
繼去年將廣東省和云南省昆明市確定為醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點省市后,今年衛(wèi)生部又將試點范圍擴大至北京市、海南省、四川省成都市和河南省鄭州市、洛陽市。記者日前從衛(wèi)生部醫(yī)政司獲悉,衛(wèi)生部于今年6月對昆明市醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點工作進行評估時了解到,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)得到多數群眾認可,成為提升民營醫(yī)療機構服務水平直接而有效的手段,但相應的配套制度亟待建立、監(jiān)管亟待加強。
去年4月到今年6月初,昆明市共有971名醫(yī)生在該市衛(wèi)生局辦理了醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)注冊登記,占昆明市醫(yī)師總數的6.78%.其中,主任醫(yī)師258人、副主任醫(yī)師425人、主治醫(yī)師288人,在職人員770人。對申辦多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍排序前4位為內科、外科、婦產科、中醫(yī)。
評估組在昆明試點中發(fā)現當地醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)取得了初步成效。調查了100名患者和社會公眾,其中73.7%樂于接受多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師診治,39.4%曾接受過多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的診療,36.4%認為多點執(zhí)業(yè)有助于緩解看病貴問題,50.5%認為能緩解看病難問題。已開展多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師收入和個人價值自我評價都有所增加。另外,多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師中第一執(zhí)業(yè)地點為公立醫(yī)院的占83.21%,第二執(zhí)業(yè)地點為民營及其他醫(yī)療機構的占71.47%,這為民營醫(yī)院發(fā)展提供了支持。
評估也發(fā)現,試點工作面臨的問題不容忽視。社會各方對醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的認識不足,多數人認為這是將醫(yī)生“走穴”合法化,主要是為了增加醫(yī)生收入。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)必須以保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全為前提,這對監(jiān)管機構的能力建設提出了挑戰(zhàn)。同時,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)需要醫(yī)療機構內部的人事、薪酬、考核等制度與之同步建立,但相關改革探索很少,醫(yī)師依然被限定在傳統的人事管理和社會保障管理下。對多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的考核工作也不夠,25%的醫(yī)療機構對外出醫(yī)師沒有考核,接受多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的機構未進行考核的占34.1%.
評估組專家建議,多點執(zhí)業(yè)要順利開展須推動人事制度改革,逐步讓醫(yī)生在行醫(yī)時擁有相對獨立的法人地位。要引導多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師多向基層醫(yī)療機構流動,惠及更多患者。據了解,衛(wèi)生部要求北京市在開展試點期間,以探索引導醫(yī)師到基層醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)機制為主。
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