深圳市人大常委會發(fā)布了《深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第五十六號）》，其中針對醫(yī)師注冊提出了新規(guī)：

臨床醫(yī)師取得中醫(yī)類醫(yī)師資格證書，可以申請增加注冊中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍；中醫(yī)醫(yī)師取得臨床類醫(yī)師資格證書，可以申請增加注冊臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。

以上為先行在深圳特區(qū)的試點推行，從2023年開始推行.相信隨著深圳特區(qū)改革開放的實踐證明，中西醫(yī)可同時注冊的規(guī)定會得到逐步普及，這對于中西醫(yī)雙證醫(yī)來說是一件特別利好的消息。

《深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第五十六號）》原文

《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2022年6月23日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會  

2022年6月30日        

深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例

（2016年8月25日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項法規(guī)的決定》修正 2022年6月23日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂）

第一章  總則

第一條  為了促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條  醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當以人民為中心，堅持公益性原則，以公立醫(yī)療機構(gòu)為主體、社會辦醫(yī)療機構(gòu)為補充，以基層為重點，中西醫(yī)并重，加強醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，保障居民享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的高質(zhì)量基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)當尊重生命、維護健康，遵循醫(yī)學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷。

第三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。

第四條  衛(wèi)生健康部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行政管理相關(guān)工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障和促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

第五條  全社會應(yīng)當共同關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的職業(yè)精神，遵守行業(yè)規(guī)范，恪守醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

第二章  醫(yī)療資源配置與保障

第一節(jié)  醫(yī)療資源配置規(guī)劃

第六條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當科學(xué)配置醫(yī)療資源，建立體系完整、布局合理、定位明確、功能完善、分工協(xié)作的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

第七條  市人民政府應(yīng)當根據(jù)本市人口動態(tài)變化趨勢、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況，編制全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并向社會公布。全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃每五年調(diào)整一次。

全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當明確醫(yī)療機構(gòu)的功能定位、配置數(shù)量、床位總量、?？平Y(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、單體規(guī)模限制標準等內(nèi)容。

第八條  納入全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的醫(yī)療機構(gòu)，按照其功能定位由市、區(qū)人民政府舉辦或者由社會力量舉辦。

區(qū)人民政府應(yīng)當按照下列標準，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：

（一）每個區(qū)至少組建一家基層醫(yī)療聯(lián)合體，每百萬常住人口至少組建一家基層醫(yī)療聯(lián)合體；

（二）每個社區(qū)至少舉辦一家社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)。

第九條  舉辦公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當符合全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，未經(jīng)市衛(wèi)生健康部門審核并報市人民政府批準，不得在全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃之外新建、改建和擴建公立醫(yī)療機構(gòu)。

社會力量可以在全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃以外舉辦醫(yī)療機構(gòu)。

第十條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當制定與全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃相銜接的全市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推動各級醫(yī)療機構(gòu)學(xué)科錯位配置和協(xié)同發(fā)展。

醫(yī)學(xué)重點學(xué)科的具體管理辦法，由市衛(wèi)生健康部門另行制定。

第二節(jié)  分級診療制度

第十一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立完善以區(qū)域醫(yī)療中心為醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)核心、基層醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院為疾病防治主體、社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)為居民健康管理服務(wù)平臺的分級診療體系，推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。

第十二條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療、科研、教學(xué)水平和能力，以市屬醫(yī)療機構(gòu)為主體，設(shè)立區(qū)域醫(yī)療中心。

區(qū)域醫(yī)療中心主要開展相關(guān)學(xué)科疑難危重癥診療，主要提供住院、急診急救、?？崎T診等服務(wù)，并按照要求組建重大疾病防治中心、?？漆t(yī)療聯(lián)盟等，對基層醫(yī)療聯(lián)合體和其他醫(yī)療機構(gòu)提供人才培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

第十三條  基層醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院主要開展常見病、多發(fā)病、慢性病的診療、康復(fù)、護理以及安寧療護和急診急救服務(wù)，并為聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)提供人才培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

第十四條  社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)主要開展居民健康管理服務(wù)和全科門診、康復(fù)、護理、安寧療護服務(wù)。

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當與其舉辦的社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)實行一體化運營管理。

第十五條  公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照要求開展預(yù)約診療服務(wù)。

公立醫(yī)療機構(gòu)門診號源由市衛(wèi)生健康信息化平臺統(tǒng)一管理，并優(yōu)先滿足社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)為患者提供的預(yù)約和轉(zhuǎn)診服務(wù)。

第十六條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定建立完善轉(zhuǎn)診服務(wù)制度，確定轉(zhuǎn)診服務(wù)機構(gòu)或者人員，并公開轉(zhuǎn)診服務(wù)流程和咨詢方式?；鶎俞t(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院應(yīng)當制定聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診規(guī)范，并組織實施。

轉(zhuǎn)診管理辦法以及轉(zhuǎn)診標準，由市衛(wèi)生健康部門會同市醫(yī)療保障部門另行制定。

第三節(jié)  保障措施

第十七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全與醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、分級診療制度、醫(yī)學(xué)重點學(xué)科規(guī)劃和建設(shè)、信息化建設(shè)相銜接，與地方財力水平相適應(yīng)的分類分級醫(yī)療衛(wèi)生投入制度，主要保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第十八條  市規(guī)劃和自然資源、城市更新和土地整備、住房建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當將全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)用地、用房分別納入全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃予以保障。

第十九條  市醫(yī)療保障部門應(yīng)當會同市衛(wèi)生健康部門，制定本市醫(yī)療服務(wù)項目價格標準，并實行動態(tài)調(diào)整。

公立醫(yī)療機構(gòu)、社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照本市醫(yī)療服務(wù)項目提供醫(yī)療服務(wù)。社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)在本市醫(yī)療服務(wù)項目外設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項目的，應(yīng)當符合醫(yī)療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，并報衛(wèi)生健康部門備案。

公立醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當執(zhí)行政府指導(dǎo)價，提供新增醫(yī)療服務(wù)項目、市場調(diào)節(jié)價醫(yī)療服務(wù)項目和特需醫(yī)療服務(wù)項目的，可以自行制定服務(wù)價格，并報衛(wèi)生健康部門備案。社會辦醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。

第二十條  市醫(yī)療保障部門應(yīng)當構(gòu)建以促進健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)醫(yī)療保障待遇公平適度、基金運行穩(wěn)健持續(xù)、管理服務(wù)優(yōu)化便捷，推進醫(yī)療保障和醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

第二十一條  支持醫(yī)療機構(gòu)開展臨床研究、臨床試驗、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)開發(fā)與合作，推動醫(yī)學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

公立醫(yī)療機構(gòu)與科研事業(yè)單位適用同等的科研和轉(zhuǎn)化政策。

第三章  醫(yī)療機構(gòu)

第一節(jié)  醫(yī)療機構(gòu)登記

第二十二條  自然人、法人或者非法人組織可以在本市申請設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)。

境外機構(gòu)或者自然人在本市申請設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的，按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條  設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當進行主體資格登記，但是下列醫(yī)療機構(gòu)除外：

（一）企業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)等組織設(shè)立的對內(nèi)提供服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)；

（二）非營利性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立的實行一體化運營管理的醫(yī)療機構(gòu)。

第二十四條  公立醫(yī)療機構(gòu)以及事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當依法向機構(gòu)編制部門辦理主體資格登記。

自然人、法人或者非法人組織利用非國有資產(chǎn)舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當依法向民政部門辦理主體資格登記；舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當依法向市場監(jiān)管部門辦理主體資格登記。

第二十五條  主體資格登記機關(guān)應(yīng)當按照符合醫(yī)療機構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)名稱予以登記，并注明主體類型。

自然人、法人或者非法人組織在辦理醫(yī)療機構(gòu)主體資格登記前，可以向衛(wèi)生健康部門查詢醫(yī)療機構(gòu)名稱事項。

第二十六條  市、區(qū)人民政府以及公立醫(yī)療機構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu)；不得與自然人、法人或者非法人組織合作舉辦非獨立法人資格的醫(yī)療機構(gòu)。

社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

第二十七條  醫(yī)療機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當向衛(wèi)生健康部門申請執(zhí)業(yè)登記，取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照執(zhí)業(yè)許可證登記的范圍開展執(zhí)業(yè)活動；開展法律、法規(guī)規(guī)定需要另行取得單項診療服務(wù)許可的執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當依法取得許可。

第二十八條  醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記主要包括下列事項：

（一）名稱、執(zhí)業(yè)地址、類別、級別；

（二）醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人；

（三）經(jīng)營性質(zhì)、服務(wù)對象；

（四）診療科目、床位數(shù)量；

（五）執(zhí)業(yè)許可證登記號、有效期限、首次登記日期、發(fā)證日期及發(fā)證機關(guān)；

（六）國家或者廣東省衛(wèi)生健康部門規(guī)定的其他登記事項。

第二十九條  有下列情形之一的，不得擔(dān)任醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人：

（一）屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

（二）曾擔(dān)任被吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的；

（三）擔(dān)任其他醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人期間受過開除處分的；

（四）受過吊銷醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)證書處罰的；

（五）曾因未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)受過行政處罰的機構(gòu)負責(zé)人；

（六）曾因未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書開展執(zhí)業(yè)活動受過行政處罰的；

（七）受過刑事處罰的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條  醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，符合下列條件的，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：

（一）應(yīng)當進行主體資格登記的醫(yī)療機構(gòu)已經(jīng)取得主體資格；

（二）符合市衛(wèi)生健康部門制定的本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準，無本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準的，應(yīng)當符合國家或者廣東省衛(wèi)生健康部門制定的醫(yī)療機構(gòu)基本標準；

（三）醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址符合有關(guān)規(guī)定；

（四）配備信息系統(tǒng)并按照要求接入市衛(wèi)生健康信息化平臺；

（五）醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人不存在本條例第二十九條規(guī)定情形；

（六）除對內(nèi)提供服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)以外，配備有一名具有五年以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且未受過吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書處罰的醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人；

（七）不存在法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情形。

醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人符合前款第六項規(guī)定條件的，可以兼任本機構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人。

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記具體辦法由市衛(wèi)生健康部門另行制定。

第三十一條  依法取得主體資格的醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上載明的名稱應(yīng)當與主體資格登記的名稱相一致；醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上載有兩個以上名稱的，其第一名稱應(yīng)當與主體資格登記的名稱相一致。

第三十二條  商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置標準和醫(yī)療執(zhí)業(yè)要求的，可以作為醫(yī)療用房。

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所依法需要辦理規(guī)劃國土、環(huán)境保護、消防等行政許可的，在取得相應(yīng)許可后方可進行施工和開展執(zhí)業(yè)活動。

第三十三條  醫(yī)療機構(gòu)變更執(zhí)業(yè)地址、類別、級別、服務(wù)對象、診療科目、床位數(shù)量或者醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人的，應(yīng)當向衛(wèi)生健康部門申請變更執(zhí)業(yè)登記。

醫(yī)療機構(gòu)變更名稱或者醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人的，應(yīng)當在辦理變更主體資格登記后向衛(wèi)生健康部門申請變更執(zhí)業(yè)登記。衛(wèi)生健康部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證登記的名稱或者醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人與主體資格登記不一致的，應(yīng)當責(zé)令其限期改正。

第三十四條  醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)的，應(yīng)當向衛(wèi)生健康部門備案；停業(yè)后重新開業(yè)的，應(yīng)當向衛(wèi)生健康部門書面報告。

除改建、擴建原因外，醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)不得超過一年。

第三十五條  醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當注銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：

（一）申請注銷的；

（二）醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證有效期屆滿未延續(xù)；

（三）被吊銷或者注銷主體資格的；

（四）執(zhí)業(yè)登記的名稱或者醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人與主體資格登記不一致且逾期不改正；

（五）醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷；

（六）未在規(guī)定時間內(nèi)提出再次校驗，或者再次校驗不合格的；

（七）暫緩校驗期間，違反規(guī)定擅自開展診療活動的；

（八）非因改建、擴建原因，停業(yè)或者醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量持續(xù)為零超過一年的；

（九）執(zhí)業(yè)地址改為他用，或者醫(yī)療機構(gòu)對其執(zhí)業(yè)地址已無合法使用權(quán)限的；

（十）非獨立法人資格的醫(yī)療機構(gòu)的舉辦者依法被吊銷或者注銷主體資格；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二節(jié)  公立醫(yī)療機構(gòu)

第三十六條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當履行對公立醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理和監(jiān)督責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代化管理制度，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機構(gòu)在保障居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主體作用。

第三十七條  市、區(qū)衛(wèi)生健康部門代表同級人民政府履行公立醫(yī)療機構(gòu)出資人的職責(zé)，行使出資人的權(quán)利。

衛(wèi)生健康部門可以采取所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離的方式，與知名醫(yī)學(xué)院校、高水平醫(yī)院合作運營公立醫(yī)療機構(gòu)。合作運營協(xié)議應(yīng)當報同級人民政府批準。

第三十八條  公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定運營管理并提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，依法享有人事管理、運營管理等自主權(quán)。

第三十九條  公立醫(yī)療機構(gòu)的下列事項應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生健康部門審核批準：

（一）制定和修改章程；

（二）制定中長期發(fā)展規(guī)劃；

（三）制定年度財務(wù)預(yù)算、決算方案，處置重大資產(chǎn)；

（四）設(shè)立或者參與設(shè)立其他機構(gòu)、允許其他機構(gòu)使用本機構(gòu)名稱、參與涉外合作項目和其他重大投資、合作項目；

（五）新建、改建、擴建項目；

（六）按照管理權(quán)限需由衛(wèi)生健康部門批準的人員聘任；

（七）擬停業(yè)或者停止開展部分診療科目的診療服務(wù)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

公立醫(yī)療機構(gòu)章程經(jīng)衛(wèi)生健康部門批準后，應(yīng)當報機構(gòu)編制部門備案。

第四十條  公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員實行總量管理，并動態(tài)調(diào)整。公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在總量內(nèi)聘用工作人員，并與工作人員簽訂合同，建立統(tǒng)一的崗位管理和薪酬分配體系。

市人民政府應(yīng)當建立健全公立醫(yī)療機構(gòu)人員總量核定、人員管理、崗位設(shè)置、人員招聘、薪酬分配、崗位考核等制度。

第四十一條  禁止公立醫(yī)療機構(gòu)將科室以及人員收入與藥品、醫(yī)用耗材、檢查、檢驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤，或者變相轉(zhuǎn)化為與經(jīng)濟效益高的醫(yī)療服務(wù)工作量掛鉤。

第四十二條  公立醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定參加社會保險、繳交住房公積金和年金。

第四十三條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立以醫(yī)療質(zhì)量和安全、學(xué)科發(fā)展、運營效率、滿意度等為主要指標體系的公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核制度。

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當合理控制醫(yī)療費用的增長，保證公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性。

第三節(jié)  社會辦醫(yī)療機構(gòu)

第四十四條  市人民政府在編制全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時，應(yīng)當統(tǒng)籌公立醫(yī)療機構(gòu)和社會辦醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，為社會辦醫(yī)療機構(gòu)預(yù)留發(fā)展空間。

支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，滿足居民多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

第四十五條  社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定自主經(jīng)營、自負盈虧，其收益可以作為出資人的經(jīng)濟回報。

社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的收益只能用于其自身建設(shè)和發(fā)展，不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配。

第四十六條  鼓勵社會力量依法舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

市、區(qū)人民政府可以通過財政補助等措施，支持社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，并依法實施監(jiān)督管理。

第四十七條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同機構(gòu)編制、民政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門根據(jù)職責(zé)對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運營、資金使用結(jié)余等情況進行監(jiān)督管理。

社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當每年向衛(wèi)生健康部門報送經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告。

第四十八條  社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)注銷主體資格前，應(yīng)當成立清算組織，完成清算工作。

社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)終止時，應(yīng)當依法處置剩余財產(chǎn)，不得向出資人、舉辦者或者工作人員分配剩余財產(chǎn)。

第四十九條  支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)通過人才交流、技術(shù)支援、資源共享等方式，依法建立合作或者協(xié)作關(guān)系。

經(jīng)衛(wèi)生健康部門同意并報同級人民政府批準后，公立醫(yī)療機構(gòu)可以接受委托經(jīng)營管理社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

公立醫(yī)療機構(gòu)不得接受委托經(jīng)營管理社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。

第四章  醫(yī)療衛(wèi)生人員

第一節(jié)  一般規(guī)定

第五十條  醫(yī)療衛(wèi)生人員依法享有下列權(quán)利：

（一）在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；

（二）獲得符合勞動安全和衛(wèi)生防護有關(guān)規(guī)定的工作條件、值班環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和防護用品；

（三）休息、休假和休養(yǎng)；

（四）每年定期體檢；

（五）獲得心理疏導(dǎo)和與職業(yè)相關(guān)的法律服務(wù)；

（六）參加繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和職稱評定；

（七）公平獲得薪酬待遇、社會保障和福利、特殊崗位津貼；

（八）對政府及其有關(guān)部門和所在醫(yī)療機構(gòu)的工作提出意見、建議,參與所在機構(gòu)的民主管理；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十一  條醫(yī)療衛(wèi)生人員依法履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，履行崗位職責(zé)；

（二）恪守職業(yè)道德，尊重、關(guān)心患者；

（三）對患者的個人信息和隱私保密；

（四）宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科學(xué)知識，對患者進行健康教育和健康指導(dǎo)；

（五）突發(fā)事件應(yīng)急處置期間，服從衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)遣；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十二條  醫(yī)療衛(wèi)生人員不得有下列行為：

（一）索取、收受患者或者其親屬的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或者財物；

（二）因職務(wù)行為違規(guī)收取第三方提供的任何形式的報酬；

（三）向患者或者其親屬推薦非處方藥品、保健品、非醫(yī)療用品并以此違規(guī)收取第三方提供的任何形式的報酬；

（四）為實現(xiàn)商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師以及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或者為醫(yī)藥營銷人員統(tǒng)計提供便利。

第五十三條  醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生人員簽訂聘用合同或者勞動合同時，應(yīng)當就醫(yī)療衛(wèi)生人員在本單位的工作時間、薪酬待遇和是否允許到其他機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)等事項進行書面約定。

第五十四條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，開展住院醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、?？漆t(yī)師等規(guī)范化培訓(xùn)。

住院醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地應(yīng)當依法與面向社會招錄的培訓(xùn)對象簽訂勞動合同。

培訓(xùn)對象為高校應(yīng)屆畢業(yè)生，培訓(xùn)合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，與當年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待。培訓(xùn)對象取得住院醫(yī)師或者公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證，并具有本科學(xué)歷的，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與相應(yīng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。

第五十五條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)師、護理人員、藥學(xué)人員、醫(yī)技人員、醫(yī)學(xué)研究人員等各類醫(yī)療衛(wèi)生人員的特點，建立醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)能力分類評價制度。

醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)能力評價應(yīng)當包括工作實績、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度、依法執(zhí)業(yè)情況等內(nèi)容，評價結(jié)果應(yīng)當作為人員聘用、薪酬待遇核定、職稱評審、人才等級評定和選拔任用等的主要參考依據(jù)。

醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)能力評價辦法和標準由市衛(wèi)生健康部門另行制定。

第五十六條  市、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)電子檔案。執(zhí)業(yè)電子檔案納入市衛(wèi)生健康信息化平臺管理，并向醫(yī)療衛(wèi)生人員本人和其執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)開放。

醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)能力評價結(jié)果應(yīng)當錄入其執(zhí)業(yè)電子檔案。

第二節(jié)  醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)

第五十七條  已取得醫(yī)師資格證書并向衛(wèi)生健康部門申請注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師，可以按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，在其主執(zhí)業(yè)機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。

執(zhí)業(yè)醫(yī)師參加專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)市級以上衛(wèi)生健康部門考核合格的，可以申請增加注冊同類別的相應(yīng)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。

臨床醫(yī)師取得中醫(yī)類醫(yī)師資格證書，可以申請增加注冊中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍；中醫(yī)醫(yī)師取得臨床類醫(yī)師資格證書，可以申請增加注冊臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍。

第五十八條  已取得護士資格證書或者通過國家護士執(zhí)業(yè)資格考試，并向衛(wèi)生健康部門申請注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書的護士，可以在其主執(zhí)業(yè)機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。

第五十九條  從事藥學(xué)、檢查、檢驗、康復(fù)治療等的醫(yī)療衛(wèi)生人員在本市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格或者職稱證書，并通過市衛(wèi)生健康信息化平臺辦理執(zhí)業(yè)備案，明確其主執(zhí)業(yè)機構(gòu)。

第六十條  醫(yī)療衛(wèi)生人員在其主執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當向衛(wèi)生健康部門辦理備案。有下列情形之一的，可以不辦理備案：

（一）在屬于同一法人單位的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（二）在與主執(zhí)業(yè)機構(gòu)一體化運營管理的其他醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（三）其他依法不需辦理備案的情形。

第六十一條  經(jīng)依法注冊的香港和澳門特別行政區(qū)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，向市衛(wèi)生健康部門備案后，可以在其主執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的本市醫(yī)療機構(gòu)開展相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。屬于短期執(zhí)業(yè)的，還應(yīng)當取得其主執(zhí)業(yè)機構(gòu)同意。

第六十二條  醫(yī)師、護士注冊后有下列情形之一的，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當注銷其執(zhí)業(yè)證書:

（一）死亡；

（二）受刑事處罰的;

（三）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的；

（四）中止執(zhí)業(yè)活動滿兩年的；

（五）其他依法應(yīng)當注銷的情形。

醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其醫(yī)師、護士有前款情形之一的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道之日起三十日內(nèi)，報告準予注冊的衛(wèi)生健康部門。

醫(yī)師、護士因受刑事處罰被注銷執(zhí)業(yè)證書的，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起兩年內(nèi)或者緩刑期間，不得重新申請執(zhí)業(yè)注冊。

第六十三條  醫(yī)師、護士注冊后有下列情形之一的，其所在醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當自辦理相關(guān)手續(xù)之日起三十日內(nèi)，向衛(wèi)生健康部門備案:

（一）調(diào)離、退休、退職的;

（二）被辭退、開除的;

（三）省級以上衛(wèi)生健康部門規(guī)定的其他情形。

備案滿兩年且未繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當注銷其執(zhí)業(yè)證書。

第六十四條  建立?？谱o士制度。鼓勵護士根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要參加?？谱o士專業(yè)培訓(xùn)，取得?？谱o士證書。

符合下列條件的，參加專科護士專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)市衛(wèi)生健康部門考核合格，可以取得?？谱o士證書：

（一）具有本科以上護理專業(yè)學(xué)歷；

（二）具有五年以上臨床護理工作經(jīng)驗，以及兩年以上相關(guān)?？茘徫还ぷ鹘?jīng)歷；

（三）取得中級以上護理專業(yè)技術(shù)資格。

專科護士專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范和標準由市衛(wèi)生健康部門制定。

第六十五條  取得專科護士證書的護士，可以在護理專科門診或者社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)開展下列執(zhí)業(yè)活動：

（一）開具檢查申請單、治療申請單等；

（二）開具外用類藥品。

專科護士的具體管理辦法由市衛(wèi)生健康部門會同市醫(yī)療保障部門另行制定。

第六十六條  在醫(yī)療機構(gòu)開展藥品質(zhì)量管理、藥學(xué)服務(wù)的人員，應(yīng)當取得藥師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

藥士可以從事處方調(diào)配工作，并在藥師的指導(dǎo)下非獨立開展其他藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)。

第六十七條  鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)護理專科門診和藥學(xué)門診，提供專科護理和臨床藥學(xué)服務(wù)。

護理專科門診和藥學(xué)門診收費按照醫(yī)療服務(wù)項目以及價格的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條  開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)不得有下列行為：

（一）除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，在注冊和備案的執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（二）超出所在醫(yī)療機構(gòu)核準開展的診療科目開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）開展與所需的技術(shù)職務(wù)任職資格、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)考核等條件不符的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動；

（四）在其取得的執(zhí)業(yè)資質(zhì)以內(nèi)超出專業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動；

（五）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨執(zhí)業(yè)；

（六）除緊急救治或者依法上門提供醫(yī)療服務(wù)外，在應(yīng)當進行醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記而未登記的場所開展執(zhí)業(yè)活動；

（七）在被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)期間開展執(zhí)業(yè)活動。

第六十九條  境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員在本市執(zhí)業(yè)累計超過一年的，可以在其注冊的主執(zhí)業(yè)機構(gòu)參加醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)能力評價。

境外醫(yī)師在本市執(zhí)業(yè)累計超過三年的，應(yīng)當在其注冊的主執(zhí)業(yè)機構(gòu)參加醫(yī)師定期考核。

第五章  醫(yī)療服務(wù)

第一節(jié)  醫(yī)療服務(wù)對象

第七十條  居民的生命安全、身體健康受法律保護，任何組織和個人不得非法侵害。

醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當關(guān)心愛護、平等對待患者，尊重患者人格尊嚴，保護患者隱私，依法提供預(yù)防、保健、診療、護理、康復(fù)、安寧療護等醫(yī)療服務(wù)。

第七十一條  居民接受醫(yī)療服務(wù)依法享有下列權(quán)利：

（一）獲得基本醫(yī)療服務(wù)；

（二）獲悉本人健康狀況、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)療費用等信息；

（三）對醫(yī)療措施及其替代方案有知情同意權(quán)；

（四）查閱、復(fù)制、復(fù)印本人病歷資料，發(fā)生醫(yī)療糾紛時，要求封存病歷資料和檢驗樣本等；

（五）個人信息和隱私不受非法侵害；

（六）對醫(yī)療機構(gòu)的管理和醫(yī)療服務(wù)等提出意見、建議，對違法違規(guī)行為進行投訴、舉報等；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第七十二條  居民接受醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的人格尊嚴，遵守診療制度和醫(yī)療服務(wù)秩序；

（二）按照規(guī)定出示本人有效身份證件，實名就醫(yī)；

（三）如實陳述自己的病征、病史、過敏史等診療所需信息；

（四）接受、配合醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員依法開展醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置等措施；

（五）符合出院條件或者轉(zhuǎn)診標準的，及時辦理出院或者轉(zhuǎn)診手續(xù)；

（六）及時、足額支付醫(yī)療費用；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第七十三條  在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開展陪護活動的人員，應(yīng)當接受醫(yī)療機構(gòu)的管理和指導(dǎo)。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)無陪護病房。

第七十四條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為軍人、老年人、殘疾人就診提供掛號、檢查、檢驗等便利。

醫(yī)療機構(gòu)對身份不明或者無力支付急救費用的急危重癥患者實施救治后，符合疾病應(yīng)急救助相關(guān)規(guī)定的，可以按照規(guī)定申請從市疾病應(yīng)急救助基金中支付相應(yīng)費用。

第二節(jié)  醫(yī)療服務(wù)規(guī)范

第七十五條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在其執(zhí)業(yè)場所顯著位置懸掛醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及有關(guān)單項診療服務(wù)許可證，并公示診療時間、醫(yī)師資質(zhì)、藥品以及醫(yī)療服務(wù)價格等信息。

醫(yī)療機構(gòu)懸掛的牌匾、印章、收費憑證和醫(yī)學(xué)文書中的機構(gòu)名稱應(yīng)當與醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證載明的機構(gòu)名稱相同。醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上載有兩個以上名稱的，應(yīng)當與第一名稱相同。

醫(yī)療衛(wèi)生人員開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動時應(yīng)當佩帶有本人姓名、照片、職務(wù)或者技術(shù)職稱的標牌。

第七十六條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當及時向患者說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險以及醫(yī)療費用等信息；不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當向其近親屬說明。

第七十七條  屬于下列情形之一的，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說明的，應(yīng)當向患者近親屬說明，并取得其明確同意：

（一）實施手術(shù)、輸血、麻醉、特殊檢查、特殊治療、有創(chuàng)醫(yī)療美容項目、器官移植、輔助生殖的；

（二）采用藥品說明書未明確的用法使用藥品的；

（三）開展臨床研究、臨床試驗的；

（四）開具本醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄外藥品或者為醫(yī)療保險患者開具自費藥品的。

因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者醫(yī)療機構(gòu)授權(quán)的負責(zé)人批準，可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

第七十八條  收到患者或者其近親屬提供具備下列條件的患者生前預(yù)囑的，醫(yī)療機構(gòu)在患者不可治愈的傷病末期或者臨終時實施醫(yī)療措施，應(yīng)當尊重患者生前預(yù)囑的意思表示：

（一）有采取或者不采取插管、心肺復(fù)蘇等創(chuàng)傷性搶救措施，使用或者不使用生命支持系統(tǒng)，進行或者不進行原發(fā)疾病的延續(xù)性治療等的明確意思表示；

（二）經(jīng)公證或者有兩名以上見證人在場見證，且見證人不得為參與救治患者的醫(yī)療衛(wèi)生人員；

（三）采用書面或者錄音錄像的方式，除經(jīng)公證的外，采用書面方式的，應(yīng)當由立預(yù)囑人和見證人簽名并注明時間；采用錄音錄像方式的，應(yīng)當記錄立預(yù)囑人和見證人的姓名或者肖像以及時間。

第七十九條  醫(yī)療機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動不得有下列行為：

（一）除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情形外，使用未注冊或者未備案在本機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展執(zhí)業(yè)活動；

（二）使用不具備崗位所需的技術(shù)職務(wù)任職資格、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)考核等條件的醫(yī)療衛(wèi)生人員開展執(zhí)業(yè)活動；

（三）使用醫(yī)療衛(wèi)生人員在其取得的執(zhí)業(yè)資質(zhì)的專業(yè)范圍以外開展執(zhí)業(yè)活動；

（四）使用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨開展執(zhí)業(yè)活動；

（五）使用醫(yī)療衛(wèi)生人員開展其所取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)以外的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動；

（六）使用未按照規(guī)定辦理注冊的境外醫(yī)療衛(wèi)生人員開展執(zhí)業(yè)活動；

（七）使用非醫(yī)療衛(wèi)生人員開展執(zhí)業(yè)活動。

第八十條  醫(yī)療機構(gòu)可以按照規(guī)定安排醫(yī)療衛(wèi)生人員到患者居住場所、照護機構(gòu)為其提供適宜居家開展的診療、康復(fù)、護理、安寧療護等醫(yī)療服務(wù)。

第八十一條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展和監(jiān)督管理的實際，確定醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認項目的范圍，并予以動態(tài)調(diào)整。醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認項目的范圍應(yīng)當向社會公布。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當通過市衛(wèi)生健康信息化平臺共享醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果；對屬于互認范圍的醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果，并能提供規(guī)范完整的檢查檢驗報告和相應(yīng)影像資料的，在疾病周期性變化規(guī)律時間范圍內(nèi)，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師評估應(yīng)當予以互認，不得重復(fù)檢查檢驗。

醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認具體辦法由市衛(wèi)生健康部門另行制定。

第八十二條  醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員不得以虛假診斷、夸大病情或者療效等方式，欺騙、誘導(dǎo)患者接受醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反診療、操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理，對患者實施不必要的檢查、檢驗或者治療。

第八十三條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立完善病歷管理制度，定期開展病歷管理培訓(xùn)和病歷質(zhì)量檢查、評估，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保管病歷。

醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當按照規(guī)定填寫病歷等醫(yī)學(xué)文書。

醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)親自診查、調(diào)查，不得簽署診斷、治療、流行病學(xué)調(diào)查等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件。

醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員不得偽造、篡改、隱匿或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書以及有關(guān)資料。

第八十四條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當加強病房管理和患者安全保障，建立病房探視制度，合理設(shè)定病房探視時間、條件等。

探視人員應(yīng)當遵守醫(yī)療機構(gòu)病房管理和探視有關(guān)規(guī)定。

第三節(jié)  醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用

第八十五條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量管理與控制制度，制定本市常用醫(yī)療技術(shù)通用名稱目錄；屬于手術(shù)的，應(yīng)當根據(jù)手術(shù)風(fēng)險和難易程度明確手術(shù)級別。

第八十六條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用評估制度，制定本機構(gòu)開展臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)目錄并動態(tài)調(diào)整，對目錄內(nèi)的醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)進行分類分級管理。

醫(yī)療機構(gòu)制定開展臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)目錄應(yīng)當規(guī)范使用市衛(wèi)生健康部門制定的醫(yī)療技術(shù)通用名稱。

第八十七條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和手術(shù)。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對本機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況進行日常監(jiān)測和定期評估。

醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和手術(shù)管理的具體辦法由市衛(wèi)生健康部門另行制定。

第八十八條  衛(wèi)生健康部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用存在醫(yī)療質(zhì)量、安全、倫理等問題的，應(yīng)當責(zé)令醫(yī)療機構(gòu)立即改正或者停止開展臨床應(yīng)用。

第四節(jié)  藥品管理

第八十九條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)置藥學(xué)部門或者配備符合資質(zhì)的藥學(xué)技術(shù)人員，負責(zé)本機構(gòu)的藥事管理和藥學(xué)服務(wù)。

基層醫(yī)療聯(lián)合體或者連鎖醫(yī)療機構(gòu)可以統(tǒng)一設(shè)置藥學(xué)部門和配備藥學(xué)技術(shù)人員，為基層醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)或者連鎖經(jīng)營的醫(yī)療機構(gòu)提供藥事管理和藥學(xué)服務(wù)。

第九十條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本機構(gòu)疾病診療特點，制定和優(yōu)化用藥目錄，根據(jù)臨床需求和安全有效、經(jīng)濟合理的原則配備使用藥品，優(yōu)先配備使用國家基本藥物。

社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當配備市衛(wèi)生健康部門制定的慢性病用藥目錄內(nèi)的藥品。

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當通過符合規(guī)定的招標采購平臺，實行藥品和醫(yī)用耗材集中采購。鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)通過符合規(guī)定的招標采購平臺集中采購藥品和醫(yī)用耗材。

第九十一條  鼓勵基層醫(yī)療聯(lián)合體建立藥品聯(lián)動管理機制，規(guī)范聯(lián)合體內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄并完善供應(yīng)保障機制?；鶎俞t(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院應(yīng)當加強對聯(lián)合體內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的用藥指導(dǎo)，促進藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化。

第九十二條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立用藥管理制度，對醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進行審核，嚴格規(guī)范醫(yī)師用藥行為。

第九十三條  藥品上市許可持有人應(yīng)當對藥品的臨床試驗、上市后研究、藥物警戒、不良反應(yīng)監(jiān)測及報告與處理等承擔(dān)責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當配合藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及有關(guān)部門開展藥物警戒活動。

第五節(jié)  智慧醫(yī)療服務(wù)

第九十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當推進醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管信息化協(xié)同發(fā)展，促進信息資源共享，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。

市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當制定全市統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)標準和管理規(guī)范。區(qū)衛(wèi)生健康部門和公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)衛(wèi)生健康信息化項目，應(yīng)當符合本市醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)標準和管理規(guī)范。

第九十五條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建設(shè)市衛(wèi)生健康信息化平臺，建立和完善居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化預(yù)約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，促進醫(yī)療服務(wù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。

第九十六條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)本機構(gòu)信息系統(tǒng)，規(guī)范、準確、真實、完整記錄醫(yī)療服務(wù)信息，并按照規(guī)定錄入或者上傳至市衛(wèi)生健康信息化平臺，依法共享居民電子健康檔案、電子病歷信息。

第九十七條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當制定衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)管理辦法，促進衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)有序流動和開放共享。

醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)活動應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定，并對信息網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息和隱私保護承擔(dān)主體責(zé)任。

第九十八條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同市市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門為醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)等提供電子處方流轉(zhuǎn)和處方調(diào)劑、保險結(jié)算支付等服務(wù)，并加強信息安全管理，支持處方流轉(zhuǎn)信息追溯。

醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)可以按照規(guī)定將其處方系統(tǒng)、處方藥銷售系統(tǒng)與電子處方共享的平臺對接。

第九十九條  取得互聯(lián)網(wǎng)診療活動資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為常見病、慢性病患者提供在線復(fù)診、開具電子處方等互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。

醫(yī)療機構(gòu)取得互聯(lián)網(wǎng)診療活動資質(zhì)的，其舉辦的實行一體化運營管理非獨立法人資格的社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)可以在其診療科目范圍內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。

居民接受互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)時，醫(yī)療機構(gòu)可以查閱其電子健康檔案。

第一百條  居民健康管理服務(wù)單位可以運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和居民電子健康檔案，對與其簽訂居民健康管理服務(wù)協(xié)議的居民開展健康監(jiān)測、評價，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助臨床診療，提供醫(yī)療和健康管理服務(wù)。

第一百零一條  鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用移動通信技術(shù)和智能健康裝備等方式，依法收集患者健康監(jiān)測信息，推動人工智能輔助診斷和智慧醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

第六節(jié)  醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價

第一百零二條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價制度，對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和公眾滿意度等進行監(jiān)測與評價。

第一百零三條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立以醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進為目標的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量自查制度，至少每半年對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率、費用和公眾滿意度等方面開展自查，并將自查情況向衛(wèi)生健康部門報告。

第一百零四條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量報告制度和醫(yī)療風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急處置機制，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全問題的，應(yīng)當及時告知當事人及有關(guān)方并采取應(yīng)急處置措施。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當確定專門機構(gòu)負責(zé)受理和答復(fù)服務(wù)對象對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的投訴、咨詢等。

第六章  醫(yī)療秩序與糾紛處理

第一百零五條  醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)的公共場所，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)活動受法律保護。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定建立安全檢查制度，根據(jù)實際情況對進入醫(yī)療機構(gòu)的人員進行必要的安全檢查。除急危重癥患者外，對拒不接受安全檢查的人員，醫(yī)療機構(gòu)安保人員有權(quán)采取措施制止其進入醫(yī)療機構(gòu)，制止無效的立即報告公安機關(guān)。

第一百零六條  公安機關(guān)應(yīng)當維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序，預(yù)防和打擊侵害醫(yī)療衛(wèi)生人員、患者人身安全以及擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的違法犯罪行為。

第一百零七條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當制定醫(yī)療機構(gòu)安全秩序管理規(guī)范，加強對醫(yī)療機構(gòu)安全秩序管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第一百零八條  任何人不得有下列行為：

（一）實施暴力或者以暴力相威脅、要挾醫(yī)療機構(gòu)，或者聚眾鬧事、圍堵、強占、沖擊醫(yī)療機構(gòu)等；

（二）違反規(guī)定攜帶易燃易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他可能危及人身或者財產(chǎn)安全的危險物品進入醫(yī)療機構(gòu)；

（三）侮辱、威脅、恐嚇、謾罵、傷害或者誹謗、誣告陷害醫(yī)療衛(wèi)生人員或者其近親屬，或者采取惡意攔截、尾隨、網(wǎng)絡(luò)曝光個人信息等方式干擾醫(yī)療衛(wèi)生人員正常生活；

（四）在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所以虛假信息欺騙、蒙蔽患者，介紹患者到其他場所接受醫(yī)療服務(wù)；

（五）盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿、占用醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備以及病歷、檔案等重要資料；

（六）符合出院條件或者轉(zhuǎn)診標準滯留醫(yī)療機構(gòu),擾亂醫(yī)療秩序的；

（七）在醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)停放尸體，阻撓將尸體移放太平間或者殯儀館等；

（八）其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序、威脅醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全的行為。

第一百零九條  醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全受到威脅或者侵害的,可以采取避險保護措施;醫(yī)療機構(gòu)安保及相關(guān)人員應(yīng)當及時制止違法行為,報告公安機關(guān),并保留、固定相關(guān)證據(jù),配合公安機關(guān)進行調(diào)查。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對醫(yī)療衛(wèi)生人員的避險行為提供支持,并可以在不危及醫(yī)療安全的情況下暫停相關(guān)區(qū)域醫(yī)療服務(wù);安全威脅消失后,應(yīng)當及時恢復(fù)提供醫(yī)療服務(wù)。

第一百一十條  患者或者其代理人、死亡患者法定繼承人或者其代理人（以下統(tǒng)稱患方）需要查閱或者復(fù)印、復(fù)制病歷的，對已完成的病歷，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在正常工作時間六小時內(nèi)提供查閱或者復(fù)印、復(fù)制服務(wù)；對未完成的病歷，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)完成。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對復(fù)印、復(fù)制的病歷加蓋與原件相符的證明印記并標注復(fù)印、復(fù)制時間。經(jīng)過修改的病歷，應(yīng)當保留修改痕跡，已經(jīng)復(fù)印、復(fù)制給患方的，應(yīng)當主動重新復(fù)印、復(fù)制給患方。

疑難病例討論、手術(shù)前討論、死亡病例討論等結(jié)論性意見，應(yīng)當在病程記錄中予以記錄。討論記錄等討論性醫(yī)學(xué)文書作為病歷資料的附件保存，醫(yī)療機構(gòu)可以不向患方公開。

醫(yī)療機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)范要求制作電子病歷的，可以不制作和保存紙質(zhì)病歷，但是應(yīng)當提供電子病歷查閱、打印或者復(fù)制服務(wù)。

第一百一十一條  發(fā)生醫(yī)療糾紛的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即告知患方醫(yī)療糾紛處理的相關(guān)規(guī)定，并通知患方到醫(yī)療機構(gòu)共同封存病歷和檢驗樣本等。醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定履行告知或者通知義務(wù)的，由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)不利后果，但是無法告知或者通知的除外。

第一百一十二條  患者在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當通知死者近親屬依法處置遺體。無法通知死者近親屬或者超過規(guī)定時間死者近親屬不同意移送遺體的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當通知殯儀館，并報醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)衛(wèi)生健康部門和公安機關(guān)備案，殯儀館應(yīng)當及時接收、運送遺體。

殯儀館接收、運送遺體遇到恐嚇、阻攔等不法侵犯時，公安機關(guān)應(yīng)當依法及時處理，保障遺體的接收和運送。

第一百一十三條  患者死亡，死因不能確定或者死者近親屬對死因有異議的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當書面告知死者近親屬可以在患者死亡之日起七日內(nèi)，委托相關(guān)鑒定機構(gòu)進行尸檢。

死者近親屬未依法處置遺體或者逾期不委托尸檢，影響死因判定的，由死者近親屬承擔(dān)相應(yīng)不利后果。醫(yī)療機構(gòu)未告知死者近親屬可以委托鑒定的，由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是無法告知的除外。

第一百一十四條  市衛(wèi)生健康部門和司法行政部門應(yīng)當共同設(shè)立醫(yī)療損害鑒定專家?guī)欤?guī)范醫(yī)療損害鑒定工作。

發(fā)生醫(yī)療糾紛需要進行醫(yī)療損害鑒定的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當成立由三名以上單數(shù)成員組成的鑒定組。鑒定組成員中鑒定事項涉及的主要學(xué)科的鑒定人不得少于鑒定組成員的二分之一。

鑒定機構(gòu)開展鑒定活動，不符合前款規(guī)定的，委托人或者當事人可以要求重新鑒定。

第一百一十五條  發(fā)生醫(yī)療糾紛，當事人可以選擇下列途徑解決：

（一）自行協(xié)商；

（二）向人民調(diào)解組織申請調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生健康部門申請行政調(diào)解；

（四）向醫(yī)療糾紛仲裁機構(gòu)申請仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

醫(yī)療糾紛經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達成協(xié)議的，當事人可以依法向人民法院申請司法確認。

第一百一十六條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定購買醫(yī)療執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。鼓勵醫(yī)師購買醫(yī)師執(zhí)業(yè)保險。

鼓勵患者根據(jù)醫(yī)療風(fēng)險程度和自身需求購買醫(yī)療意外保險。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在提供門診和住院服務(wù)時，為患者購買醫(yī)療意外保險提供便利。

第七章  監(jiān)督管理

第一百一十七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源保障、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門參加的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)同機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決跨部門的重大問題。

第一百一十八條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量和安全、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、績效考核等內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的管理和考核。

基層醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院應(yīng)當對聯(lián)合體內(nèi)的其他醫(yī)療機構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量和安全等予以指導(dǎo)。

第一百一十九條  醫(yī)療行業(yè)組織應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定開展行業(yè)自律管理，履行下列職責(zé):

（一）建立執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、懲戒制度、醫(yī)療風(fēng)險管控制度等行業(yè)管理制度;

（二）反映醫(yī)療行業(yè)的意見和要求，維護醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法權(quán)益;

（三）組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和依法執(zhí)業(yè)、職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)準則教育；

（四）受理對會員的投訴或者舉報，對會員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)行為進行檢查，對違反職業(yè)道德規(guī)范和執(zhí)業(yè)準則的行為予以懲戒；

（五）協(xié)調(diào)處理行業(yè)內(nèi)部爭議;

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第一百二十條  醫(yī)療行業(yè)組織應(yīng)當對在履行職責(zé)過程中獲取的醫(yī)療機構(gòu)商業(yè)秘密、醫(yī)療衛(wèi)生人員及患者個人信息和隱私等，依法予以保密。

第一百二十一條  衛(wèi)生健康部門負責(zé)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理。醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當配合接受衛(wèi)生健康部門的監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生健康部門實施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進行現(xiàn)場檢查；

（二）詢問有關(guān)人員；

（三）要求被檢查對象提供與檢查事項有關(guān)的資料，并作出解釋和說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、拍照或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)或者設(shè)備，對手術(shù)室、診室和檢查室以外的醫(yī)療機構(gòu)重點區(qū)域進行在線監(jiān)測、監(jiān)控；

（六）查封醫(yī)療場所，查封或者扣押醫(yī)療器械、藥品、資料等；

（七）對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的證據(jù)材料予以先行登記保存；

（八）委托、聘請第三方專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員協(xié)助開展檢查或者提供專業(yè)意見；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第一百二十二條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當與醫(yī)療機構(gòu)主體資格登記部門建立醫(yī)療機構(gòu)信息共享和聯(lián)動機制，及時通報醫(yī)療機構(gòu)主體資格、執(zhí)業(yè)信息等內(nèi)容的登記、變更和注銷等情況。

第一百二十三條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管平臺，與民政、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管相關(guān)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，與公安機關(guān)建立信息通報機制，對醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員的醫(yī)療服務(wù)信息進行收集，綜合運用數(shù)據(jù)分析、圖像識別、行為分析等技術(shù)措施，對醫(yī)療服務(wù)行為進行全過程、智能化監(jiān)督管理。

第一百二十四條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠信體系和信息披露制度，記錄醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)情況，并定期向社會公開。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全信息公開工作制度，依法、全面、及時、準確公開相關(guān)信息。

第一百二十五條  醫(yī)療保障部門應(yīng)當充分發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用，加強對納入醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用的監(jiān)督。

第一百二十六條  衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)療保障等部門建立健全綜合監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運用機制。醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果和醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療衛(wèi)生人員的監(jiān)督情況，應(yīng)當作為醫(yī)療機構(gòu)的評審評價、醫(yī)療保險定點協(xié)議管理、重點學(xué)科建設(shè)、財政補助、評先評優(yōu)、績效考核等的重要依據(jù)。

第一百二十七條  本市建立行政機關(guān)、司法機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)以及市場主體共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的涉醫(yī)失信聯(lián)合懲戒機制,可以依照有關(guān)規(guī)定采取聯(lián)合懲戒措施。

對實施本條例第一百零八條所列禁止行為的人員，到醫(yī)療機構(gòu)就診的，除急危重癥患者外,醫(yī)療機構(gòu)可以對其采取限制先看病后付費等就診便利化措施。

第一百二十八條  衛(wèi)生健康、民政、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當暢通涉醫(yī)信訪投訴舉報渠道，并向社會公布。

第八章  法律責(zé)任

第一百二十九條  市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予通報批評；造成不良后果或者影響的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第一百三十條  醫(yī)療機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，予以警告；逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定建立轉(zhuǎn)診服務(wù)制度，未確定轉(zhuǎn)診服務(wù)機構(gòu)或者人員，或者未向服務(wù)對象公開轉(zhuǎn)診服務(wù)流程、咨詢方式的；

（二）社會辦營利性醫(yī)療機構(gòu)自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項目未按照規(guī)定備案；

（三）停業(yè)未按照規(guī)定備案的；

（四）社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定報送財務(wù)報告；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生人員存在依法應(yīng)當注銷其執(zhí)業(yè)證書或者備案的情形，其所在醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定報告或者備案；

（六）醫(yī)療機構(gòu)未建立用藥管理制度，對醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進行審核；

（七）未制定本機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)目錄或者未規(guī)范使用醫(yī)療技術(shù)通用名稱的；

（八）未按照規(guī)定將醫(yī)療服務(wù)信息錄入、上傳至市衛(wèi)生健康信息化平臺的；

（九）未按照規(guī)定報告醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量自查情況的。

第一百三十一條  違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展執(zhí)業(yè)活動的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械，沒有違法所得、違法所得無法確定或者違法所得不足一萬元的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍以上二十倍以下罰款。

第一百三十二條  除緊急救治外，醫(yī)療機構(gòu)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，超出執(zhí)業(yè)許可證登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，或者未取得單項診療服務(wù)許可開展依法需要另行許可的診療活動的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令立即停止相關(guān)執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得，沒有違法所得、違法所得無法確定或者違法所得不足一萬元的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可證。

第一百三十三條  公立醫(yī)療機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正；逾期不改正的，按照管理權(quán)限對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分，情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）與其舉辦的社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)不實行一體化運營管理的；

（二）未按照規(guī)定將門診號源納入市衛(wèi)生健康信息化平臺統(tǒng)一管理的；

（三）違反章程規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)運營產(chǎn)生不良影響的；

（四）未按照規(guī)定將有關(guān)運營管理事項報衛(wèi)生健康部門審核批準的；

（五）將科室或者其人員收入與藥品、醫(yī)用耗材、檢查、檢驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤或者變相轉(zhuǎn)化為與經(jīng)濟效益高的醫(yī)療服務(wù)工作量掛鉤的；

（六）舉辦或者參與舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu)的；

（七）與自然人、法人或者非法人組織合作舉辦非獨立法人資格的醫(yī)療機構(gòu)的；

（八）未經(jīng)批準接受委托經(jīng)營管理其他醫(yī)療機構(gòu)的。

第一百三十四條  違反本條例第四十五條第二款、第四十八條第二款規(guī)定，社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益，或者終止時向出資人、舉辦者或者工作人員分配剩余財產(chǎn)的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令出資人、舉辦者、工作人員退回所分配或者變相分配的收益或者財產(chǎn)，對醫(yī)療機構(gòu)處分配或者變相分配收益或者財產(chǎn)二倍以上十倍以下罰款。

第一百三十五條  醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本條例第五十二條規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第一百三十六條  違反本條例第六十八條第一款規(guī)定，非醫(yī)療衛(wèi)生人員開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；屬于非醫(yī)師行醫(yī)的，沒收違法所得，沒有違法所得、違法所得無法確定或者違法所得不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下罰款。

有下列情形之一的，按照前款規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生人員開展其所取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)以外的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動；

（二）境外醫(yī)療衛(wèi)生人員未按照規(guī)定辦理注冊在本市開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動。

第一百三十七條  醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本條例第六十八條第二款規(guī)定，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第一項規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款；

（二）違反第二項規(guī)定的，處五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）違反第三項至第五項規(guī)定的，處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下；

（四）違反第六項規(guī)定的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下，情節(jié)嚴重的，并吊銷其執(zhí)業(yè)證書；

（五）違反第七項規(guī)定的，處一萬元以上三萬元以下罰款，并吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第一百三十八條  醫(yī)療機構(gòu)違反本條例第七十五條第一款、第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，處五千元罰款。

醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本條例第七十五條第三款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，處五百元罰款。

第一百三十九條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本條例第七十六條、第七十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，對醫(yī)療機構(gòu)給予警告，處一萬元以上五萬元以下罰款；對負有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予警告，處一萬元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下。

第一百四十條  醫(yī)療機構(gòu)違反本條例第七十九條規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第一項規(guī)定的，按照每使用一人一萬元的標準處以罰款；

（二）違反第二項至第四項規(guī)定的，按照每使用一人二萬元的標準處以罰款，情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)或者限制開展部分執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下；

（三）違反第五項至第七項規(guī)定的，按照每使用一人五萬元的標準處以罰款，情節(jié)嚴重的，并吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可證。

第一百四十一條  醫(yī)療機構(gòu)違反本條例第八十二條規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒收違法所得，沒有違法所得、違法所得無法確定或者違法所得不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍以上十五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)或者限制開展部分執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下；有下列情形之一的，并吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可證：

（一）兩年內(nèi)曾因相同違法行為被處以行政處罰；

（二）醫(yī)療機構(gòu)被司法機關(guān)認定為涉黑涉惡；

（三）醫(yī)療機構(gòu)或者其從業(yè)人員因違反本條例第八十二條規(guī)定，構(gòu)成詐騙或者強迫交易罪被依法追究刑事責(zé)任；

（四）造成患者重度殘疾或者死亡；

（五）造成嚴重不良社會影響。

醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員違反本條例第八十二條規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門處一萬元以上五萬元以下罰款，屬于醫(yī)療衛(wèi)生人員的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，屬于醫(yī)療衛(wèi)生人員的，并吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第一百四十二條  違反本條例第八十三條第一款、第一百一十條第一款或者第二款規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未建立病歷管理制度或者未定期開展病歷管理培訓(xùn)、病歷質(zhì)量檢查、評估；

（二）未按照規(guī)定保管病歷；

（三）未按照規(guī)定復(fù)印、復(fù)制病歷。

第一百四十三條  違反本條例第八十三條第二款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生人員未按照規(guī)定填寫病歷等醫(yī)學(xué)文書的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并可以責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下。

第一百四十四條  違反本條例第八十三條第三款、第四款規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，對醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員處三萬元以上五萬元以下罰款，屬于醫(yī)療衛(wèi)生人員的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，屬于醫(yī)療衛(wèi)生人員的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

醫(yī)療機構(gòu)對其從業(yè)人員違反本條例第八十三條第三款、第四款規(guī)定負有責(zé)任的，由衛(wèi)生健康部門處十萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十五萬元以上二十萬元以下罰款。

第一百四十五條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療衛(wèi)生人員違反本條例第八十七條規(guī)定開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用或者手術(shù)的，對醫(yī)療機構(gòu)由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，沒收違法所得，沒有違法所得、違法所得無法確定或者違法所得不足一萬元的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；違法所得一萬元以上的，并處違法所得五倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停業(yè)或者限制開展部分執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下，直至吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可證；對負有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動六個月以上一年以下直至吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第一百四十六條  違反本條例第一百零八條規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理。

第一百四十七條  醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例第一百二十一條第一款規(guī)定，阻礙衛(wèi)生健康部門執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合監(jiān)督檢查的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)一個月以上六個月以下，責(zé)令相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員停止執(zhí)業(yè)活動一個月以上六個月以下；情節(jié)嚴重的，吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書。

第一百四十八條  醫(yī)療機構(gòu)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者單項診療服務(wù)許可后不符合許可條件的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令其限期整改，存在重大醫(yī)療安全隱患或者可能危及公眾生命健康安全的，可以責(zé)令其立即停業(yè)或者限制開展部分執(zhí)業(yè)活動。醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)整改后仍不符合許可條件的，重新核定其級別，或者注銷其醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可證。

第一百四十九條  醫(yī)療機構(gòu)被吊銷相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可證的，三年內(nèi)不得再次申請相關(guān)診療科目或者單項診療服務(wù)許可。

醫(yī)療機構(gòu)被吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的，五年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)登記，其負責(zé)人以及出資人、舉辦者五年內(nèi)不得出資、舉辦醫(yī)療機構(gòu)或者作為醫(yī)療機構(gòu)的實際控制人，醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人。

第九章  附則

第一百五十條  本條例下列用語的含義：

（一）公立醫(yī)療機構(gòu)，是指人民政府舉辦或者參與舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

（二）社會辦醫(yī)療機構(gòu)，是指除人民政府以外的社會力量舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，包括非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)。

（三）區(qū)域醫(yī)療中心，是指在一個服務(wù)區(qū)域內(nèi)主要開展危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療服務(wù)，承擔(dān)本市高水平醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和重大疾病防治任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。

（四）基層醫(yī)療聯(lián)合體，是指在一個服務(wù)區(qū)域內(nèi)，由三級醫(yī)院或者業(yè)務(wù)能力較強的醫(yī)院牽頭，聯(lián)合社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)、護理院、專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等組成的基層醫(yī)療集團以及其他形式的聯(lián)合體。

（五）基層醫(yī)療機構(gòu)，是指一級醫(yī)院、社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)、門診部、中醫(yī)館、診所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生所等醫(yī)療機構(gòu)。

（六）一體化運營管理，是指醫(yī)療機構(gòu)與其舉辦的非獨立法人資格醫(yī)療機構(gòu)，在行政管理、資源配置、業(yè)務(wù)管理、信息化建設(shè)、績效考核等方面實行統(tǒng)一管理。

（七）臨床研究，是指醫(yī)療機構(gòu)開展的，以自然人個體或者群體（包括醫(yī)療健康信息）為研究對象，不以藥品、醫(yī)療器械（含體外診斷試劑）等產(chǎn)品注冊為目的，研究疾病的診斷、治療、康復(fù)、預(yù)后、病因、預(yù)防及健康維護等的活動。

（八）醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，包括執(zhí)業(yè)許可和備案登記。

（九）醫(yī)院級別，是指衛(wèi)生健康部門根據(jù)醫(yī)院的床位數(shù)量、診療科目及科室設(shè)置、房屋、人員及設(shè)備配備等情況核定為一級、二級、三級。

（十）床位數(shù)量，包含牙椅和血液透析機數(shù)量。

（十一）醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)量，是指醫(yī)療機構(gòu)門（急）診診療人次數(shù)、住院床日數(shù)和家庭病床的巡診人次數(shù)。

（十二）醫(yī)療衛(wèi)生人員（含境外醫(yī)療衛(wèi)生人員），是指按照規(guī)定取得醫(yī)師、護士（師）、藥師（士）、技師（士）、康復(fù)治療師等相應(yīng)資格或者職稱從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的人員。

（十三）單項診療服務(wù)許可，是指母嬰保健技術(shù)服務(wù)、人類輔助生殖技術(shù)、放射診療服務(wù)等法律、法規(guī)規(guī)定需要另行申請取得相應(yīng)許可證的診療服務(wù)許可。

（十四）病歷，是指醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療活動過程中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等資料的總和，含門(急)診病歷和住院病歷。

（十五）電子病歷，是指醫(yī)療機構(gòu)使用信息系統(tǒng)生成的數(shù)字化信息,并能實現(xiàn)數(shù)字化存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)病歷;使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔，不屬于電子病歷。

第一百五十一條  本條例自2023年1月1日起施行。

本條例施行前已在本市執(zhí)業(yè)的藥學(xué)、檢查、檢驗、康復(fù)治療等醫(yī)療衛(wèi)生人員，應(yīng)當自本條例施行之日起一年內(nèi)，通過市衛(wèi)生健康信息化平臺辦理執(zhí)業(yè)備案。

《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》解讀

2022年6月23日，深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》，自2023年1月1日起實施。《條例》聚焦于實現(xiàn)病有良醫(yī)，打造民生幸福標桿的戰(zhàn)略定位，全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國建設(shè)決策部署和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和示范導(dǎo)向，對醫(yī)療供給全要素、服務(wù)全過程、監(jiān)管全鏈條進行規(guī)范。

一、修訂必要性

修訂《條例》是建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，實現(xiàn)“病有良醫(yī)”的需要。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，是事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大民生工程。2016年，我市在全國率先出臺醫(yī)療條例，得到各界的高度肯定。2019年，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求深圳在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域聚焦“民生幸福標桿”戰(zhàn)略定位，瞄準“病有良醫(yī)”總體要求，加快構(gòu)建國際一流的整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系和以促進健康為導(dǎo)向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度。面對當前衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，有必要修訂《條例》，為完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，實現(xiàn)“病有良醫(yī)”提供重要法治保障。

修訂《條例》是推進健康中國戰(zhàn)略部署，落實綜合改革試點的需要。全面推進健康中國建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。2020年10月，中辦國辦印發(fā)的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》對深圳創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)體系提出明確要求，支持深圳用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，在醫(yī)療健康領(lǐng)域先行先試。修訂醫(yī)療條例，在完善醫(yī)療機構(gòu)登記制度、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)行為等方面先行探索，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療服務(wù)水平，率先建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，打造健康中國的“深圳樣板”，為推進健康中國戰(zhàn)略部署，提供很多可復(fù)制、可推廣的深圳經(jīng)驗。

修訂《條例》是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的需要。原《條例》出臺后，國家陸續(xù)制定或者修訂出臺了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、行政法規(guī)及系列政策文件，有必要在細化我市原有改革成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，在涉及基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的醫(yī)療資源保障、分級診療、醫(yī)療機構(gòu)登記、醫(yī)療機構(gòu)分類管理、醫(yī)患雙方權(quán)益保護、?？谱o士制度、醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)與能力評價、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范以及綜合監(jiān)管等方面，對《條例》進行修訂，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《條例》共九章一百五十一條，分為總則、醫(yī)療資源配置與保障、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療秩序與糾紛處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要內(nèi)容包括以下七個方面。

（一）優(yōu)化醫(yī)療資源配置和保障

為了進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，規(guī)定編制全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確醫(yī)療機構(gòu)的功能定位、配置數(shù)量、床位總量、專科結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、單體規(guī)模限制標準等；制定全市醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推動各級醫(yī)療機構(gòu)學(xué)科錯位配置和協(xié)同發(fā)展；公立醫(yī)療機構(gòu)門診號源由市衛(wèi)生健康信息化平臺統(tǒng)一管理，并優(yōu)先滿足社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)為患者提供的預(yù)約和轉(zhuǎn)診服務(wù)；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立完善轉(zhuǎn)診服務(wù)制度；加強醫(yī)療設(shè)施建設(shè)用地、用房的規(guī)劃保障；明確各類醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范和執(zhí)行價格標準；支持醫(yī)療機構(gòu)開展臨床研究、臨床試驗，推動醫(yī)學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。

（二）完善醫(yī)療機構(gòu)登記和分類管理制度

根據(jù)我市實際，完善各類醫(yī)療機構(gòu)登記制度，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)主體資格登記和執(zhí)業(yè)登記相關(guān)程序和要求；醫(yī)療機構(gòu)變更執(zhí)業(yè)登記和注銷執(zhí)業(yè)許可證的情形和要求；明確社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)為非營利性醫(yī)療機構(gòu)；公立醫(yī)療機構(gòu)的章程制定、人事管理、薪酬待遇、績效考核等基本要求，并對公立醫(yī)療機構(gòu)對外合作予以規(guī)范；衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)歸屬、財務(wù)運營、資金結(jié)余使用等情況進行監(jiān)督管理；公立醫(yī)療機構(gòu)接受委托經(jīng)營管理社會辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)要求；要求營利性醫(yī)療機構(gòu)在本市醫(yī)療服務(wù)項目以外自行設(shè)立醫(yī)療服務(wù)項目的，應(yīng)當符合醫(yī)療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，并報衛(wèi)生健康主管部門備案等。

（三）規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員管理

進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員管理，明確醫(yī)療衛(wèi)生人員的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)業(yè)要求等內(nèi)容，規(guī)定允許取得中醫(yī)類醫(yī)師資格證書的臨床醫(yī)師申請增加注冊中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍，允許取得臨床類醫(yī)師資格證書的中醫(yī)醫(yī)師申請增加注冊臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍；允許港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)備案后多點執(zhí)業(yè)；明確從事藥學(xué)、檢驗、檢查、康復(fù)治療等醫(yī)療衛(wèi)生人員在本市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當辦理執(zhí)業(yè)備案；醫(yī)療衛(wèi)生人員辦理備案后，可以在其主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)以外的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)；授予經(jīng)培訓(xùn)考核的?？谱o士一定范圍執(zhí)業(yè)權(quán)限;明確所有境外醫(yī)師在本市執(zhí)業(yè)累計超過三年的應(yīng)當參加醫(yī)師定期考核等。

（四）維護患者合法權(quán)利

恪守“以民為本、立法為民”的立法理念，為患者提供更加便利的就醫(yī)體驗，降低就醫(yī)費用，提高患者看病就醫(yī)的獲得感和幸福感，規(guī)定開具醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄外藥品或者為醫(yī)療保險患者自費藥品等，應(yīng)取得患者明確同意；醫(yī)療機構(gòu)收到患者或者其近親屬提供的符合法定條件的患者生前預(yù)囑的，在患者不可治愈的傷病末期或者臨終時實施醫(yī)療措施，應(yīng)當尊重患者的意思表示；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當通過市衛(wèi)生健康信息化平臺共享醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果，對屬于互認范圍的醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果，且能提供規(guī)范完整的檢驗檢查報告和相應(yīng)影像資料的，在疾病周期性變化規(guī)律時間范圍內(nèi)，經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師評估應(yīng)當予以互認，不得重復(fù)檢驗檢查。

（五）強化醫(yī)療服務(wù)規(guī)范

通過細化醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，強化醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，提升醫(yī)療服務(wù)水平，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)可以安排醫(yī)療衛(wèi)生人員到患者居住場所、照護機構(gòu)為其提供適宜居家開展的診療、康復(fù)、護理、安寧療護、藥學(xué)等醫(yī)療服務(wù)，滿足不同人群看病就醫(yī)需求；市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當建立完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量管理與控制制度，制定本市常用醫(yī)療技術(shù)通用名稱目錄；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用評估制度，對醫(yī)療技術(shù)和手術(shù)進行分類分級管理等。

（六）提升智慧醫(yī)療服務(wù)水平

構(gòu)建以電子病歷為核心，以信息化平臺為載體的智慧醫(yī)療服務(wù)體系，規(guī)定建立和完善居民電子健康檔案與電子病歷數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化預(yù)約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)；建立電子處方共享平臺，為醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)等提供電子處方流轉(zhuǎn)和處方調(diào)劑、藥品零售企業(yè)、保險結(jié)算支付等服務(wù)；授權(quán)開展互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)療機構(gòu)查閱患者電子健康檔案；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)運用移動通信技術(shù)、智能健康裝備等方式，依法收集患者健康監(jiān)測信息，推動人工智能輔助診療和智慧醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展等。

（七）加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管

建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，規(guī)定市、區(qū)政府建立由衛(wèi)生健康部門牽頭、多部門參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)同機制，并推進綜合監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)籌運用；明確衛(wèi)生健康部門開展監(jiān)督檢查時可以采取的具體措施，建立衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管平臺，運用信息化手段對醫(yī)療服務(wù)行為進行全過程、智能化監(jiān)督管理；對手術(shù)室、診室和檢查室以外的醫(yī)療機構(gòu)重點區(qū)域可以進行在線監(jiān)測、監(jiān)控；醫(yī)療機構(gòu)被吊銷執(zhí)業(yè)許可證的，五年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)登記，其負責(zé)人以及出資者、舉辦者五年內(nèi)不得出資、舉辦醫(yī)療機構(gòu)或者作為醫(yī)療機構(gòu)的實際控制人，醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人或者醫(yī)療業(yè)務(wù)負責(zé)人。