兩會中醫(yī)藥提案：構建完善法律制度推薦中醫(yī)藥發(fā)展！

2021-03-08 16:36 醫(yī)學教育網(wǎng)

2021年全國兩會，全國政協(xié)常委、國家中醫(yī)藥管理局局長于文明提出《關于從國家戰(zhàn)略層面建立健全適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評價指標體系和制度機制的提案》（以下簡稱“《提案》”），建議完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法律制度，構建適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評價體系。

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近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》頒布。隨著中醫(yī)藥法規(guī)、中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措不斷建立健全，中醫(yī)藥管理體系、評價體系、標準體系建設不斷推進，中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設計進一步得到完善，初步形成了法律法規(guī)、政策舉措、管理體制、評價體系等制度框架。

但目前，我國中醫(yī)藥還存在中醫(yī)藥特色優(yōu)勢淡化，中醫(yī)藥的特點和規(guī)律等問題在制度、體系方面體現(xiàn)不完全的問題，需要在制度機制層面研究解決。

基于以上問題，于文明提出三點建議：

1、完善適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的法律制度。
加強對《中醫(yī)藥法》執(zhí)法檢查和實施情況的調(diào)研，認真總結各地貫徹落實《中醫(yī)藥法》好的經(jīng)驗做法和存在問題。開展《中醫(yī)藥法》相關制度評估，進一步健全和完善中醫(yī)診所備案、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核等相關制度。
2、落實適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策機制。
落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，要求各地各部門在組織領導、資金投入、政策傾斜方面拿出具體舉措，制定工作方案，研究細化配套措施、實施辦法和行動方案，加強對貫徹落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導。
三是構建適合中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的評價體系。
兼顧現(xiàn)代科學基本要求和中醫(yī)藥自身特點，堅持宏觀和微觀結合，定性和定量結合，形成科學的評價體系；
完善符合中醫(yī)醫(yī)院實際的醫(yī)院管理指南、中醫(yī)藥特色評價指南、績效考核評價體系等；
建立傳統(tǒng)評價指標與現(xiàn)代臨床評價指標并行、融合的中醫(yī)臨床評價體系；
完善對中醫(yī)臨床專業(yè)人員以臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯穆毞Q評聘、技能鑒定等制度；
建立注重中醫(yī)理論指導、解決臨床實際問題的科研規(guī)劃、組織、驗收等管理機制和評價體系。