根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》,山東省衛(wèi)生健康委員會結(jié)合當?shù)卣?,提出了《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定》,主要內(nèi)容為規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊審批程序和簡化護士執(zhí)業(yè)注冊審批流程,同時將護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放至市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門。醫(yī)學教育網(wǎng)小編專門整理了具體通知內(nèi)容如下,請山東省護士考生仔細閱讀。
各市衛(wèi)生健康委、行政審批服務局,委屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):
為貫徹落實《國務院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)和《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)要求,將護士執(zhí)業(yè)注冊審批權(quán)限下放至市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門,經(jīng)研究,山東省衛(wèi)生健康委員會制定了《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并提出以下要求,請認真貫徹執(zhí)行。
一、高度重視下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作
下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項是貫徹落實國務院“放管服”改革的重要舉措,是加強護士執(zhí)業(yè)管理、不斷優(yōu)化服務的具體體現(xiàn),也是方便群眾辦事,增強群眾獲得感的務實之舉。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的重要意義,按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、保障安全”的原則,切實做好相關(guān)工作。
二、規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊審批程序
護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項下放后,擬在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中從事護理工作的人員,應當向批準設(shè)立或備案該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊,或向該機構(gòu)的同級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。已將護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項移交行政審批部門的,由當?shù)匦姓徟块T負責具體工作。各地要按照《規(guī)定》要求,加強對護士執(zhí)業(yè)注冊工作的管理,落實責任,細化措施,嚴格準入,規(guī)范開展護士執(zhí)業(yè)注冊工作。衛(wèi)生健康行政部門要及時掌握護士執(zhí)業(yè)動態(tài)變化,定期核查護士執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息,保證護士執(zhí)業(yè)注冊數(shù)據(jù)信息的準確性和有效性。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是本機構(gòu)護士執(zhí)業(yè)注冊的責任主體,要充分發(fā)揮主動性和自覺性,及時準確做好護士注冊特別是延續(xù)注冊、注銷注冊等工作。民營醫(yī)療機構(gòu)要強化依法執(zhí)業(yè)意識,積極主動做好相關(guān)工作。要按照國家保密有關(guān)要求,規(guī)范管理信息系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)安全。
三、為護士執(zhí)業(yè)注冊提供優(yōu)質(zhì)服務
(一)加強政務信息公開。各地要向社會公開護士執(zhí)業(yè)注冊的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時限、申請材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南,加強宣傳解讀,為申請人提供清晰指引,主動接受群眾監(jiān)督。要按照《規(guī)定》要求嚴格做好護士注銷注冊工作,并對注銷注冊的人員名單向社會進行公告。
(二)積極推廣網(wǎng)上辦理。各地要持續(xù)深化電子化注冊管理改革,借助信息化手段,實現(xiàn)網(wǎng)上在線提交申請材料、審核審批等服務方式,并提供進度查詢、業(yè)務咨詢等服務。鼓勵各地開展“一站式”審批、“不見面”審批服務。
(三)簡化紙質(zhì)審批材料。進一步精簡護士執(zhí)業(yè)注冊申請材料,將原《護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》《護士延續(xù)注冊申請審核表》《護士變更注冊申請審核表》《山東省護士注銷注冊申請審核表》《山東省護士執(zhí)業(yè)證書遺失補證申請表》減并為《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》,實現(xiàn)“五表合一”。各地要加強信息協(xié)同利用,可以通過全國護士執(zhí)業(yè)注冊信息系統(tǒng)查詢到的,或者可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,可不要求申請人提交紙質(zhì)材料。
(四)壓縮審批時限。各地要依法依規(guī)及時辦理執(zhí)業(yè)注冊審批,提升服務效能,縮短審批時限。鼓勵通過郵寄等方式,將證書直接發(fā)放給申請人或其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。對于遺失護士執(zhí)業(yè)證書的,由現(xiàn)執(zhí)業(yè)地衛(wèi)生健康行政部門或行政審批部門予以補發(fā)。證書照片處加蓋補證機關(guān)鋼印,備注頁注明首次注冊日期、首次注冊機構(gòu)、補發(fā)日期、有效期至(自首次注冊日期開始計算)、補證機關(guān)并加蓋公章,首次注冊頁不填寫。
四、加強對護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的監(jiān)督管理
各地要切實履行監(jiān)管職責,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理、行業(yè)監(jiān)督等方式,制定完善事中事后監(jiān)管措施,確保放得開、接得住、管得好。
山東省衛(wèi)生健康委員會
山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊工作,根據(jù)《護士條例》《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》和《國務院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)、《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關(guān)工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)要求,制定本規(guī)定。
第二條 護士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護士執(zhí)業(yè)證書》后,方可按照注冊的執(zhí)業(yè)地點從事護理工作。
未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護士執(zhí)業(yè)證書》者,不得從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護理活動。
第三條 山東省衛(wèi)生健康委員會負責山東省護士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。
縣級以上衛(wèi)生健康行政部門是護士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門,負責本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。
第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是本機構(gòu)護士執(zhí)業(yè)注冊的責任主體,要依法依規(guī)進行護士執(zhí)業(yè)注冊,確保在崗護士相關(guān)信息真實、準確。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以為本機構(gòu)聘用的護士集體申請辦理護士執(zhí)業(yè)注冊。
第五條 護士執(zhí)業(yè)注冊全面實施電子化注冊管理。
第二章 注冊條件
第六條 申請護士執(zhí)業(yè)注冊,應當具備以下條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)在中等職業(yè)學校、高等學校完成教育部和國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習,包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習,并取得相應學歷證書;
(三)通過國家衛(wèi)生健康委組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試;
(四)符合下列健康標準:無精神病史;無色盲、色弱、雙耳聽力障礙;無影響履行護理職責的疾病、殘疾或者功能障礙。
第七條 擬在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中從事護理工作的人員,應當向批準設(shè)立或備案該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊,或向該機構(gòu)的同級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。已將護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項移交行政審批部門的,向當?shù)匦姓徟块T申請注冊。
第八條 護士執(zhí)業(yè)注冊包括首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊、重新注冊等。
第三章 首次注冊
第九條 申請首次注冊,應當提交以下材料:
(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;
(二)申請人身份證明;
(三)申請人學歷證書及專業(yè)學習中的臨床實習證明;
(四)護士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格證明;
(五)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明;
(六)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擬聘用的相關(guān)材料;
(七)近期彩色免冠小2寸照片1張。
第十條 首次注冊申請應當自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出;逾期提出申請的,還應提交在山東省內(nèi)三級甲等綜合醫(yī)院接受3個月臨床護理培訓并考核合格的證明。
第十一條 護士首次注冊的辦理時限為12個工作日。注冊主管部門對相關(guān)材料進行審核,對審核合格者予以注冊并發(fā)放《護士執(zhí)業(yè)證書》。
第十二條 《護士執(zhí)業(yè)證書》上應當注明護士的姓名、性別、出生日期等個人信息及證書編號、注冊日期和執(zhí)業(yè)地點。
《護士執(zhí)業(yè)證書》由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一印制。
第四章 延續(xù)注冊
第十三條 護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應當在有效期屆滿前30日申請辦理延續(xù)注冊。
第十四條 申請延續(xù)注冊,應當提交以下材料:
(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;
(二)申請人的《護士執(zhí)業(yè)證書》;
(三)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明。
第十五條 有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊:
(一)不符合本辦法第六條規(guī)定的健康標準的;
(二)被處暫停執(zhí)業(yè)活動處罰期限未滿的。
第十六條 護士延續(xù)注冊的辦理時限為12個工作日。
第五章 變更注冊
第十七條 護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點等注冊項目,應當辦理變更注冊。
護士承擔衛(wèi)生健康行政部門交辦、組織、批準的任務,或參加其注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu)開展的衛(wèi)生支援、進修、學術(shù)交流活動,以及在與其注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu)簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)聯(lián)體(包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體)內(nèi)執(zhí)業(yè)等,不需進行變更注冊。
第十八條 申請變更注冊,應當提交以下材料:
(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;
(二)申請人的《護士執(zhí)業(yè)證書》。
第十九條 護士變更注冊的辦理時限為7個工作日。軍隊、武警系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用的護士變更到我省地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的,辦理時限可適當延長。
第六章 注銷注冊
第二十條 護士執(zhí)業(yè)注冊后有下列情形之一的,由注冊主管部門辦理注銷,并及時予以公告:
(一)注冊有效期屆滿未延續(xù)注冊的;
(二)受吊銷《護士執(zhí)業(yè)證書》處罰的;
(三)死亡或被宣告失蹤的;
(四)喪失民事行為能力的;
(五)受刑事處罰的;
(六)本人主動申請的。
符合第(一)、(二)種情形的,由注冊主管部門自知曉30日內(nèi)直接辦理注銷注冊。
符合第(三)、(四)、(五)種情形的,其注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu)應當自知曉30日內(nèi)向注冊主管部門申請辦理注銷注冊手續(xù),提交《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處注明注銷原因)、由公安部門或醫(yī)療機構(gòu)出具的相關(guān)證明材料和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。注冊主管部門通過其他相關(guān)部門或途徑知曉的,可在30日內(nèi)直接辦理注銷。
符合第(六)種情形的,由護士本人提出申請,向注冊主管部門提交《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》和申請人身份證明、《護士執(zhí)業(yè)證書》。
第二十一條 護士注銷注冊的辦理時限為即時辦結(jié)。
第七章 重新注冊
第二十二條 護士注冊有效期屆滿未延續(xù)注冊的,以及受吊銷《護士執(zhí)業(yè)證書》處罰滿2年的人員,擬在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)時,應當重新申請注冊。
第二十三條 申請重新注冊,應當提交以下材料:
(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;
(二)申請人身份證明;
(三)申請人的《護士執(zhí)業(yè)證書》(已吊銷證書者不需提供);
(四)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明;
(五)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)擬聘用的相關(guān)材料;
(六)近期彩色免冠小2寸照片1張。
第二十四條 中斷護理執(zhí)業(yè)活動超過3年的,還應提交在山東省內(nèi)三級甲等綜合醫(yī)院接受3個月臨床護理培訓并考核合格的證明。
第二十五條 重新注冊辦理時限為12個工作日。
第八章 遺失補證
第二十六條 在執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)且執(zhí)業(yè)地點在我省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的護士,遺失(或損壞)其《護士執(zhí)業(yè)證書》后,應按第七條申請遺失補證。
第二十七條 申請遺失補證,應當提交以下材料:
(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處說明補證原因);
(二)申請人身份證明;
(三)近期彩色免冠小2寸照片1張;
(四)委托他人代辦的,應當提交代辦人身份證明、授權(quán)委托書。
第二十八條 遺失補證的辦理時限為即時辦結(jié)。
第九章 監(jiān)管和法律責任
第二十九條 各級衛(wèi)生健康行政部門要按照審批權(quán)限履行監(jiān)管職責,加快構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的綜合監(jiān)管體系,加強對護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的事中事后監(jiān)管。
第三十條 各級衛(wèi)生健康行政部門要及時掌握護士執(zhí)業(yè)動態(tài)情況,定期核查護士執(zhí)業(yè)信息,保證信息準確、有效。
第三十一條 注冊主管部門要向社會公開護士執(zhí)業(yè)注冊的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時限、申請材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南,暢通咨詢和投訴渠道,主動接受群眾監(jiān)督。
第三十二條 對符合注冊條件的,注冊主管部門要按照規(guī)定辦理注冊手續(xù)。對不符合注冊條件的,注冊主管部門應在辦理時限內(nèi)通知申請人,并書面告知不準予注冊理由。申請人如有異議的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十三條 有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)對不符合護士執(zhí)業(yè)注冊條件者準予護士執(zhí)業(yè)注冊的;
(二)對符合護士執(zhí)業(yè)注冊條件者不予護士執(zhí)業(yè)注冊的。
第三十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請護士執(zhí)業(yè)注冊的,依法不予受理或者不予護士執(zhí)業(yè)注冊,并給予警告;已經(jīng)注冊的,應當撤銷注冊。
第三十五條 護士執(zhí)業(yè)應遵從《護士條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的要求。
第十章 附 則
第三十六條 護士注冊后有下列情況之一的,其注冊執(zhí)業(yè)機構(gòu)應自其辦理相關(guān)手續(xù)30日內(nèi)報注冊主管部門辦理離崗遷出:
(一)調(diào)離、退休、退職;
(二)被辭退、開除;
(三)省級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他情形。
辦理離崗遷出時應提交《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處說明原因)和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。
離崗遷出后時間超過其辦理延續(xù)注冊時限時,由注冊主管部門直接辦理注銷注冊。
第三十七條 注冊主管部門要提高服務意識,嚴格履行告知義務,為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務。要充分利用信息化手段,推動信息協(xié)同共享,實現(xiàn)護士執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理,鼓勵開展“一站式”“不見面”審批服務。
第三十八條 《護士執(zhí)業(yè)證書》應由本人妥善保管,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和損毀。
第三十九條 在內(nèi)地完成護理、助產(chǎn)專業(yè)學習的香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)人員,可以申請護士執(zhí)業(yè)注冊。
第四十條 采供血機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、120指揮中心護士的執(zhí)業(yè)注冊適用本規(guī)定。
第四十一條 注冊主管部門要按照“一事一檔”的原則建立護士注冊紙質(zhì)或電子檔案,保管期限為永久。
第四十二條 本辦法自2019年6月21日起實施,有效期至2024年6月20日。《山東省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)程的通知》(魯衛(wèi)醫(yī)字〔2013〕106號)同時廢止。
附件:
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