關(guān)于在本市臨床類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐能力評(píng)價(jià)的通知（試行）

發(fā)文號(hào)：滬人社專發(fā)[2011]52號(hào)

發(fā)文時(shí)間：2011-8-26

發(fā)文機(jī)構(gòu)：上海市人力資源和社會(huì)保障局上海市衛(wèi)生局

各委、辦、局（集團(tuán)公司），區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)本市臨床類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)踐能力，在《關(guān)于修改<上海市衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作辦法>的通知》（滬人〔2007〕117號(hào)）基礎(chǔ)上，現(xiàn)就完善本市臨床類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家和上海醫(yī)改方案的總體要求，通過完善本市衛(wèi)生系列臨床類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以專業(yè)理論知識(shí)、臨床服務(wù)工作量、科研創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容，符合衛(wèi)生人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)臨床類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員鉆研技術(shù)、提高技能、改善服務(wù)。

二、加強(qiáng)以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡目己送扑]工作

本市衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘逐步實(shí)行按崗位缺額推薦人選參加職稱評(píng)審的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化工作業(yè)績(jī)考核。

（一）規(guī)范考核推薦程序。各單位要在實(shí)行職業(yè)道德一票否決制的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位設(shè)置情況，按照《工作實(shí)績(jī)考核表》（由市衛(wèi)生系列高評(píng)委另行制發(fā)）要求，制定切實(shí)可行的考核推薦辦法。工作中，要把專業(yè)技術(shù)職務(wù)任期考核與本單位的個(gè)人平時(shí)考核、年度考核相結(jié)合，按不同專業(yè)技術(shù)崗位情況設(shè)置可量化的考核指標(biāo)，在對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好擇優(yōu)推薦工作，形成各具特色的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任考核體系。

（二）量化臨床工作考核。各單位要把臨床工作量和質(zhì)量作為考核的重要指標(biāo)，將門（急）診人次數(shù)、病房工作天數(shù)、主持查房次數(shù)、手術(shù)數(shù)、主持病例討論次數(shù)、承擔(dān)院內(nèi)外會(huì)診次數(shù)、主持危重病人的搶救和處理重大事故數(shù)、解決疑難病例或關(guān)鍵、重大技術(shù)（科研）問題數(shù)等項(xiàng)目納入考核指標(biāo)體系。對(duì)已定性為一、二、三級(jí)醫(yī)療事故的主要責(zé)任者，嚴(yán)格按滬人〔2007〕117號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）細(xì)化臨床業(yè)績(jī)考核。各單位要針對(duì)不同類別和專業(yè)特色，分類制定可操作的業(yè)績(jī)考核辦法，并將帶教情況、科研創(chuàng)新情況、獲獎(jiǎng)情況、進(jìn)修學(xué)習(xí)情況等列入考核范圍，寫出任職期間考核綜合評(píng)價(jià)意見，列出考核等級(jí)，嚴(yán)把考核質(zhì)量關(guān)。

（四）明確擇優(yōu)推薦范圍。各單位考核推薦要向一線崗位、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域適當(dāng)傾斜。同時(shí)，對(duì)按規(guī)定到農(nóng)村、基層定期工作及承擔(dān)對(duì)口支援和重大醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)將完成任務(wù)情況納入臨床考核范圍，根據(jù)其工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)大小，擇優(yōu)推薦參加評(píng)審。

（五）提高考核工作透明度。各單位要在客觀、民主、公正的原則下，將考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序和結(jié)果在單位內(nèi)公開，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保考核工作的公平、公正和公開。

三、強(qiáng)化以專業(yè)實(shí)踐能力為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向

按照崗位職責(zé)、任職條件、工作經(jīng)歷與能力、學(xué)術(shù)技術(shù)水平要求，進(jìn)一步拓寬評(píng)價(jià)渠道，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，提高臨床實(shí)踐能力的評(píng)審權(quán)重。

（一）加強(qiáng)臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià)。深化臨床病例分析、現(xiàn)場(chǎng)閱片等面試答辯試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各專業(yè)學(xué)科的特點(diǎn)，以本專業(yè)常見病例、疑難病例診治分析和專業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，探索在不同專業(yè)學(xué)科分類采取實(shí)踐案例操作的評(píng)價(jià)方式，切實(shí)強(qiáng)化臨床工作經(jīng)驗(yàn)積累，使臨床工作實(shí)踐能力評(píng)價(jià)更加科學(xué)化。

（二）統(tǒng)籌專業(yè)理論知識(shí)評(píng)價(jià)。在系統(tǒng)掌握本學(xué)科基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外本學(xué)科以及相關(guān)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，將專業(yè)理論評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在解決本專業(yè)領(lǐng)域疑難問題的能力方面，著重考核其對(duì)該類問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究水平。

（三）改革科研創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。不簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)論文為唯一條件，逐步推行將本人臨床研究和實(shí)踐性課題報(bào)告、創(chuàng)新性專業(yè)工作總結(jié)、科技成果展示等列入科研創(chuàng)新能力考核范圍，鼓勵(lì)臨床創(chuàng)新研究和實(shí)踐。

（四）規(guī)范臨床帶教實(shí)踐評(píng)價(jià)。將帶教人員（含下級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、研究生、進(jìn)修學(xué)員、住院醫(yī)師等）的人數(shù)、教學(xué)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量，以及舉辦專業(yè)知識(shí)講座的效果等作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

四、建立健全符合社區(qū)衛(wèi)生特點(diǎn)的高級(jí)職稱評(píng)聘辦法

繼續(xù)探索分類評(píng)審改革，加大衛(wèi)生系列社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的政策支持力度，逐步提高考核評(píng)審的質(zhì)量和水平。

（一）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考核。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按照“六位一體”的模式要求，在對(duì)申報(bào)人員本學(xué)科基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)考核的基礎(chǔ)上，增加社區(qū)預(yù)防、社區(qū)康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等相關(guān)專業(yè)技能考核，并將所完成的社區(qū)疾病普查、健康教育、重點(diǎn)人群保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)等各項(xiàng)工作納入本單位考核指標(biāo)體系。

（二）進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在突出本專業(yè)疾病防治經(jīng)驗(yàn)或較強(qiáng)的技術(shù)操作能力評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)在全方位開展健康促進(jìn)、疾病防治、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)護(hù)理等方面業(yè)績(jī)以及社區(qū)衛(wèi)生保健工作的組織管理能力的評(píng)價(jià)考核。

（三）鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向社區(qū)流動(dòng)，為社區(qū)居民服務(wù)。二、三級(jí)醫(yī)院中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)到社區(qū)工作,若無相應(yīng)等級(jí)的空缺崗位，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，推動(dòng)人才資源均衡配置。

五、相關(guān)事項(xiàng)

（一）規(guī)范衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格轉(zhuǎn)評(píng)。對(duì)于從高等學(xué)校教師、自然科學(xué)研究等相關(guān)系列或衛(wèi)生系列不同類別轉(zhuǎn)入現(xiàn)衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)崗位的人員，除具備符合現(xiàn)崗位要求的任職條件和相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格外，需在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位上工作滿一年，單位考核能履行相應(yīng)崗位職責(zé)后，方可參加轉(zhuǎn)評(píng)（或參加全國(guó)統(tǒng)一考試），確認(rèn)其是否達(dá)到衛(wèi)生系列同級(jí)任職資格。轉(zhuǎn)評(píng)后，須在現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位上聘任滿二年以上并符合其他相關(guān)條件，方可申報(bào)晉升副高級(jí)或正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（二）各級(jí)主管部門要按照醫(yī)改的總體目標(biāo)和人事制度改革的要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)把好審核關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)臨床類衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）本市衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織專家熟悉新標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，妥善處理評(píng)審工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，保持評(píng)審工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）本通知有效期兩年，自發(fā)文之日起實(shí)施。