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會在每年衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局公布國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目后,一月內(nèi)完成省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目的審查與確定,由省衛(wèi)生廳按學科、專業(yè)分類提前公布,供各級、各專業(yè)衛(wèi)生技術人員選擇參加。
第十四條接受繼續(xù)醫(yī)學教育的衛(wèi)生技術人員應根據(jù)本人的實際工作需要選擇參加與本人專業(yè)、崗位工作相關的繼續(xù)醫(yī)學教育項目,避免盲目性。
第十五條高等醫(yī)學院校及其附屬醫(yī)院、臨床學院、科研院所和省屬專科醫(yī)院在做好本單位的繼續(xù)醫(yī)學教育工作的同時,要利用其師資力量與教學資源,面向社會,積極開展繼續(xù)醫(yī)學教育。
第十六條繼續(xù)醫(yī)學教育項目的舉辦單位要在辦班結(jié)束前,對參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動的學員進行考核,發(fā)放《學分證書》。衛(wèi)生技術人員所在單位負責審核??己伺c審核的具體辦法另行頒布。
第十七條繼續(xù)醫(yī)學教育實行《學分證書》和《湖南省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育登記證書》雙證登記制度。繼續(xù)醫(yī)學教育活動主辦單位應對參加活動的衛(wèi)生技術人員發(fā)放本單位簽章的包括活動名稱、編號、形式、日期、考核結(jié)果、學分類別、學分數(shù)等內(nèi)容的《學分證書》。I類學分的《學分征書》必須有省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會的簽章方可生效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應建立繼續(xù)醫(yī)學教育檔案,對本單位衛(wèi)生技術人員每年參加各種繼續(xù)醫(yī)學教育活動獲得的學分進行登記。《學分證書》由省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會統(tǒng)一印制,《湖南省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育登記證書》由政府人事部門統(tǒng)一印制。雙證登記管理辦理及使用辦法另行規(guī)定。
第十八條繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制。繼續(xù)醫(yī)學教育對象每年都應參加與本專業(yè)相關的繼續(xù)醫(yī)學教育活動,每年的學分數(shù)不低于25學分,其中工類學分縣以下醫(yī)療衛(wèi)生單位人員每年不少于6學分,縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員每年不少于8學分,市(州)、省級醫(yī)療衛(wèi)生單位人員每年不少于10學分。學分的授予和登記應嚴格執(zhí)行繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予的有關規(guī)定。對有弄虛作假行為的單位和個人要及時嚴肅處理。
第十九條要將衛(wèi)生技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的基本情況與學分獲取情況作為衛(wèi)生技術人員的年度考核評選、職務聘任、技術職務晉升、執(zhí)業(yè)再注冊的必備條件之一。衛(wèi)技人員在評聘專業(yè)技術職務和執(zhí)業(yè)再注冊時,必須提供《湖南省專業(yè)技術職務繼續(xù)教育登記證書》。凡未達到規(guī)定學分的人員,不得申報晉升專業(yè)技術職務和執(zhí)業(yè)再注冊,也不得聘任或續(xù)聘專業(yè)技術職務。
第二十條各級衛(wèi)生行政部門要將下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作的情況,作為對單位領導干部政績考核的內(nèi)容之一。對不重視繼續(xù)醫(yī)學教育的領導,不得評功授獎,不得提拔重用。
第二十一條建立繼續(xù)醫(yī)學教育的考核與評估制度。省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會要對省直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各市(州)繼續(xù)醫(yī)學教育委員會或領導小組的繼續(xù)醫(yī)學教育工作,定期進行檢查、評估與督導。
第二十二條對積極開展和踴躍參加繼續(xù)醫(yī)學教育活動,積極舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目班,并且成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
第二十三條繼續(xù)醫(yī)學教育所需經(jīng)費,采取國家、集體、個人等多渠道籌集的辦法解決。各級衛(wèi)生行政部門、各級醫(yī)療衛(wèi)生單位均應將繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費列入預算,各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)療收入的1—2%列支,同時采取其它多種途徑籌措資金,切實保證每一個繼續(xù)醫(yī)學教育對象,每年有一次參加Ⅰ類學分項目班的機會。繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費必須??顚S?。衛(wèi)生技術人員本人也要承擔一定的費用,一般不超過學費的20%.具體出資比例由各單位根據(jù)單位經(jīng)濟狀況確定。
第二十四條根據(jù)國家有關文件規(guī)定,舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育活動,可收取合理學習費用,但不以盈利為目的。
第二十五條護理人員(含中醫(yī)護理人員、助產(chǎn)士)的繼續(xù)教育暫依照《繼續(xù)護理學教育試行辦法》執(zhí)行。舉辦護理學繼續(xù)教育項目的申報、審批、學分授予等參照本辦法的有關規(guī)定辦理。
第二十六條全省的臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,雖屬畢業(yè)后教育范疇,但為方便管理,也將其納入省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會的統(tǒng)一領導下,并將其培訓合格作為晉升主治醫(yī)師技術職務、評先的必備條件之一。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實施。湖南省衛(wèi)生廳原頒布的《湖南省繼續(xù)醫(yī)學教育工作實施細則》和《湖南省中醫(yī)藥繼續(xù)教育暫行方案》同時廢止。省繼續(xù)醫(yī)學教育委員會可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十八條本辦法解釋權屬于湖南省衛(wèi)生廳。